市场经济条件下的交通运输经济管理浅析

●崔琳静

随着扩大内需战略的深入实施，尤其从新冠肺炎疫情发生后的基建加码政策的投资成效来讲，交通投资在各投资领域中增速较为明显。据交通运输部发布数据显示，2021年全国交通固定资产投资已超过2.4万亿元，随着“十四五”交通建设项目的不断动工，今后交通建设推进力度及投资增速将持续提升。市场经济条件下，为推进交通运输经济发展，应注重优化内部管理机制，强化交通运输经济管理的规范性、科学性、合理性，为市场化改革奠定良好的基础。

一、交通运输经济的必要性

1.交通运输有利于优化和组合资源，实现有效配置。在社会主义市场经济大背景下，交通运输事业发展，可以促进整个区域路网建设的进一步完善，提高布局合理性。做好交通运输经济管理工作，有助于改善当地的经济发展环境，降低运输成本，实现整个地区资源的有效组合和配置，能够吸进投资，提升区域经济发展能力。此外，做好交通运输经济管理工作，还能增强交通沿线经济系统的内外部联系，改善投资环境，充分发挥区域经济发展的特色优势。

2.交通运输有利于拓宽区域市场，实现区域经济高速发展。交通运输体系的完善，与区域经济发展密不可分，区域市场依托一定地理空间，在区域资源和分工当中，能够以区域中心地带为核心，实现区域内部资源优化配置，促进区域间生产要素的快速流通，强化区域间的合作关系，实现“门对门经济”，形成“半小时经济圈”，而这些都需要依靠交通运输的带动作用。简单来讲，提高交通运输经济管理水平，不仅可以进一步拓宽区域内部市场，还能增强区域间的合作关系，实现经济要素快速流通，拓宽市场经济范围。

3.交通运输有利于提高产值，促进经济发展。作为经济活动的产物，交通运输有利于提高产值，运输业属于第四物质生产领域，当运输产值增加后，便能提升国民收入，从而提升国民生产总值，间接促进经济发展。

二、市场经济条件下交通运输经济管理对策

1.继续大力发展公路交通运输。在交通运输综合体系当中，公路是最便捷、最具灵活性的交通运输方式，可实现“点对点”“最后一公里”运输，是推动区域经济发展最直接的运输方式，为此，在交通经济研究中，应继续大力发展公路交通运输。想要实现公路交通运输事业持续、健康发展，可从两点出发：第一，公路交通运输可持续发展，需要与经济、政治等领域协调发展，同时，还要满足区域经济发展需要，避免因为过度盲目发展公路交通，而对社会经济发展造成阻碍：第二，在满足当前公路交通运输供给能力的前提下，不得破坏自然环境，造成资源浪费，确保实现公路建设与区域经济协调发展，推进公路交通运输经济发展。

为此，在交通运输事业今后的发展当中，应持续坚持公路交通运输经济发展，加大基础设施建设投资力度，提升公路交通运输供给能力，满足环境友好型与资源节约型发展需要，确保公路交通运输经济可持续发展。

2.拓宽筹资渠道，保障建设资金。“经济发展、交通先行”，作为经济发展的先行官，交通运输业是国民经济和社会发展的基础产业，其作用重大。经长期实践证明，想要实现交通运输事业发展，主要在两点：一是资金；二是技术。自改革开放以来，我国交通运输事业经历了不同的发展阶段，从最初的基本适应国民经济发展，到现在明显改善对国民经济的制约状况，在整个发展过程中，交通运输业与投资关系最为紧密。为此，想要转变交通运输业的发展现状，需要保证投资充足、稳定。

目前来讲，我国交通基础设施建设，无论是公益性项目，还是经营性项目，其建设资金主要来源有两处：一是政府的资金投入，包括交通部、省市交通部门等，主要用于投资交通基础设施建设，也是交通基础设施建设资金的主要来源；二是银行贷款，目前，国内银行贷款是交通建设的资源来源之一，自1996年至今，银行多次降息，为交通基础设施建设提供了一个较为宽松的资金供给环境，大大降低了通过银行贷款进行交通基础设施建设的还本付息压力，此外，对于金融机构的准备金存款利率、再贷款利率等方面中国人民银行一再降低，为此，各大商业银行将目光投向了地方政府和交通部门，积极寻求合作，建立良好的合作关系。为此，交通部门应积极争取国内银行贷款，保障交通基础设施建设资金。

