多元模式圆老人电梯梦

畅婉洁　徐英子

随着我国老龄化程度越来越高，许多居住在老旧小区高层的老人“上不去，下不来”，老旧小区加装电梯成为老人们迫切的愿望。

全国人大代表、嘉联益电子（昆山）有限公司制造中心辦公室副经理段俊在大会提交了一份“关于既有建筑（老旧小区）加装电梯模式多元化的建议”，希望能以多元化的模式实现老人们的“电梯梦”。

老旧小区加装电梯是段俊一直十分关注的话题。经过多次实地走访和调研，“这部分老人想加装电梯的主要目的是为了更好地居家养老。”段俊表示。

段俊发现，虽然全国多地都出台了老旧小区加装电梯的政策，但是在实际操作中遇到了不少问题，导致有些小区加装电梯迟迟未能实现。

“很多老旧小区加装电梯存在协调难的问题。”段俊表示，按照规定，加装电梯项目由业主主体负责内部协商等相关工作，但是由于需求业主大都是高龄退休老人，无力胜任，只能靠一些热心群众自行发起和主持。如果没法推选出业主代表，老人加装电梯的“梦想”就很容易落空。

另外，关于加装电梯的出资分摊费用问题。“虽然政府会有补贴，但是对于老人而言，一户几万元的费用，压力仍然比较大”。

还有，项目建设竣工后，后续的维护管理问题。

为此，段俊建议，在今后的老旧小区改造工程中，考虑增梯工程的基础建设，避免单独开挖及基建，大大降低居民的出资费用。对需要增设电梯的以及完成电梯增设的老年群体，结合居家养老政策模式的推行，结合民政单位按照年龄段，给予一定的生活补贴来减轻新增电梯后的费用增长问题。

另外，采用多元化模式来运行。一是保留业主主导增梯。二是对有需求的老年群体对改进多层住宅加装电梯的流程，缩减为“一站式”，可上门服务，或可委托社区管理人员办理等，对于需寻找实际居住在他处的业主，应由社区管理人员代办。三是鼓励社会资本投资，采取共享电梯模式，用市场化的手段，吸纳第三方资金投资，对加装电梯实行“免费安装”，按照“谁受益，谁出资”，以及楼层受益大小等“有偿使用”的政策，无需考虑其他事项，企业负责电梯运营过程中的维修保养。同时第三方企业可以通过集纳电梯外围功能，如家政、安防等便民服务功能以及广告等，实现营收。