RCEP如何影响泰国经济？

□ 文/亚历山大·奇普曼·科蒂

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）预计将增加泰国与其亚太关键经济伙伴之间的贸易与投资，同时还会助力泰国在东亚的贸易。

泰国在RCEP生效半年内就已体会到了协议的成效。其早期受益产业包括果蔬、纺织品、汽车、汽车零部件等产业，2022年初，上述产业贸易增量明显。

观察人士常把RCEP称为“世界上最大的贸易协定”，因为它包含了15个成员国，占了全世界近30%的GDP。泰国是最早核准RCEP的国家之一，早在2021年10月RCEP就在泰国完成了核准，并于2022年1月1日生效。

面对新冠肺炎疫情的压力和高通胀率的问题，泰国政府希望RCEP能助力泰国的经济复苏，帮助泰国成为更老道的长期国际贸易对象。现在，我们来看看RCEP对泰国经济的影响。

RCEP 的关税减免对泰国影响如何？

泰国商业部预计泰国将有39366 项货物受RCEP 的关税减免影响，其中29891 项减免始于RCEP 的第一阶段。与之相比，韩国有11104项，日本有8216 项，中国有7491 项，新西兰有6866 项，澳大利亚有5689 项。此外，RCEP 还为贸易和投资搭建了合作框架，包括与知识产权和电子商务相关的合作。

因此，RCEP 本就能增加泰国与其亚太地区的关键经济伙伴之间的贸易与投资。总体而言，RCEP 将在成员国间削减91%的关税。其中，许多削减都是在生效后的第一阶段就立刻开始，剩下的则会在接下来的20年内逐步实现。

泰国需要加入RCEP 吗？

RCEP 会带来额外的关税削减和跨区域的标准化贸易框架，能进一步刺激贸易与投资增长。2016～2019年间，泰国与RCEP 成员国之间的年均贸易额为2690 亿美元，约占全国总贸易额的60%。RCEP 不仅会增加泰国贸易总量，也会增加泰国与RCEP 国家贸易的占比。

RCEP 给出了协调的原产地规则，这也能帮助促进泰国贸易与投资，从RCEP 国家进口的材料在加工成成品时，加工地将被视为原产地。这些条款能鼓励RCEP国家间的互相进口，方便让企业获得更大的贸易动力和更多的优惠关税，也能降低供应链中的管理和执行成本。

作为东盟的一员，泰国一直在参与东盟自贸区的活动，并且与澳大利亚、中国、日本、新西兰、韩国签订了“东盟+1”自贸协定。由于这些现存的贸易协定，RCEP 对泰国的影响不会有纸面上的那么大。比如，泰国从澳大利亚、中国、日本、新西兰、韩国进口的85%～90%的农产品早已实现了零关税。

尽管如此，RCEP 的关税削减仍会为亚太地区各类泰国产品提供一个优惠贸易环境。当前，泰国和大多数东盟国家之间都保持着贸易顺差，同时也和澳大利亚、新西兰保持着贸易顺差，而与中国、日本、韩国则有着贸易逆差。

2022年，在RCEP 国家中，泰国对越南拥有最大的贸易顺差（72 亿美元），对中国有着最大的贸易逆差（268亿美元）。总体而言，2022年泰国对RCEP 国家保持着150 亿美元的贸易逆差。

RCEP 将如何提高泰国在东亚的市场准入?

由于泰国早已和中国、日本、韩国拥有自贸协定，这些国家允许在RCEP的基础上给予泰国额外的关税减免。因此，中国、日本、韩国等国家也最有可能通过RCEP 增加对泰国产品的进口。

以下是东亚国家为泰国出口提供的一些比较典型的关税削减，数据来自《曼谷邮报》报道：

中国：中国市场将批准泰国653 项商品的进入，远高于早期协商时提出的33 项。这些商品包括胡椒、菠萝加工产品、椰子水、电视信号接收器、苯乙烯、汽车零部件、纸张等。中国还会削减以下物品的关税：调味菠萝制品、菠萝汁、椰汁、合成橡胶。这些物品的关税额度将在20年内，从7.5%～15%削减至零。汽车零部件（包括车灯、信号灯所用的电子设备、挡风玻璃调节器等）、车用线缆等产品关税将在10年内从10%削减至零。

日本：日本将削减多项针对泰国农产品及食品的关税：蔬菜（如西红柿、豆类、芦笋、蒜粉等）的关税预计在16年内从9%～17%削减到零；冷冻菠萝的关税预计在16年内从23.8%削减至零；烘焙咖啡的关税预计在16年内从12%削减至零。

韩国：韩国同样将削减多项针对泰国农产品及食品的关税：新鲜水果、果干、冷冻水果的关税将在10～15年内从45%削减至零；菠萝汁的关税将在未来10年内从50%削减至零；水产的关税将在15年内从10%～35%削减至零。

由于农产品和汽车产品的战略重要性，许多成员国在RCEP 下的关税削减不包含这两类产品，然而泰国与中国、日本、韩国之间的协定恰恰让这两类产品的相关产业受益更大。

此外，关税削减加上知识产权和电子商务的相关条款能刺激泰国在区域内的国际电商贸易发展。电商有利于食品、纺织品、电子元件等产业的发展。尽管如此，泰国的电商行业相较许多亚洲国家，发展还处于比较落后的阶段，通过电商平台售出的货物往往会遇到物流方面的阻碍。

RCEP 会如何影响泰国在区域贸易中的地位？

虽然泰国能从RCEP 带来的额外贸易中收获诸多利益，但也将面临其他成员国带来的激烈竞争。其中，无论是中国高性价比的工业产品带来的竞争还是日韩的高科技产品享受的关税减免都有可能成为泰国向价值链上游移动的阻碍。因此，虽然泰国对中日韩三国的出口额会因RCEP 增加，但泰国与这三国的贸易逆差，尤其是与中国的贸易逆差也可能会增加。

无论RCEP 对单个经济体的影响如何，成立这样一个自贸区都能让亚太地区的企业优化自身供应链，开发在区域内的市场。因此，在泰国扎根的企业最好根据RCEP 带来的变化重新评估自身业务。