新时代事业单位财务转型路径的探索

郑 非

一、前言

目前，相关部门要求企业发展多元化综合性财务管理工作方法，时代的变化对财务管理人才提出了新的需求。怎样进行新时代下事业单位财务转型，是当前事业单位所关心的焦点。所以，探讨新时代下事业单位财务转型途径有着非常重大的现实意义。本文以财务转型为切入点，在剖析事业单位财务转型的意义的基础上，着重研究了新时代下事业单位财务转型科学途径，以期为事业单位财务转型策略提出参考。

当前，由于中国企业经济信息化发展速度提高，对社会市场经济的发展也造成了极大的影响，企业经营管理模式也受到不断冲击。在企业不断突破传统模式的状况下，新的经营管理理念与手段也层出不穷，而事业单位的财务转型路径上也在积极求变。以网络、大数据分析、云计算技术等为首的新兴信息技术，对事业单位财务管理、财务处理的自动化、审计业务云端化、企业信息系统数据共享化等领域，都带来不少启发。在这样的背景之下，事业单位要积极利用网络技术和信息，以改善财务管理成效，并推动财务管理转型，以便能够更好地适应时代和信息化的发展。

二、新时代下事业单位财务转型的重要意义

（一）有利于促进事业单位财务精细化管理

在新时代背景之下，事业单位财务转型十分重要的一个方向就是财务共享管理模式。所谓财务共享管理模式，指的是将企业所有财务数据都汇集到共享的管理平台上，同时整合企业相关的管理手段以提升企业对这些数据的管理能力和管理水平，更可以在企业低成本、精细化经营中，给客户带来更具有针对性的财务管理价值。尤其是在事业单位财务管理领域，原有的财务管理方式已经无法跟上社会发展的脚步，而事业单位财务管理的全系统财务管理方式的变革和调整显然是一个必然趋势，这也是事业单位财务管理改革前进的重要支点。而财务共享管理模式的开展和实施，也受到了国内外许多事业单位的重视。事业单位财务转型形成财务共享管理模式，不仅提高了财务管理的工作效率和科学性，同时还降低了事业单位财务管理的各项成本费用的支出。

（二）有利于促进事业单位财务监管制度的完善

事业单位由于在财务管理过程中存在一定的特殊性，和其他社会企业的财务管理制度截然不同，事业单位财务内容涉及到的项目较为复杂和零散，并且各项财务数据和信息涉及到国家安全机密。因此，一方面，对外而言，为了更好地保障政府机构和国家相关利益，对事业单位财务管理制度进行科学性的转型是社会发展的必然趋势，通过财务转型能够进一步加强对各项经费开支的管理，从而完善事业单位财务管理功能，对事业单位财务管理的社会公共服务职能价值的发挥有十分深远的影响；另一方面，对内来说，加强事业单位财务转型能够更好地对其实施有效的监督和管理，对所有公共服务事业所产生的费用也能进行更加全面的监管，对于提升事业单位财务管理的廉政建设水准上更具有非常重要的作用。

（三）有利于促进事业单位财务管理信息化

随着我国社会经济的快速发展，互联网科学技术也同样引来了飞跃式的进步，现代信息技术以及全面引用到社会生产的各行各业之中。作为事业单位的财务转型也同样无法脱离现代互联网信息技术的深刻影响。传统的事业单位财务管理均是采用的传统方式，不仅效率低，而且误差较大，人力和时间成本耗费较大，基于现代互联网信息技术的有效应用，能够让事业单位财务向智能数字化转型，一是，提升了财务数据的安全性，电子加密技术更加不容易破解；二是，降低了财务运营管理成本，三是，提升了财务管理的整体办公效率。事业单位财务信息化管理是提升事业单位社会公共服务管理的重要举措之一。

三、新时代下事业单位财务转型现状

（一）事业单位财务管理人员整体质量不高

事业单位的财务数据共享方式下财务的整合效率不高，主要存在如下两个方面的问题。首先，由于事业单位以及财务管理技术人员对公司财务管理的先进技术的接受程度较低，无法提高自身的专业知识以适应事业单位的管理需要。其次，在事业单位当中，由于内部对财务问题的关注度并不高，从而造成了部分管理者的财务知识水平低下。财务管理人员整体综合素质不高，造成工作上的疏忽大意，整体上会影响财务工作的质量，这是当前事业单位财务人员的一个基本现状。唯有了解清楚现状，分析当前事业单位财务管理工作当中存在的问题，才能更好地为事业单位财务转型提供更好的路径，从而为财务转型、健康发展奠定良好基础。

