基层党支部如何落实七项组织生活制度

杨宁博

【摘要】全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度 严 起。面 对 新 形 势 新 要求，如何提高基层党支部组织生活质量，创新组织生活形式，是当前加强基层组织建设的重要课题。基层党支部建设关系到党的战斗力和凝聚力。党的组织生活制度是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理的重要形式。党的组织生活制度落实成效直接影响着基层党支部战斗堡垒作用的发挥，因此，必须严格执行组织生活制度，确保组织生活正常开展。

关键词：基层党支部;党的组织生活制度;落实

基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。基础不牢，地动山摇。党的组织生活制度对于严肃党内政治生活和组织生活具有不可替代的重要作用，是基层党支部建设的重要核心内容。基层党支部要严肃认真地落实党的组织生活，真正将党支部打造成推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒。

1基层党支部组织生活存在的主要问题及原因分析

1.1主要问题“三会一课”质量不够高

尤其是党课教育形式较呆板，内容缺乏针对性和吸引力;组织生活会落实不够严，撰写个人发言提纲内容空泛，与实际贴得不紧;谈心谈话制度落实力度不够大，有的只讲套话、空话，不触及内心深处和问题实质，看似“一团和气”，实则没有达到坦诚相待“红脸出汗”的效果。

1.2主要原因分析

基层党支部书记都是由生产岗位转岗或班组长提拔任用，普遍存在重生产轻党建的思想，对承担的管党治党责任认知不够清晰，对党的组织生活制度的学习缺乏积极性和主动性;部分党员对组织生活的认同感存在偏差，缺乏参与氛围;上级组织指派人员参加会议时，监督指导帮帶不经常，在明显感到会前的准备工作没有落实时，也没有直接提出临时休会，更多的是提出以后改进的要求和希望，显然，这样的监督指导很难促成会议的高质量。

2基层党支部落实七项组织生活制度的重要性

2.1强化组织生活制度的落实力度

能够提升基层党组织的内生动力基层党支部是党最基本的组织，通过强化基层党支部建设，能够最大程度上发挥党的指引作用。基层党支部通过落实七项组织生活制度，解决贯彻党中央决策部署“最后一公里”的问题，全面完成宣传贯彻、执行落实党组织决策部署，推动基层治理改革发展的重要使命。因此，基层党支部要高度重视七项组织生活制度的落实，不断夯实基础，提升基层党组织的内生动力。

2.2组织生活制度的落实是基层党支部的重要任务

党的组织生活是党组织对党员进行联系、教育和管理的重要渠道。党章规定，（二）严格党员发展程序，杜绝突击发展杜绝突击发展需在“程序关”上下功夫，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》等党内规章执行程序。在学生递交入党申请书后，及时与学生谈话，帮助其加深对党的认识，端正入党动机。在学生成为入党积极分子后，从思想动态、实际表现等方面进行考察。在发展对象培养阶段，做好群众意见征集、政审工作，把培养比较成熟、符合党员基本条件的积极分子发展到党员队伍中来。

2.3打通校企合作围墙，共画党性

教育同心圆高职学生党员相较一般学生政治觉悟较高，能从宏观层面较快认识企业的运作模式。加强学生党员教育管理，不仅是学校党组织的职责，也是企业提高人力资本价值的有效途径。因此，校企合作补齐党建短板，通过共享党员信息库、共同开展党建活动等来加强学生党员教育管理工作，有问题早发现、早整改，让学生党员成为企业发展的生力军，促进产教融合取得实效。

2.4配齐配优学生基层党组织力量，提升组织效能

随着全面从严治党向纵深发展及高职院校扩招，学生基层党组织因缺乏专职工作人员，导致与党建工作面临的矛盾越发凸显。应通过设立专职组织员等方式，配齐配优基层党务人员。同时，加强党务人员业务培训，畅通党务人员职业发展路径，在职称评聘、职务职级晋升等方面给予一定倾斜，壮大学生党务工作力量。