改革开放以来，我国财政体制改革持续深化，投资主体呈多元化发展趋势，在国家财力有限的条件下，对于交通基础设施建设政府不可能大包大揽，因此，应搭建多渠道资金筹措机制，积极发挥中央、地方和民间的作用，在国家财政支持的基础上，还要通过多渠道吸引大量社会资金，特别是企业、外商等方面，加大投资参与度，同时，还可通过发放国债、或者金融组织贷款等方式，加大各类交通基础设施投资力度，促进交通运输经济发展。

3.优化交通运输对产业布局的影响。现代工业时代，资源、能源日益枯竭，为了不积压或浪费各类产品和原材料，需做好产业结构调整工作。产业结构调整的根本目的在于各个产业部门资源可以合理配置，进而增加整体产出。作为经济发展的重要构成部分，产业结构调整至关重要。交通运输业的发展，可以加快产业结构调整的步伐，提高整体经济发展水平，打破交通运输的制约瓶颈。（1）加快体制改革，提高第三产业比重。据中国宏观经济季度模型预测，2021年我国GDP增长率为7.8%，同比大幅回升，第三产业增加值占比持续提升。旅游业、物流业、通信服务业、金融业等都属于第三产业，第三产业对第一、二产业影响较大，为了优化产业布局，必须重视交通运输管理，不断加快体制改革，提高第三产业比重。第一，发展物流业，延伸服务链。近年来，我国物流业高速发展，为第三产业的发展提供了可靠的保障。为发展物流业，需建立物流中心，改造传统货运场站，建立物流集散地，将货场配套设施的基础优势充分发挥出来，引进大量物流公司，构建一个完整的物流中心，提升运输能力。同时，要提供配送服务，建立完善的配送机制，配备充足的配送人数、汽车数量，建立高效、便捷的配送体系，减小货物运输时间。第二，加强运输合作，提升服务水平。铁路、水运、公路、航空是组成交通运输综合体系的各个部分，不同运输方式的组合，可以进一步提升运输服务能力，比如，“铁水联运”，可以将铁路货场功能前移到港口，设立“无轨铁路港潮以实现运输资源共享，并通过水运班轮和铁路班列的有效衔接来完成货物运输。通过加强运输合作，可以打破运输行业单一运输的地理限制，真正意义上通过合作共赢的方式，为货物运输降低成本、提高效能起到创新的积极作用。（2）发展多式联运，发挥规模经济。发展多式联运，可以实现货物运输“门到门”的服务，充分发挥各种运输方式的不同优势。对于经济欠发展地区，发展多式联运，可以提供便利的交通运输，降低企业生产成本和运输成本，有助于发展各类产业，实现产业优化升级，为经济发展提速。以河南省为例，为发展多式联运、激发经济活力，政府及交通主管部门，实施了一系列政策及规划，比如整合全省力量，开展东向通道培育，重点依托郑州、洛阳、新乡、驻马店、安阳，以及沿海日照港、青岛港、连云港港、上海港、宁波港，形成“五城五港”紧密衔接的联动发展局面，打造铁海联运示范线路。比如建立省级多式联运标准框架体系，提出较为全面的、具有河南特色的多式联运标准清单，打造全国领先的多式联运标准体系样板。

4.协调交通运输与区域经济的发展。交通运输快速发展是区域经济发展的前提，同时，交通运输发展也会制约经济发展，为此，需保证交通运输与区域经济之间的协调关系，只有保证交通运输发展，才能促进区域经济增长。在区域经济发展中，从全局和长远发展角度考虑，应与各区域交通发展实际相结合，科学设定交通设施、交通道路，制定有利于区域经济发展差异化的交通运输发展战略，使交通运输与区域经济能相互促进，达到经济发展最优和交通设施布局最优的效果。同时，要加快区域交通运输市场一体化进程，强化整体发展观念，实现区域内不同要素：不同运输方式的互补，努力形成区域发展的统一大市场。第一，加快区域经济发展，要努力缩小区域间经济发展的差距，保证各区域经济发展平衡；第二，在交通运输发展中，应提升资金投入的使用率，减少土地占用，避免浪费，降低施工成本；第三，建立及完善交通运输对区域经济发展的影响机制，提高发展水平。

三、结束语

综上所述，百业兴旺，交通先行，经济的发展离不开交通运输，交通运输是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，不仅关系到人们的日常出行、货物运输，更关系到上层建筑的完善和发展。交通运输和经济发展并不是孤立的、静态的，而是相辅相成的、动态平衡的，把握好两者的关系，形成良性循环，从而更好地促进两者的发展。为此，要实现不同运输方式的精准衔接，构建合理的交通网络布局，建设高素质人才队伍，强化多元资金保障，实现交通运输经济的利润最大化，打造绿色交通、智慧交通、科技交通，提高人们的幸福感、满足感，为全面建设社会主义现代化强国助力。