（二）风险管理不到位

事业单位财务在实施财务管理发展的进程中风险管理的不完善，主要包括了以下三方面的因素，第一，由于事业单位财务内部对于市场情况的研究还不够深入，使得事业单位管理层所做出的判断和实际事业单位财务发展中出现了一些偏离，严重制约了事业单位财务管理的健康成长。第二，事业单位对政策法规的重视度不够大，对于政策法规的要求研究不够深入。导致事业单位在建设进程中和行业需求存在一些偏离。第三，事业单位对自我研究不够深入，对于企业基础状况，固定资产保有量，还款情况等问题了解不够，长此以往，就会滋生出一些所料未及的风险和财务管理漏洞。

（三）监管不到位

事业单位财务在对财务实施转型的进程中，监控体系建设步伐滞后于转型步伐，使得事业单位监控体系不能深入地对事业单位财务各个部门实施有效监督，降低事业单位财务管理效率。监管不到位是当前事业单位转型升级的现状之一，因为财务涉及到钱财，因此，监管的力度则尤为重要。假如没有有力度的监管，就有可能衍生出监管漏洞，对单位造成一定的财产损失。另外，由于事业单位财务监管不到位，容易出现严重的内部贪污腐败问题的出现，对事业单位的社会影响力，以及政府部门的整体形象容易造成不良的社会影响。

（四）信息化建设不足

事业单位财务在实施财务转型改革的过程中，信息化建设不足，主要包括以下三方面。首先，单位财务信息采集工作不全面，造成了事业单位以及财务在对财务实行梳理的过程中，对财务信息系统记录不清，给单位财务管理人员的财务会计核算工作增加了一定困难。第二，单位信息化管理工作覆盖面不全，由于社会市场经济的蓬勃发展，事业单位财务工作也处在蓬勃发展阶段，事业单位财务工作的架构，规模等方面的内容很多也较为频繁的变化，导致了事业单位财务实施信息化管理工作的过程中对单位部分业务重视程度不足，甚至存在数据录入的遗漏问题。第三，在现阶段，事业单位的信息化财务管理平台，大都是根据传统财务手段加以建模，并不能完全地利用计算机的优越性。

（五）财务共享体系不完善

财务共享系统不完善，主要包括以下两方面的因素。首先，信息较为笼统，许多事业单位只能是发布大方向上的数据，并不能实现较为详细的财务披露。这样，就会造成信息上的沟通障碍。第二，由于财务共享信息与事业单位职工之间的关联性并不明显，企业无法通过网上信息达到鼓励员工积极工作之目的。

四、新时代下事业单位的财务人员转型路径

（一）财务专业知识转化为应用能力

会计管理知识转化为现实运用能力，是新时代下事业单位与会计管理变革的重要途径所在。作为事业单位财务人员，坚实的会计管理知识基础是财务人员必要的基本素养，现实运用是财务管理能力的价值所在。新时代下对会计管理变革提出了新的需求，就要求财务人员把财务知识转化为现实运用能力，以提高会计管理的实用性，使理财人员既要有坚实的财务理论知识基础，也要有熟练的会计管理技术。在具体做法上，要了解财务应用理论，就应该透过加强对理财人员的训练，让理财人员掌握会计学基本理论知识、发展会计学基础理论和比较会计理论等，并对财会业务和科目的经营管理方法进行更加细致的训练与掌握，从而培养事业单位财务人员的基本知识与专业技能水平。

（二）重建事业单位财务组织流程

1.建立事件单位驱动型财务处理流程。事业单位在进行财务转型的过程中，要充分的建立起事业单位驱动型的财务处理流程体系，一是，解决的核心问题就是对决策层的财务处理流程进行优化，做到权责分明，各个岗位之间必须要明确各自的职能分管权限范围；二是，事业单位内部的各个岗位和部门之间，应该根据财务工作处理范围的大小，形成机动性的配合流程进行优化和梳理；三是，对事业单位内部专门针对单位业务的岗位和部门，进行内部财务工作流程的科学梳理。一旦事业单位各个部门之间的财务处理流程的职能职责范围梳理确定以后，要系统性的构建财务处理子系统。在进行相关财务业务处理的过程中，有专属的职能部门或者职能岗位发起财务处理流程。例如，会签信息要进行互联互通，而且还需要伴随反馈系统的同时运行，以便于信息的提示反馈路径保持畅通。由此，就构建了一套事业单位财务驱动型处理机制和体系，不仅能够有效的进行内部控制，而且还能在清晰明确的系统流程下完成财务业务的处理。