2.5深度定制党建网络平台，打造“互联网+”党建新形式

基层党组织运用自媒体的意识有待加强，设立的官微内容还较为单一，缺乏对阅读群体的吸引力。青年学生作为自媒体的阅读主力，加强学生党员教育管理离不开对自媒体的深度运用。应设立能实现信息采集、考核测试、手续办理、校企联动等功能的网络平台，创建“互联网+”党建新形式。

3落实基层党支部组织生活制度的对策

3.1用实“三个抓手”，解决不懂不会的问题

一是推行“分类+模块”培训。对新任党支部书记，以党务知识和组织生活程序为主，提高业务能力。对“老”书记，要在能力、思路上下工夫，不断创新观念，改进方式方法。同时，按照党性教育、业务知识、工作研讨“三个模块”进行培训，着力增强党支部书记落实组织生活的政治意识。二是推行“两清单+一报告”模式。把抓责任落实作为抓组织生活的关键，建立两清单、一报告（任务清单、考评清单、履行一岗双责报告）工作制，形成责任具体、内容具体、任务明确的工作机制，着力解决支部委员挂名不履职的问题，不断增强班子整体功能。三是探索推行“规定+创新”模式。制定党员组织生活“7项规定内容+4项创新动作”模式，全年党支部按上级党组织要求完成7项规定内容（支委会、党小组会、党员大会、党课，主题党日、民主评议党员、开展谈心谈话）的同时，每季度开展不少于1次组织生活的创新设计与实践，组织开展“我印象最深组织生活”评比，组织生活创新案例成果展、“党性教育+互动实践”“支部书记论坛”4项创新活动，实现基层支部组织生活规范化、有实效。

3.2筑牢“三个支撑”，解决不严不实的问题

一是推行“三联式”微党课，搞好党员教育。把话筒交给支部每个普通党员，要求“党员轮流上党课”，采取“摆事例、悟道理、谈自己”的“三联式”微党课模式，在内容上要求贴近党的先进性、贴近工作、贴近人的内心感触，进一步激发党员发挥先锋模范作用的自觉性和动力。二是突出“三个关键”开好组织生活会。会前准备要充分，抓好征求意见、会前学习、对照检查等各环节准备工作，通过逐项环节过关的办法，实实在在保证每个环节的质量。会后整改要实，严格落实整改方案公示制、问题整改通报制等，督促基层党支部把问题整改落实到行动上。三是建立“一表一卡”落实谈心谈话制度。细化谈话时间、谈话内容、谈话地点，督促党员人人参与。建立《谈心谈话记录卡》，写实记录党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间谈话情况，并将谈心谈话工作纳入党员计分考核。通过对组织生活全过程的控制，保证组织生活质量。

3.3创新“三项机制”，解决不精不细的问题

一是建立“支部书记资格认证”制。以“三懂三会三过硬”为标准，采取辅导学习与讨论交流相结合、理论考试与履职绩效相结合，开展基层党支部书记岗位资格取证工作，督促其履行和落实抓党建的第一责任。二是建立“五个一”帮建机制。注重提高管理区党总支帮带基层党支部的工作力度，做到“五个一”，每周和帮带支部书记谈一次心、每月参加一次主题党日、每季上一次党课、每半年组织一次交流会，每年参加一次组织生活会。并严格落实叫停和群众评议机制，对不按主题开会的，群众评价较低的，要采取推倒重来的严厉措施，真正提高组织生活质量。三是建立“分级”监督机制。把基层党支部组织生活落实作为检查督导的重点，每周针对组织生活某项具体内容进行规范性检查。每月组织点评性指导抽查。每季开展排查，集中精力搞好纠改。每年搞好综合性评比督查，实施“双向考评制”“奖优罚劣制”，推动组织生活高标准落实。

3结束语

党内政治生活就像一座锤炼党性的“大熔炉”，只有让党的组织生活真正严起来、实起来，给“大熔炉”点火升温，基层党支部的组织功能、组织优势才能得到充分发挥，才能实现“力量倍增”，成为坚强的战斗堡垒。

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