论加强工程造价管理及控制措施

高 艳

山西四建集团有限公司（030000）

0 引言

随着我国社会的快速进步，人们对工程建设方面的发展投入了越来越多的关注力度。建筑行业是推动社会经济发展的重要力量，而工程造价管理是与建筑工程质量及建筑企业经济收益有着密切关系的工作部分，有效的工程造价管理是推动建筑企业保持稳定持续发展的必要前提。因此，加强工程造价管理是有效的控制工程造价的关键所在。

1 建筑工程造价管理的必要性

工程造价管理主要是指在整个过程中按照客观的法律和政策要求进行工作，这是基于同一目标，提高项目的财务效率，正如采购手册、投资管理和重要部分的监控一样。建筑设备的风险相对较大，如何降低风险，同时确保资金、人力和物力的优化配置和有效利用，已成为必须解决的一个重要问题。这也是项目成本管理的基础。

1.1 降低建筑工程成本，控制建筑工程风险

目前，建设项目的范围各不相同。在周期长、规模大的情况下，需要投入大量资金，也增加了开发项目的难度。因此，必须控制项目的工程造价。确保劳动力、物质资源和财政支出等资源的有效配置，在整个项目周期中，可以避免造成建设资源循环中断的消极现象，降低建设项目的风险，确保建设任务顺利完成。

1.2 丰富工程管理模式，助推建筑工程管理活动良性发展

为了达到项目成本管理的目的，建设单位可从核查成本、节约成本、科学管理的角度，运用多种管理理论、方法和技术，根据市场环境、政策环境和施工环境，优化建设项目管理制度，提高管理效率。如BIM技术与项目成本管理相结合，将与建设项目相关联的数据输入计算机，并创建建筑信息模型，管理建设项目的整个生命周期，最终获得建设项目的最佳成本管理方案，从而有效节约施工资源，提高建设效率，降低项目成本[1]。

1.3 营造稳定的管理氛围，保障建筑工程综合质量达标

施工单位管理活动的最终目标是效益。在这个过程中，一些单位容易吸引短期优势，在不重视建材质量的情况下购买劣质建材，给建设项目造成质量安全隐患。为避免损害建设单位利益，必须按照合同、法律、行业标准和法规要求制订项目成本管理方案，确保建设项目质量和效益，研究降低成本、能耗的对策，确保建设项目的安全稳定及质量符合标准。对建设项目进行循证、科学、有效的管理，同时，全面总结项目成本管理的优势。把各建筑协会、部门和人员引入管理体系，相互协作、相互支持，共享共同建设目标管理信息，营造稳定的建设项目管理氛围，提高建设项目质量，通过适应新时期建设项目健全开发需要的经营方式，强调管理建设项目成本的重要性。

2 建筑工程管理及工程造价管理现状及影响因素

2.1 工程管理及工程造价现状

建筑行业市场趋近饱和，大量新兴的企业不断涌入，造成市场出现供不应求的情况。许多施工单位为了争取到项目机会，不惜投入大量额外费用，甚至要接受项目单位的一些不合理要求。拿到项目后，也因为要把握住项目的施工机会，许多单位在各阶段需要自行垫付相关的费用，最终导致项目尾款迟迟无法结算和拖欠资金等不规范行为的发生，造成市场秩序紊乱，存在不健康发展现象。目前市场上的多数项目都需要通过招投标来选择承包商，而招投标最基本因素就是看各单位的报价。许多资质不达标的企业为了拿到项目，一味降低价格，影响了行业的良性竞争。同时，许多项目单位也过分追求项目报价的数据，而不顾工程质量问题。该种情况造成的后果，一方面是让真正有实力的施工单位也要开始走偏门，降低企业底线，影响整个建筑行业的良性发展。另一方面，建筑工程质量不过关，严重影响人们的生活质量，甚至容易造成严重的安全事故。建筑行业缺乏统一的工程管理及造价控制体系。正是由于目前市场行为不规范、市场乱价等不良行为，导致行业的重心始终无法放在工程管理和造价把控方面。拿到工程项目的承包权，是所有企业最看重的阶段，之后的实施和管控过程基本都无人问津。由于没有严格的制度，许多单位为了达到高利润，私下使用劣质的施工物料，甚至在造价预算、财务报表上作假等，行为十分恶劣[2]。

