日本宇宙作战队升级为宇宙作战群

李梅

2020年8月27日，时任日本首相安倍晋三与到访的美国太空军司令雷蒙德举行会谈。将日美同盟扩展至太空领域是日本既定目标。

2020年5月18日，日本太空部队正式成立。至2021年9月，宇宙作战队已升级为宇宙作战群。而根据2022年度财政预算，日本政府将继续投入90亿日元左右（约合5亿人民币）用于太空部队建设。届时，宇宙作战群将被改编及继续增员。

宇宙作战队成立月余后，当时的安倍晋三内阁便通过了新版《宇宙基本计划》。新计划在谈及对太空环境的认识时开宗明义指出，太空在安全保障方面的重要性显著增强。若无对太空系统的利用，现代安全保障就难以实现。与该计划同步修订的《宇宙基本计划工程表》是日本太空能力建设的实施细则，强调要继续加强新设立的太空领域专门部队的建设。

关于太空部队建设，日本朝野均具有强烈的紧迫感。2021年6月日本宇宙政策委员会就表示，太空计划事关防灾、产业竞争力强化和安全保障等，必须毫不犹豫地推进。关于太空预算，该委员会强调不要让2021年太空预算的大幅增加成为一时的状况，希望今后能继续增加。2022年度太空预算采纳了宇宙政策委员会的意见，达到了历史最高的4847亿日元，与2021年度相比增加了1433亿日元，增加比为42%。防卫省的太空预算则由2021年度的567億日元，增加至2022年度的888亿日元，增加比为61%。

在加快太空部队建设的思想指导下，通过加大财政投入，日本太空部队在不到两年的时间内得以快速发展。

日本宇宙作战队成立时，其人员仅有20人左右。至2021年9月，日本防卫省就将宇宙作战队升级为宇宙作战群，下设群本部（约20人）、宇宙作战指挥所运用队（负责太空领域的指挥统制、制定和实施太空活动计划，约30人）和宇宙作战队，整体达到70人左右。

根据2022年度财政预算，宇宙作战群将继续扩大。其中，宇宙作战队将改编为第一宇宙作战队（约20人），负责持续监视太空状况，即太空态势感知（SSA）。新设第二宇宙作战队（约20人，负责监视针对日本卫星的电磁干扰情况）和宇宙系统管理队（约30人，负责太空设备的日常维护和管理）。加上群本部和宇宙作战指挥所运用队，共增员至120人左右。

宇宙作战队成立后，前期只能利用美军公开数据进行模拟训练，监视陨石、人造卫星和太空垃圾等。2020年12月16日，航空自卫队首次向媒体公开了宇宙作战队的训练画面，并特意介绍了作战队“监视”到中美卫星“异常接近”的训练情况。2021年2月27日，时任防卫大臣岸信夫视察宇宙作战队所在地航空自卫队府中基地，以示对太空部队建设的重视。

为高效推进太空开发利用，防卫省意识到与拥有先进知识的国家进行合作不可或缺。这些合作包括参加他国的航天教育课程、获得相应的太空知识，参加多国间桌面推演、获得太空实战经验等。迄今自卫队已有22人参加了在科罗拉多州彼得森空军基地的美国空军学院举办的为期两周的“Space100”课程，20人在日本国内参加了为期一周的“Space100” 的线上课程，八人参加了为期十天的“全球太空领域感知”课程。今后，除继续派遣自卫队员参加以上航天知识培训外，防卫省还计划派遣自卫队员参加德国和加拿大的航天教育培训。

为提高队员的实操能力，防卫省还注重派遣自卫队员参加多国桌面推演。2020年10～11月，日美举行联合军演，宇宙作战队参加演练并开展了空间态势感知训练。2020年11月，自卫队派员参加了由美国太空部队主持的“施里弗”军演，国家安全保障局和外务省也派员参加了这次军演。“施里弗”系列军演始于2001年，将太空作为假定战场，以主要战略对手为假想敌，旨在将太空作战能力融入到陆、海、空、网等领域或联合军事训练中，验证作战模式与效能，并提出作战新概念等。日本在制定2018版《防卫计划大纲》前，首次派员参加“施里弗”军演。

根据2020版《宇宙基本计划》，日本政府强调航天事业发展目标是成为独立自主航天大国，确保以太空安全为首要的国家利益的实现。“确保太空安全”包括三个方面的内容：一是确保外层空间活动的长期可持续性，在提高空间态势感知能力和强化功能保障的同时，在国际规则制定中发挥更大的作用。二是保证日本从平时到“有事”所有阶段，进一步提高和保证利用太空进行情报收集、通信、定位等的能力，增强妨碍对方进行指挥控制、信息通信的能力。三是全面加强日美太空安全合作以强化日美同盟。

以此为指导，日本自卫队今后将重点开展以下几方面的工作。

为太空态势感知系统投入使用做最后阶段的准备。太空态势感知（SSA）系统预计2023年正式投入使用。为此，宇宙作战队需阶段性增员;需继续推进预计2026年发射的SSA卫星（天基光学望远镜）的研制，着手与之配套的地面站和控制系统的设计等;需着手SSA雷达测距装置的采购、测试和交付，预计2026年投入使用。

着手小卫星星座的研发。鉴于美国等开展的小卫星星座计划有助于提高情报收集能力、太空态势感知能力和定位能力，以及提高太空系统弹性，日本政府决定开展小卫星星座研究。2022年将首先开展用于探测和跟踪高超音速滑行器（HGV）的技术验证卫星的概念研究，继续开展高灵敏度宽带红外传感器的研究，开展利用卫星星座进行卫星通信的实证调查。为了提高卫星通信系统的弹性，将在使用GPS信号的海上自卫队舰艇上安装准天顶卫星系统的信号接收器，作为对GPS信号的补充。

全面加强日美太空安全合作，将日美同盟扩展至太空领域。2020年8月，日美召开第七次太空综合对话。2020年12月，日本宇宙开发战略推进事务局与美国太空军签署了谅解备忘录。日本将在预计2023年和2024年发射的准天顶卫星系统中搭载美军的两个空间态势感知有效载荷。由此，日美太空安全合作将进入卫星系统相互融合的新阶段。2021年4月初，日美就自卫队向美军太空司令部派遣联络官达成协议。

经过十多年的发展，日本自卫队已经具备了利用卫星进行侦查、通信、定位等能力。2020版宇宙基本计划更是扩大了自卫队参与发展航天能力的范围。日本将以建立航天大国为目标，继续推动太空军事能力建设。为适应开发、发射、验证、运用等太空能力建设需要，防卫省将会继续调整与太空相关的部队架构。