河北省油料产业集群2022年推进方案

为贯彻落实习近平总书记关于“要实打实调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效”的重要指示，全面提升我省油料产业规模化、标准化、品牌化、精品化水平，按照省政府《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021-2025）》《河北省“十四五”种植业“三品一标”行动实施方案》的有关要求，制定本方案。

一、重点发展高油酸花生，培育优质品牌

巩固面积提升品质。花生播种面积恢复到2020年水平，重点发展高油酸花生，规模种植面积由80万亩发展到95万亩，高油酸花生面积占比由20%提升到25%；实现大豆种植面积恢复性增长，大豆种植面积达到135万亩以上，增长35万亩，其中“双高”大豆面积由70万亩发展到80万亩，增长14%，品种优质化率明显提升。

打造“三品一标”基地。制定推广高油酸花生绿色高效、轻简、标准化生产技术，建立“三品一标”基地10个以上，实现良种和标准化生产技术覆盖率90%以上；建立“双高”大豆“三品一标”基地10个以上，辐射周边30万亩示范区，实现良种和标准化生产技术覆盖率95%以上。

培育优质品牌。借鉴鲁花、益海等龙头企业品牌打造经验，充分发挥河北高油酸花生、“双高”大豆生产优势，依靠优势产区公用区域品牌创建，加强产品加工技术研发，强化市场化运作力度，打造“冀”字牌知名优质品牌，评选5个以上优质油料品牌。

二、聚焦关键环节实施六项重点任务

（一）积极培育筛选优质新品种。以省农科院和河北农大、邯郸市农科院等高油酸花生育种优势单位为依托，充分发挥技术优势，在现有冀花11、16、19等高油酸花生品种基础上，积极探索培育筛选高产（产量潜力350公斤以上）高油酸花生新品种。在立足品质优势基础上争取产量优势，推进新品种审定和示范推广，发展建立5个繁种基地。培育高产稳产（产量潜力300公斤以上）、“双高”（蛋白质含量45%以上，或油份含量21.5%以上，或蛋白质+脂肪≥63%）、无豆腥味（脂氧酶缺失）、鲜食、黑大豆等优质专用大豆新品种，满足市场多层次需求。

（二）开展农机农艺全程生产环节融合。引导全省高油酸花生生产实现机械化、精准化、智能化。市县示范区引进现代化先进机械，针对耕、种、管、收及脱壳、分选、产后处理等环节实现精准作业，提升现行“地膜花生高产技术”“冀中南夏花生生产技术”和“花生膜下滴管水肥一体化技术”等种植技术配套。提升规模化、标准化程度，提高产品品质品相，力争全省高油酸花生全程机械化水平提高20%。对接大豆机械研究成果，重点改进推广免耕播种机械，集成机械免耕播种技术，研究机械收获农机农艺配套，推广机械化适时收获技术，示范推广机械免耕播种技术10万亩、推广机械化适时收获技术20万亩，示范推广大豆-玉米带状复合种植技术100万亩，提高单位面积土地效益。

（三）开展规模化、标准化生产示范。重点打造迁安、滦州、遵化、昌黎、涞水、新乐、巨鹿、枣强、大名、故城等10个以上高油酸花生“三品一标”基地，辐射发展高油酸花生栽培核心区。建立石家庄市藁城、正定、无极和沧州河间等“双高”（高蛋白、高油）优质大豆“三品一标”基地，辐射周边大豆种植区，实现单一品种规模化、标准化生产。充分利用种植业“三品一标”基地建设契机，鼓励支持家庭农场、农民合作社和龙头企业为农户提供代耕代种、统防统治、代收代销等农业生产托管服务。规模化生产示范区内重点示范减施化肥和施用生物肥料等土壤保育技术，减施农药及病虫物理防控、生物防控等绿色植保技术，实现节种、节肥、节药、节水，降低化学残留，减少重金属污染，减少塑膜污染，化肥农药使用量年度递减2%，提升绿色农业水平，从生产源头上提升农产品品质。支持新型经营主体与农民建立利益联结机制，发展订单生产。