2.2 工程管理及工程造价控制的影响因素

目前，我国较注重大方向、大范围的整体发展，为了拉动国家经济，会在税务、利率、市场价格等方面做出引导性的政策及措施。虽然政府不能直接决定市场的价格，但相关的政策、实时变化的社会经济还是会使物料及人力的价格不断抬升，使工程造价的预算也随之上升，大大超出了原本计划的增长幅度范围。建筑企业对项目承包商的要求不严格。建筑企业作为工程项目最主要的负责单位，在项目交接给承包商的过程中，一味看重自身的经济地位，不断给承包商施压，甚至出现一些恶劣的欺压行为。多数建筑企业看重的不是施工方的个人资质和管理水平，而是其为自己带来的项目外收入。这在源头上就导致了项目管理的欠缺问题和工程造价滥用的情况，也是市场乱象的主要因素。在工程造价的估算和预算过程中，相关负责人员应当重视材料市场价格的考察和比较，只有通过足量的市场调查才能够为工程项目选择更加高性价比的材料和相关工具，但部分造价管理人员仅仅按照过去的材料价格来进行估算，从而使得该工程成本与现行市场存在脱节现象[3]。

3 加强工程造价管理及控制措施

3.1 转变传统的工程管理理念，提升造价工作者的专业能力

为了控制项目成本，需要创新管理理念，建筑公司的经理和成本经理要客观地理解改变以往的经营概念，提升控制项目成本的重要性，明确成本管理过程中的经济利益。管理层必须从自身做起，促进建设项目从小到大的优化，提高对成本管理的理解。这样，所有部门都可以工作和协调成本管理。提高成本管理的效率，以确保对项目成本管理部门的高度参与。另外，除了工作能力的具体化，还需要适应成本管理人员自身的思想，即专业素质的具体化，符合成本管理要求的成本管理人员必须提高知识水平，丰富相关经验，为了满足成本管理的要求，了解成本相关的政策和市场调整，工程成本管理人员必须提高专业理论知识以确保项目成本合理执行，企业可以进行专业知识培训和专业知识竞赛，提高工程成本培训的强度以确保员工合格的专业能力。为了按照行为规范成功开发劳动标准，要准备用于将伴随工程成本的劳动者行为标准化的工作行为手册。此外，公司管理人员还可以通过评估项目经理，提高员工的管理理念、专业评估水平、提高绩效。确保造价工作的实际情况得到控制，可以优化建筑标准，改善项目建设的整体水平[4]。

3.2 实行动态管理

一个项目整体的工程造价管理工作是非常复杂的，其中会涉及到很多相关因素，因此要在工程施工之前先进行工程造价管理工作的设计。而工程的施工并不是一蹴而就的，根据工程规模的不同，其会具有或长或短的工期时间，因此从整体局面上来看，工程的施工是一个动态的过程，在施工时可能会出现大量的影响因素，对已经进行初步设计好的工程造价管理方案造成影响，如工程材料价格的浮动、相关工程工作人员的调配以及流失等都将会对实际的工程造价造成变动影响，从而使原先设计好的方案失去有效性，所以为了能够有效地降低这种情况带来的影响，可以采用工程造价动态管理的方法来对其进行处理。具体实施方法就是在工作实施后不要轻易地对计划进行变更，或许因为工程比较复杂会出现未知的问题，相关部门要及时根据不同的情况快速做出相应的解决方案。对于工程的多个环节要明确全部工作计划，精确多项数据，将所有资金的使用进行提前规划，为施工中需要解决的问题准备相应的预备资金。同时，对材料市场的质量和价格进行调查，在资金允许的条件下选择质量较好的材料，避免出现因材料质量问题导致的计划变更。同样还会有施工造价差价的问题，要高度重视该问题并找出施工环节出现问题的原因，减少计划变更，推动工程进度的顺利进行。

