燃气管道工程施工现场PDCA管理模式应用

上海交通大学国际与公共事务学院 李含笑

在燃气企业日常管理过程中，燃气管道及设备的施工是输配管理的重要环节，也是保障燃气安全供应的重点工作。加强燃气管道工程施工管理是保障燃气管道使用安全、保障城市居民人身安全和避免管道泄漏事故发生的关键。

1 施工现场管理目标

对于燃气管道施工现场管理，核心的管理目标包括品质、成本、效率和安全等4个方面。

(1) 品质。品质是企业的核心追求。从燃气施工的角度，品质代表了燃气企业的核心能力和社会形象。燃气施工的品质保障了燃气运行过程中的安全，同时也对管线的运维工作提供了良好的基础，降低了维修率，有效控制了事故的发生。

(2) 成本。成本是企业竞争力的有力保障。控制成本是提升公司利益的重要手段。

(3) 效率。效率是部门绩效考核的标杆，同时也是对客户的承诺。

(4) 安全。安全是燃气企业所有工作的必要目标。这是对施工人员的生命保障，同时也是燃气企业肩负的社会责任。

2 施工现场管理要素

“人机料法环”也被称作“4M1E”，即：人员(Man)、机器(Machine)、物料(Material)、法则(Method)和环境(Environments)。它是全面质量管理理论中5个影响产品质量的主要因素。这也是工业制造企业管理中对于现场管理的5个核心要素，同样也可以应用在燃气管道施工现场的管理中。以下将对这5个要素在燃气管道施工现场管理中的管理内容进行简要分析。

2.1 人员

人员的管理主要包括数量配置、经验技能、责任感、规章制度、人际关系和健康等。

(1) 数量配置。根据施工现场的工作内容，合理安排人员的配置，要兼顾效率和成本。一方面，要根据施工内容安排相应的工种人员，同时由施工负责人(如项目经理)估算工作量来安排人数和来源(例如具体从某个站点调配还是由第三方公司提供等)，以此确保施工的进度。另一方面，人员配置也要考虑企业的成本控制，不能单纯地为了保证施工效率而无止境地增加施工人员。

(2) 经验技能。施工现场工作人员除具备燃气施工相关资质以外，还应当具备该专业技能的实际操作经验。同时具备技能资质和实际操作能力的人员可以大大提高工程的施工品质和施工效率，并且在一定程度上加强施工的安全性。

(3) 责任感。责任感直接影响专业技能的发挥以及对规范制度的遵守程度，在很大程度上决定了施工人员在完成现场施工的核心目标上起到的作用。例如在进行热收缩套防腐时不认真对管道进行除锈处理、在管道下管回填时未对工程杂土中的碎石块、沥青混凝土块予以清除等。这些状况很大程度上都是由于施工人员的责任感不够而产生的。

(4) 规章制度。施工现场必须严格遵守施工标准和施工规范制度。这是保障施工安全的重要因素。例如在进行燃气管道焊接作业时，应使用对口器以确保焊接质量；在雨雪及大风等恶劣天气情况下，一般不进行管道焊接施工，必须施工的应采取管道预热、烘干、加设防风防雨棚等相应的措施；在进行难点工程施工时，要有相应的施工方案及安全防护措施，报监理及甲方审核合格后方能实施。

(5) 人际关系和健康。施工现场的安全包含两个部分：一是施工对象的安全，即管线、设备的安全；二个是施工主体的安全，即施工人员的安全。良好的健康状况和人际关系是人员安全的有效保障，生理和心理的健康能使自身的专业能力得到最大程度的发挥，同时与工作同事、管理人员之间的良好人际关系也可以有效提高工作效率。

2.2 机器

机器是指施工过程中用到的车辆、工具以及大型机械等。燃气挖掘作业施工中对大型机械使用及现场管理是核心工作内容之一。

首先，需根据项目要求、所处环境、特点、作业方式方法等来选择合适的机械设备。设备的选型极大程度上决定施工的效率和施工质量。

其次，机械设备要在使用前保证其处于正常的可操作的状态。因此需定期做好机械设备检修维护工作，确保机械设备各项运行性能均可达标。同时，在现场进行操作前，要仔细检查设备的工作状况，确保没有故障。这不仅是为了保证工作效率，同时也为现场施工人员的人身安全负责。

2.3 物料

物料是指施工过程中所需要的材料，是施工过程中必不可少的基本施工条件，对于物料的管理也会直接影响到工程的品质和效率。

(1) 物料数量(包括在库数量)是否正确。物料的数量应当与设计施工时的要求相符合，否则会影响工程进度。

(2) 物料质量是否合格。物料的质量对于工程的品质有着至关重要的作用，必须严格把控，包括对材料的检验以及供应商的资质审查等。

(3) 物料在使用中是否有浪费的现象。物料在使用过程中也需要时刻注意成本的控制，不应当随意浪费，否则既造成了成本的上升，同时也会造成材料数量不足而影响工程的整体进度。

2.4 法则

法是工作的方法，包括现场工作中的规范、制度、标准，以及项目的方案和执行办法。法贯穿了现场施工的全过程，决定了工作内容、步骤、管理规定等。法包含的内容几乎覆盖了施工的所有过程，数量繁多且复杂，但是从燃气施工现场的管理来说，管理的核心问题是在两个方面：安全和效率。

安全是燃气施工现场管理的必要目标，一切活动都必须以安全为前提。为了保证在施工过程中的各项活动、操作都符合安全标准，必须制定完善的安全管理制度。各项安全风险管理制度是保证燃气工程施工现场安全的基础，也是维护企业和劳动者自身权益的必要条件。