2.重置事业单位财务部门内部岗位。事业单位的财务部门在实践的管理过程中只有一个统一的财务部，统辖管理事业单位的所有财务往来信息和数据。工作内容极为繁重、琐碎，在现代社会，随着网络监管的开放性，事业单位职能部门工作内容的公开性，和半透明性要求事业单位内部的财务管理岗位要进行转型重组。由原来的传统的一个专属部门，通过重组财务工作组织处理流程，针对性的设置成为五个专属小组，以及九个专属职能岗位，通过新的事业单位财务转型构建财务信息处理模型，更加科学的进行财务数据的科学核算。此外，管理财务岗位的重置（如表1 所示），积极的展示了在新时代，事业单位财务与内部业务的有机融合，从而更好地为事业单位高层决策提供合理的财务转型服务工作。

表1 事业单位财务部门内部岗位划分

（二）健全的事业单位财务管理制度

一套健全的事业单位财务管理制度，是新时代下事业单位财务管理的重要基础，对确保事业机关管理财务有章可循产生积极的促进作用，而财务的转型则要建立在更加健全的事业单位财务管理的基础上。财务管理制度的建立，可以健全事业机关的会计管理活动，以确保单位会计管理数据的准确性。在具体办法中，从财务支出审计规章制度、单位固定资产使用管理体系和内部审计制度三个层面，逐步建立健全并确保事业单位财务管理科研开展工作质量的相关制度。而对于事业单位财务管理工作人员来说，由于财务管理制度的建设管理工作存在着长期性，用法律制度体系规范权力运作，发挥对单位财务管理工作的监控考核作用，将有助于进一步增强单位管理者的社会责任感，从而作出更为科学的决策，来对事业单位财务管理贡献力量。

（三）提高事业单位财务人员计算机操作水平

提高财务人员的计算机操作系统能力，对于新时代下的事业单位财务转型，必不可少。在知识经济和信息技术的蓬勃发展的今天，随着企业财务管理工作及信息化建设中取得了一些进展，财务人员计算机操作系统能力的重要性也越来越突出，面对着事业单位财务管理中存在的问题，运用计算机编制程序、财务管理分析和编制会计报表等，都要求财务人员提高计算机操作系统的能力。在具体做法上，政府事业单位要帮助财务人员了解最新的信息化运行方法，并积极建立一个全面灵活的政府财务管理信息系统，也可以通过积极引入现代技术，招募优质的财务管理复合型优秀人员，并加强政府对财务管理信息化的监督和宣传，以提高政府财务管理人才对信息化数据处理技术的掌握能力。

（四）加强事业单位财务管理创新

财务工作人员要在自身财务基本知识的基础之上，同时并进地适应了技术创新时代的发展要求，已成为新时代下事业机关财务变革的有效途径。而随着技术创新时代对单位原有财务管理工作的巨大冲击，事业机关的财务变革就需要以创新观念打开单位财务事业发展的崭新境界，管理者们必须有创新的认识、开拓创新的心理准备，以技术创新的观念带动技术创新的管理行为，以推动事业机关财务的改革创新。从经营方式与技术等方面，事业单位财务人员为与社会发展同步的适应新时代的要求，应提高领导能力，改变企业财务人员为传统的认识框架，积极吸取国际先进经验，开阔视野，革新思维，提高业务素质，从经营思想、管理制度、经营技术的角度进行积极的创新，全面提高事业单位财务管理人员的整体业务能力，努力培育高素质富有创造力的事业单位财务人员。

五、结语

综上所述，新时代下事业单位财务人员转型是一个综合的工程，存在着长时间和复杂度。对于财务工作人员来说，应该先从财务管理知识转型为应用能力、完善的事业单位财务管理机制、提高财务电子计算机能力、与时俱进地应对新时代的经济发展等主要方面，并积极探索新时代下事业单位财务变革的新途径。唯有如此，才能持续提升财务综合素养，从而推动事业单位财务管理工作的不断健康发展。

引用

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