欧盟发布2022年欧洲创新记分牌

2022年9月22日，欧盟发布2022年度欧洲创新记分牌（European Innovation Scoreboard，EIS），比较评估了欧盟成员国和选定的第三国的研究和创新表现及其研究和创新体系的相对优势和劣势。主要结论如下：

1）自2015年以来，几乎所有欧盟成员国都提高了其创新绩效（整体增幅9.9%），但创新绩效最低的国家仍然落后：欧盟的创新绩效增加了9.9%，26个欧盟成员国的创新绩效均有所提高，塞浦路斯、爱沙尼亚和希腊的绩效提高最多；2015—2022年，欧盟成员国之间的绩效差异已经缩小。

2）欧盟各国可分为4个不同的表现组：就其平均表现（相对于2022年的欧盟），创新领导者（比利时、丹麦、芬兰、荷兰和瑞典）远高于欧盟平均水平；强劲创新者（奥地利、塞浦路斯、法国、德国、爱尔兰和卢森堡）高于欧盟平均水平；中等创新者（捷克、爱沙尼亚、希腊、意大利、立陶宛、马耳他、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙）低于欧盟平均水平；新兴创新者（保加利亚、克罗地亚、匈牙利、拉脱维亚、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克）远远低于欧盟平均水平。其中，荷兰、塞浦路斯和爱沙尼亚创新绩效发生显著变化，与2021年评价结果相比，荷兰已成为创新领导者，塞浦路斯是强劲创新者，爱沙尼亚是中等创新者。

3）在全球范围内，欧盟创新绩效已经超过巴西、智利、中国、印度、日本、墨西哥和南非，而与澳大利亚、加拿大、韩国和美国具有一定差距：2015—2022年，欧盟相对于除了中国以外的全球竞争者的地位都有提高；2021—2022年，只有欧盟、智利和南非的创新绩效有所改善，其他全球竞争对手的表现都有所下降。

4）Covid-19大流行的影响：Covid-19新冠肺炎大流行似乎对用于衡量整体创新绩效的几个指标和将国内生产总值纳入分母的指标都有不利影响；对出口也产生了负面影响，但对中、高技术产品出口和知识密集型服务出口的影响小于对总出口的影响，对两者的出口份额产生了总体积极的影响；现有的证据还不足以证明Covid-19大流行的确切影响。