为困境儿童建一张全社会保护网

畅婉洁　徐英子

“在未成年人中，最需要关注的是困境儿童群体。困境儿童由于其自身和家庭原因陷入生存、发展和安全困境，在其家庭不足以或不能提供应有庇护的情况下，需要构建家庭、社会、国家三位一体的关爱救助体系。”

在全国人大代表、道明光学股份有限公司人事部人事专员黄美媚看来：“困境儿童不仅需要物质帮扶，更需要精神赋能。可以通过更多方式，给予他们教育、精神等方面的资源，为他们健康成长提供更多支持。”

黄美媚表示，加强困境儿童的帮扶，改善困境儿童的生存状况，可以增强社会凝聚力和向心力，形成平等友爱、融洽和睦的人际环境，能够促进社会和谐，彰显社会文明，助力乡村振兴与共同富裕。

对困境儿童的帮扶，绝不能停留在经济保障层面，更应该加强对困境儿童心理上的关爱、教育上的指导。

“近年来，我经常参加各类义工活动，看到很多家庭中，当监护人出现精神或者智力障碍、伤残、死亡等不幸事件后，孩子的抚养、教育、监管方面就会存在缺失，陷入生存困境。”

黄美媚发现，许多困境儿童因家庭或家长教育方式等原因，普遍存在自卑、敏感、怯懦等心理特征，甚至有些孩子在学校会被孤立。因此，加强困境儿童保护，极为重要。

“建议政府职能部门在困境儿童救助工作上能够做到合而不同、合力保护，充分发挥各部门职能，创新协作方法，加强信息互通、协作配合，不断完善机制，形成关爱保护困境儿童合力。”黄美媚说，地方政府要加强对困境儿童的多元化帮扶救助，能动履职，不断提升困境儿童保护工作能力水平。

黄美媚建议，健全困境儿童“强制报告制度”，为困境儿童建立一张全社会保护网。完善社会救助制度，提高對困境儿童的保障能力和服务水平，确保各类困境儿童的基本生活得到有效保障，为困境儿童的健康成长保驾护航。

她说，应将困境儿童保护工作情况列入政府考核指标和评价体系。

同时，积极培育社会组织和社工队伍，加大政府购买困境儿童关爱服务项目。通过引入专业社会组织，培养专业社工人才，大力引导和购买社会力量开展困境儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务，与时俱进，提升困境儿童关爱服务规范化、精准化、专业化。