3.3 强化对施工单位的管理监督

要想提高对工程造价的管理效率，不仅要做好完善的工程造价管理方案，同时也要施工单位对工程造价的相关要求以及标准进行落实，而要想实现这样的效果，就需要强化对施工单位的管理与监督。首先要加强隐蔽工程监督，因为隐蔽工程在施工中不容易被发现，如在工程项目完工后基础部分的工程内容无法查看，而这种基础部分往往在工程造价中的比重较大，尤其是在造价结算环节无法进行良好的把握，因此就需要加强这些隐蔽工程的施工管理监督，每完成一项隐蔽工程，就需要对其进行验收检验工作，以此让隐蔽工程的最终结算处于造价管理方案范围之内。其次是要加强施工方案设计，施工方案设计会对工程造价管理工作的开展造成一定的影响。通常情况下，施工队伍的施工方案设计越合理、越完善，那么工程造价管理工作的开展就会较越有效，因此要从技术性、经济性等多方面的对比分析当中，选取最佳的施工设计方案[5]。

3.4 加强对管理和财务人员的培训，提高团队人员的整体素质

人员的整体素质对于工程管理和造价控制十分重要，许多建筑企业和施工单位都是因为缺乏专业的人员，导致管理过程和造价把控不到位。团队的建设十分重要，在强调改良措施之余，也要注重对人员的培养。在人员的招揽阶段，要严格筛选人员资质，管理岗位从业者要具备相关的专业背景和管理经验，懂得根据不同的项目需要制订科学的管理方案和流程。由于造价的控制涉及领域过多，财务人员则应该具备资深的财务知识体系。对于不同的专业领域，要区分明确。招聘过程应公正公开，避免走关系、私下送礼等问题出现，影响整个工程的人员素质。培养管理人员的科学管理的意识。通过理论课和日常宣传的方式，让管理理念渗入到员工的工作中。社会经济和时代观念都在不断变化，人员的思想观念也要随之往前推进。传统的工程管理和造价控制只是为了保障项目能够在最低成本的前提条件上按期完成。而当前对此提出了更高的要求，不仅要保证项目不拖延、资金不超预算，同时也要有明确的制度和流程，提高工程项目的施工质量。增设专业技能培训课程。在前期规划设计阶段，可以同步开展管理、采购、监管、财务等人员的专业技能培训。让各个岗位的人员在了解项目的整体规划以后，结合所学习的专业技能知识，掌握岗位所需要的知识和操作技能，保证项目的顺利开展。另外，也要设置考核体系和奖惩制度，对于考核过关且能力优秀的人员给予充分的肯定和激励，对考核不过关的人员进行二次培训，直至能胜任岗位所需后，再投入到实际的工作过程中去。项目主管部门对于人员的合理调配也十分重要。根据培训和考核的结果，对人员的技能和个人素养进行分析，将其分配至合理的岗位。一方面，根据人员的长处，使其在岗位上发挥自己的最大价值。另一方面，可以有效提高工作效率，有助于推进项目进度[6]。

4 结语

随着国家城市化进程步伐的加快，建筑行业内各承包商和供应单位都发展起来。建筑行业的兴起在很大程度上带动了国家经济的发展，但作为一项基础建设工程，其实施过程和工程质量都与民生问题息息相关，在保证经济效益的同时，也要更加重视质量问题。许多小型的施工单位由于资质和经济实力有限，更要加强对项目的选择和资金调配，做好充分的造价预算，在保证成本可接受的前提下，实现经济效益。