加强就业创业政策支持和不断线服务——全国人大代表、湖南省湘潭市委书记刘志仁一席谈

《祖国》/耿兴徐 胡立强

十三届全国人大五次会议期间，本刊记者专访了全国人大代表、湖南省湘潭市委书记刘志仁，他在深入调研和思考的基础上，提出了《关于支持大学生创业的对策建议》:

《政府工作报告》指出，今年高校毕业生超过1000 万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。刘志仁代表在建议中写道:湘潭拥有高等院校14 所，在校大学生约16 万，认定高职院校类创业培训定点机构9 家。近年来，我们坚持把大学生就业创业作为“双创”的重点工作来抓，探索“创业政策、创业培训、创业基地、创业服务”于一体的创业服务体系，是全国创业先进城市。大学生作为就业创业的重点人群，应着重从三个方面予以支持。

刘志仁代表建议，一是突出政策支撑，让大学生“想创业”。全面落实大学生就业创业扶持政策，对符合条件的大学生创业者，按规定给予税费减免、创业补贴，落实好创业担保贷款政策，拓宽创业者融资渠道，为大学生创业提供全方位、全周期、全要素的政策支持。二是突出模式创新，让大学生“会创业”。加强创业孵化基地、中小企业创业基地、返乡创业园、众创空间等创业载体建设，打造“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”的全产业链孵化体系，探索产业配套创业、结对帮扶创业、团队联合创业等模式，解决大学生创业起步期普遍存在的项目难选、市场难测、经验不足、风险和成本难控等困扰。三是突出专业服务，让大学生“能创业”。建立服务大学生创业专门机构，定期举办大学生创业培训班，采取“专家+项目”和“专家+基地”等服务方式，为大学生创业提供政策咨询、工商注册、信息对接等一站式、全天候服务，让每一个大学生享受最便捷、最高效、最优惠的创业服务。

全国人大代表、湖南省湘潭市委书记刘志仁

与此同时，刘志仁代表说:听了李克强总理所作的政府工作报告，感觉到2021 年的工作成绩巨大，2022 年经济社会发展的总体要求和政策导向十分清晰。特别是，2022 的工作任务十分具体，很有针对性，也很微观，能有效地落实党的方针和宏观经济政策。

我印象比较深的，一是就业。就业是六稳六保之首，报告对如何扩大就业，加大对企业稳岗扩岗的支持力度等都给了详细的支持。二是报告就如何防范风险，特别是金融风险，提出了工作任务。

刘志仁代表说:报告对湘潭如何打好防范化解重大风险攻坚战，如何落实就业政策，保民生，有非常好的具体指导，回去以后将认真贯彻落实。

湘潭曾是全国重点建设的工业城市之一，工业基础很好，园区和相关市场主体非常健康。下一步，湘潭将进一步培育市场主体，扩大就业。同时，加大就业培训，使劳动者就业素质和岗位相适应。

刘志仁代表还说:湘潭是伟人毛泽东的故乡，是全中国乃至全世界的革命圣地。而且在长株潭都市圈中拥有差异化优势，下一步，将围绕打造红色文化旅游、先进制造业高地，完善长株潭重大产业协同机制，加强湘潭装备制造、汽车及零部件、新材料等产业与长沙、株洲的协作配套，形成差异互补、错位发展的新格局。进一步打通城际高速、轨道、快速干道堵点，畅通市域内交通内循环，消除“断头路”，打造全方位、立体化的交通体系。加快三市政务服务同城化、政务管理标准化建设，加快教育、医疗、文化等公共服务共建共享，推进生态环境共保联治，推动社会治理联防联控，努力让全省人民群众共享“都市圈”发展成果。