工作方法在保障安全的前提下，应当尽可能的提高施工的效率，应当以设计图纸及施工现场的分析为基础开展燃气管道的施工管理。例如通过对设计图纸的分析与探讨使施工技术人员明确施工技术要点、明确施工过程中管理工作的重点，进而在施工过程中大大提高效率。

2.5 环境

环是指施工现场的工作环境，包括物理环境和人为环境。首先燃气现场施工应当尽可能避免在恶劣环境中进行施工，减少各类恶劣自然环境对施工过程的负面影响；其次，作业现场应规范且有序，即施工现场应当做到尽可能整洁、规范、有秩序，设备、材料按规定摆放，人员施工有序，这样可以提高工作效率，并且保证一定的安全性；再者，努力创建良好的团队氛围，融洽的氛围可以使得团队成员的工作积极性提高，有利于施工品质、效率的提升，同时也对人员的自身安全大有好处。

3 PDCA管理模式

以上描述的是施工现场管理的要素，即管理的主要内容是什么。对于施工现场的要素管理方式，则可以遵循PDCA模式，即：P(Plan)——计划阶段，D(Do)——执行阶段，C(Check) ——检查阶段，A(Action)——处理阶段。

3.1 计划阶段(P)

计划阶段主要工作是确定现场管理的目标，分析现场管理的现状和存在的问题，找出产生这些问题的原因，并针对这些原因制定出解决的方案。

计划阶段的核心在于制定出计划和方案，通过以下几个步骤来完成：

(1) 分析现状，找出问题。制定调查表，定期让现场的施工人员、管理人员以及服务的客户完成相应的调查表，对现场管理的质量、工作效果、服务满意度进行调查，作为现状分析的基础数据。然后使用分层法，将收集到的数据根据来源、性质等进行分类和统计分析，也可以通过排列图法，将影响现场管理施工质量的因素罗列出来进行分析。总之，在分析现状时，要尽可能地从多个维度收集反馈的信息，包括施工方和客户方，甚至第三方监管机构等。

(2) 分析问题，找出原因。一是分析产生问题的原因和影响因素，可以通过因果图分析法，列出产生问题的所有原因以及这种原因下可能产生的后果。在现场管理这种相对较复杂的管理过程中，下一阶段的结果往往是上一阶段的原因造成，用因果图分析法，直观地表述出引起不良后果或事故的因果关系，分析原因和研究预防的方案。二是在这些原因当中找出主要原因。产生问题的原因可能会有多种，我们需要重点关注的是主要原因，可以通过相关图等分析方法，找出这些原因中最经常出现或影响后果最严重的原因，作为重点研究的对象。

(3) 制定解决方案。根据上面分析出的主要原因，结合现场管理的实际情况，制定出解决主要矛盾的切实可行的方案。方案中应当描述清楚以下问题：方案预期达到的目的是什么？在哪里执行措施？执行者是谁？执行的开始和完成时间是什么？方案如何执行？

3.2 执行阶段(D)

执行阶段的核心内容就是根据计划阶段制定的计划认真执行，关注细节、保障安全。

3.3 检查阶段(C)

检查阶段主要是检查这些措施执行的效果。通过直方图(质量分布图)和控制图，来分析措施执行的质量结果，同时判断这些措施的执行过程是否在可控状态，是否稳定或出现了异常。

3.4 处理极端(A)

处理阶段是对执行结果进行分析，利用成功的经验来修改或制定未来工作的标准，把未解决的问题和新的问题转入下一个PDCA的循环中，作为计划阶段的分析现状的来源，成为新的循环的起点。

按照这样的反复迭代循环的过程来对施工现场进行科学化的管理，确保施工管理的核心目标能得以实现。

4 PDCA应用实例

以燃气施工现场管理的某事件管理为例：

4.1 计划阶段(P)

根据对工程的施工方和用户方的调查，发现有部分的工程出现工期拖延的现象，随之进行了更详细的调研，施工设计并未变更，天气状况也属于正常范围，造成工期拖延的主要原因是因为施工所需的物料屡次出现数量缺失、物料类型错误等现象，造成物料的退换、补货等操作，使得整体工期延误。

根据分析出的主要原因，制定出解决问题的具体方案：通过信息化的手段，使用工程管理软件，由施工的工程方直接使用软件系统发起领用物料的申请，确保物料的信息准确、数量充足，在接收物料时，安排专门的人员进行核验，保证物料与申领清单一致，且质量合格。

4.2 执行阶段(D)

按照计划阶段制定的方案严格执行操作，并通过信息化技术将整个执行过程记录下来，包括领用物料的申请清单、时间、交付地点，以及物料的接收验收信息。这样可以监管整个物料的配送过程。

4.3 检查阶段(C)

定期对以上方案的执行结果进行检查，通过信息化系统的数据分析功能，了解目前方案的执行情况，并通过对施工管理人员、客户方的交流、调查，考核方案的执行效果。

4.4 处理阶段(A)

将上述方案中对物料的管理加入到现场管理的标准当中，同时发现了新产生的问题：施工现场的物料存放不合理导致物料质量受损，将新的问题作为下一个PDCA循环的问题来源，开启新一轮的迭代循环，来逐步完善现场管理的科学化、有效化。

5 结语

燃气施工的现场管理应当遵从“4M1E”核心管理要素，通过持续的PDCA循环来完成现场管理的目标，保障燃气管道的安全平稳运行，避免事故发生，保障现代城市经济发展与社会的安定。