政府工作报告：今年GDP目标增长5.5%左右

2022-03-23

世界知识 2022年6期

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。李克强在政府工作报告中提出，今年发展主要預期目标是：国内生产总值（GDP）增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口保稳提质，国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。李克强提出，今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。

国务院研究室副主任向东当日在国新办举行的发布会上解释称，“十四五”规划虽然没有设定具体的经济增长预期目标，但要求保持在合理区间。把今年经济增长预期目标设定为5.5%左右，是较为科学合理的，符合现阶段我国潜在增长水平。向东表示：“目前我国主要工业品和农产品供给有保障，为今年CPI稳定运行奠定了基础。但也要看到，近期国际能源等价格高位上涨，加大了向国内输入传导的压力。将CPI涨幅的预期目标设定为3%左右，充分考虑了影响物价的各种潜在因素，留有一定余地，有利于稳定市场预期。”中国民生银行首席研究员温彬表示，今年将赤字率调回至3%以内，释放了我国经济和财政运行稳健的信号，能够提振市场信心。虽然适当调低了赤字率，但积极财政政策的取向没有改变。

政府工作报告提出，今年坚定实施扩大内需战略，增强内需对经济增长的拉动力。投资方面，政府工作报告更强调扩大有效投资。同时，坚定不移深化改革、深入实施创新驱动发展战略、扩大高水平对外开放、改善生态环境。

人民币支付份额创新高

据《中国银行保险报》2月21日报道，近日，环球银行金融电信协会（SWIFT）发布数据显示，今年1月，在基于金额统计的全球支付货币排名中，人民币全球支付排名位列美元、欧元、英镑之后，居全球第四。这也是人民币连续第二个月保持这一排名。2021年12月，人民币全球支付排名升至全球第四，为六年来首次。1月份，人民币国际支付份额则由去年12月的2.70%升至3.20%，创出新高。

人民币在全球支付份额中的占比创新高，有两方面原因。一是中国疫情防控形势稳定，助推经济稳步复苏，2021年GDP同比增长8.1%，两年平均增长5.1%，在主要经济体中领先;二是中国外贸维持高景气，2021年出口同比增长29.9%，出口总额首次突破3万亿美元，贸易顺差显著扩大，首次突破6000亿美元，达6764亿美元，在全球贸易中的占比进一步提升。业内人士认为，随着跨境人民币结算更加便利，资本项目开放稳步推进，境外客户使用人民币的意愿也将继续增强，人民币在国际支付体系中的地位将继续巩固。

美联储主席鲍威尔支持美联储3月加息25个基点

美国联邦储备委员会3月2日发布的全国经济形势调查报告显示，美国经济活动持续温和扩张，但供应链瓶颈、高通胀环境以及劳动力短缺持续影响经济复苏。美联储报告是根据下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成，也称“褐皮书”。报告显示，制造业活动继续温和增长，住宅市场需求总体强劲。物价方面，各辖区消费者价格“强劲增长”，部分辖区房价加速攀升。相关数据显示，2021年美国住宅价格涨幅创至少34年以来新高。

鲍威尔同日在美国众议院金融服务委员会的货币政策听证会上表示，美联储将在3月的会议上“谨慎”加息，但如果高通胀局面没有迅速改观，将准备采取更激进的行动。鲍威尔表示，他支持在3月15～16日召开的会议上加息25个基点。这一表态实际上平息了有关美联储可能以加息50个基点开启此轮加息周期的争论。但鲍威尔表示，如果通胀没有放缓，他准备在必要时加大加息幅度或加快加息频率。

2月能源价格按年率计算上涨31.7%，欧元区通胀率再创新高

欧盟统计局3月2日公布的初步统计数据显示，受能源价格大幅上涨影响，2月欧元区通胀率按年率计算达5.8%，高于市场预期，连续数月创历史新高。数据显示，2月欧元区能源价格按年率计算上涨31.7%，是推升当月通胀的主因;食品和烟酒价格上涨4.1%;非能源类工业产品价格上涨3.0%;服务价格上涨2.5%。2月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.7%。从国别来看，欧洲主要经济体德国2月通胀率为5.5%，法国为4.1%，意大利为6.2%，西班牙为7.5%，均处于高位。市场研究机构凯投国际宏观经济咨询公司经济学家安德鲁·肯宁哈姆说，乌克兰局势加大了通胀上行压力，尤其导致天然气和石油价格飙升。据悉，俄罗斯是欧盟最大的天然气和原油供应国。根据市场研究机构凯投宏观相关报告，欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯。欧盟委员会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼3月2日表示，俄乌冲突带来高度不确定性，此次危机和能源价格大涨可能会对欧盟的经济增长造成重大影响。

分析人士认为，乌克兰局势变化令欧洲央行深陷“两难”境地。一方面，高通胀压力可能超出央行预期，使其加紧退出宽松货币政策的压力增大;另一方面，欧洲经济复苏不确定性加大，内部不平衡和分化问题严重，仍需央行的流动性支持。

俄乌冲突将对全球经济产生严重影响

国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃3月4日主持会议并表示，目前俄乌局势使能源和小麦价格飙升，加剧了新冠疫情和全球供应链短缺带来的通胀影响。IMF在一份声明中表示，如果俄乌冲突继续升级，经济损失将更加严重，制裁俄罗斯也将波及其他国家。

能源方面，据《经济日报》报道，连日来，乌克兰局势步步升级，美西方国家对俄罗斯实施制裁引发油价飙升，金融市场剧烈动荡。3月3日，伦敦布伦特原油期货价格和纽约西得克萨斯轻质原油（WTI）期货价格盘中分别突破每桶119美元和每桶116美元的七年来最高位。到目前为止，美欧等国避免针对俄罗斯的石油和天然气行业采取制裁措施，但实际影响已经产生。俄原油日均出口量为400万桶至500万桶，另外每天还有约300万桶石油产品。由于西方制裁，俄能源企业很难通过招标出口货物，还涉及飙升的运费和战争保险费，包括金属矿产在内的大宗商品也面临同样问题。因此，今后一段时期，市场“风险溢价”会很高。高盛预测3月份平均油价将突破每桶115美元。尽管白宫和国际能源署在近日已宣布从紧急石油储备中释放约6000万桶石油缓解原油价格飙升，截至目前，美国原油价格和俄乌事件之前相比仍高出近26%。

据央视财经报道，乌克兰和俄罗斯是全球小麦主要出口国。数据显示，俄乌两国小麦出口量合计占全球大约30%，玉米出口量合计占大约20%。随着乌克兰局势升级，小麦价格涨至近14年来新高。联合国世界粮食计划署警告称，俄乌两国供应链紊乱将危及全球数以百万计民众的粮食安全。