（四）加强油料生产基础设施建设。积极争取高标准农田建设项目向高油酸花生、“双高”大豆规模化生产示范区倾斜，完善配套田间井、渠、路、林、电等基本建设，打造旱涝保收的高标准农田，增强抗灾能力，“藏油于地”。支持优势区域内规模生产主体收储能力提升，引导新型农业经营主体增加投入，提高装备水平，推行单品种收获干燥、仓储、分级销售，解决收获晾晒等环节难点问题，提高农产品市场价值和种植收益。

（五）提升深加工与副产品利用水平。充分发挥高油酸花生具有较长保质期和很好保健功效的特性，开发花生糖、花生酱、花生肽等产品。引导种植基地与养殖场等企业结合，开展花生秧、花生壳饲料化、肥料化、基料化开发利用，促进农牧结合、种养循环。突出发展大豆食品加工，促进油脂加工转型升级，拓展精制油专用粕（饼）市场，吸引调味品、保健品、大豆蛋白等产能逐步向我省转移。研发升级豆制品新产品5个以上，争取80%以上的大豆实现订单生产。

（六）增强特色油料品牌影响力。在花生主产区，以专业合作社等新型经营主体为重点，对接北京大国食安、邢台宴友、滦州天申、邯郸名福、大名五鹿香、滦州百信、易县易园等油脂、食品加工企业和合作社，通过改进加工工艺，培创“冀产牌”花生加工品牌。在巩固高油酸花生油用的同时，分别探索食用（鲜食和烘炒）以及高端西点配料、餐饮食品佐料、调味品、富硒等功能品牌的创建，实现转化增值。在大豆主销区大力宣传推介河北“双高”大豆、无腥大豆等消费者喜爱的品种，依托石家庄臻豆集团，培育绿色、有机、非转基因的“冀”字品牌形象，提高市场竞争力，塑造“河北大豆、豆中精品”的整体品牌。

三、强化保障措施，推进产业高质量发展

（一）强化组织领导。省农业农村厅成立油料产业集群推进组，由分管厅领导牵总，包群领导推动，种植业处会同技术总站、省农科院及企业负责人，定期研究解决产业发展中的重大问题。相关市、县建立相应工作机制，结合地方实际，推动各项政策措施落地见效。建立季度小结，年终总结机制，加强对市县的调度考核，层层落实责任，确保年度任务落实和长效机制建立。

（二）稳定扶持政策。统筹整合各方面资金投入，拓展新的筹资渠道，加大油料产业投入。充分利用乡村振兴相关政策，加强河北省高油酸花生和“双高”大豆品牌建设。加大农业项目整合，强化种业补贴。扩大农机购置补贴政策用于生产、初加工机具补贴范围。充分利用好农业生产救灾资金，做好干旱和病虫草害防治。鼓励和引导龙头企业介入，逐步建立部门、地方和社会融合的多元化产业投入机制，夯实产业发展基础。

（三）加快培育新型主体。培育壮大种植大户、合作社、家庭农场等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营。积极推进统防统治、机耕机收等生产性服务，培育壮大生产性服务组织，加强产前、产中、产后服务，提高生产组织化规模化水平。鼓励龙头企业与农民签订服务合同和生产订单，以市场需求为导向，促进产加销一体化发展，提升产品品质和效益。

（四）强化园区项目带动。以滦州市、大名县、新乐市高油酸花生示范园区和石家庄郊区“双高”大豆园区等重点园区为依托，通过项目扶持，打造“三品一标”基地，实行轻简化栽培、规模化生产、标准化操作管理，采用绿色高效生产技术模式，辐射带动优势区高油酸花生和“双高”大豆高质量发展。

（五）强化宣传推介。充分利用各种媒体，广泛宣传油料产业发展的成效和典型经验。组织现场培训和观摩学习，推广成熟技术和标准化生产技术规程，激发农民种植积极性，努力扩大种植面积。大力宣传高油酸花生和“双高”大豆独特优势，增强民众认知水平，提高市场占有率。