北碚：践行全过程人民民主掷地有声

高杰

心头是万家灯火、百姓福祉，肩上是城乡发展、生态文明。过去5年，北碚区人大常委会开展执法检查、专题询问、调研视察218次，听取审议专项工作报告108项，形成审议意见66项，作出决议决定47项……

一场场审议表决、一项项意见决定，记录着北碚人大不忘初心、依法履职的清晰轨迹，记录着北碚人大牢记使命、砥砺前行的铿锵步履。

北碚区人大常委会始终把密切联系人民群众作为人大工作第一要义，强化“两个联系”，充分尊重代表主体地位，拓展代表履职平台，畅通民意反映渠道，增强代表履职实效，积极推进全过程人民民主探索与实践，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。

主体广：代表履职有平台

议大事、决大事、成大事都有人大代表的声音和身影。

在北碚区的发展进程中，人大代表们充当着扶贫路上的“助梦者”、抗疫路上的“监考员”、发展路上的“出题人”……书写着有为有位的人大故事。

有位才能有为，如何拓宽代表履职平台？北碚人大从代表知政、议政、督政三个关键环节入手，让“隐形”的代表现身，让“失语”的代表开口，让“举手”的代表管事，推动国家机关联系人大代表制度化、规范化、日常化。

北碚区人大常委会畅通代表知政渠道，架起了一座履职连心桥，建立了财政经济、国土规划、城建环保、社会民生、政策法规等部门的负责人和专业人士组成常态化的政情联络机制，及时向代表提供政府经济社会发展的最新资讯，定期召开知政通报会，结合区人大常委会的专项监督内容，由区政府主要负责人或相关负责人通报工作，让代表更加懂全局、熟本行，助力高质量发展“主战场”。

人大代表在脱贫攻坚帮扶战线、城乡融合发展的一线、防疫前线传递着为民温度、实干力度。北碚区人大常委会广开代表议政言路，通过代表参与专题调研、专项视察、专题评议、列席常委会等多种履职方式，让代表充分议大事、审要情，吹响民生改善“集结号”。

履职聚焦、优势显现，不断拓宽的履职平台是提升代表履职能力的“加油站”、服务人民群众的“连心桥”、党的政策和人大工作的“广播站”、了解社情民意的“晴雨表”，还是政府工作的“监督台”。通过组织代表参与专题询问、执法检查、人大的“三个一批”满意度测评等方式，北碚区人大常委会强化对“一府一委两院”的工作监督和法律监督，让代表的监督真正长出牙齿，发出议政督政“好声音”。

渠道开：群众意见有着落

人大代表根基在人民、血脉在人民、力量在人民，多听百姓心里话，牵挂人民愁盼事，这是北碚人大工作的重中之重。

在学校和社区，代表们宣讲人民代表大会制度，发出人大好声音;在工厂和农村，他们深入群众，体察民情、倾听民声;在视察调研时，他们提出意见建议，推动发展、助力改革……老百姓关心什么、期盼什么，代表们就抓住什么、推进什么。

如何进一步把工作做在群众的心坎上，密切人大代表与人民群众的血肉联系？北碚区人大常委会做好做深做实代表微信联民群，拓展群众“留言墙”、代表“回音壁”，让代表联系群众更方便、快捷、高效。

去年5月，北碚区施家梁镇派出所民警通过防电信诈骗小程序“金钟罩”，发现一居民疑似遭遇诈骗，随即在社区代表微信联民群中发消息寻找当事人。一呼百应，当地人大代表们迅速转发接力，短短30分钟就避免了一桩电信诈骗案件发生。

初春的小雨，迷迷蒙蒙。代表们从线上又转战线下，深入开展“大调研大走访”和“回访评议”活动，为民服务永远是进行时。

不断升级的代表联系群众载体，打通了人大代表联系群众“最后一公里”，让代表听到的声音更广泛、发现的问题更精准，促使政府制定的措施更有效、办理的实事更贴切，真正形成“群众提、政府办、代表督、群众评”的回路，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

广走访、深调研、纳民意，北碚区人大常委会始终用脚步丈量民情、用行动服务群众、用建言增进民生，每一件建议源自千家万户，每一次办结惠及万户千家，让全过程人民民主看得见、感受得到、实现得好！

过程全：民生实事民做主

问人民所盼，答人民所愿，以百姓心为心，是人民民主的落脚点。

北碚区人大常委会坚持以人民为中心，站稳人民立场，坚持民生导向、问题导向，充分发挥代表来自人民、根植人民、代表人民的优势，实施区镇（街）民生实事项目代表票（议）决。

從“为民做主”到“由民做主”，北碚区人大常委会建立区级民生实事项目“群众提—代表定—政府办—人大评”工作机制并成立专项督导组，两年来推动教育、医疗、养老、交通等16项区级民生实事票决项目落地见效。

政府不再唱“独角戏”，从区镇两级民生实事票决广泛征集民情民意，到加强对政府部门负责人任后监督，充分听取各方意见;从建立向社会公开征集人大常委会议题机制，到探索街道人大“三分开两集中”专项工作评议·民生实事议诀，近年来8镇9街人大共票（议）决镇（街）民生实事114项，从而构建起北碚人大区、镇（街）三位一体的民生实事票（议）决格局。实现人大决定、政府实施与百姓需求精准对接、高度融合。

民有所呼、我有所应。一项项代表活动、一条条建议意见，彰显履职为民的真挚情怀;一件件实事、一个个举措，体现求真务实的工作作风。接下来，北碚区人大将不断探索和丰富代表工作新载体、新方法、新路径，进一步发挥好代表主体作用，更好地丰富和发展全过程人民民主。

图片/北碚区人大常委会提供