抓好春季田管促丰收

刘 慧

当前，春耕备耕由南向北陆续展开。做好春耕备耕工作，对于确保全年粮食丰收至关重要。全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议明确提出，要加大农业生产扶持力度，因地因苗抓好春季田管，确保全年粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上。实现这一生产目标，需要全国上下同力同心，各地党政同责，全力以赴打好打赢春季农业生产这场硬仗，确保夏粮获得丰收，为全年粮食稳产增产赢得主动。

我国粮食产量在2015年突破1.3万亿斤以后，已连续7年保持在这一水平。这也在一定程度上说明，我国粮食综合生产能力站上一个新台阶后，受耕地减少、水资源短缺、育种科技创新能力不足、生态环境承载力趋紧和极端天气频发等多重因素影响，粮食增产难度越来越大。今年要想在更高起点上实现粮食稳产增产，难度加大。原因有二：一是去年秋播期间受连续阴雨天气影响，冬小麦主产区播种进度较常年同期显著偏慢，特别是晋冀鲁豫陕5省麦播期普遍推迟，给夏粮生产带来不利影响；二是受粮食价格上涨影响，开春以来土地租金、农资价格走高，会抬高粮食生产成本，影响农民种粮积极性。要实现全年粮食稳产增产的目标，必须采取强有力措施持续提高粮食综合生产能力，挖掘粮食生产潜力。

确保粮食稳产增产，关键是要解决好耕地和种子两个要害问题。耕地是保障粮食安全的根本。要坚守耕地红线，加强高标准农田建设，保护好黑土地。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食播种面积。主产区、产销平衡区和主销区都要保面积、保产量。在耕地有限的情况下，良种是粮食稳产增产的关键。要深入实施种业振兴行动，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。

粮食种植效益偏低，影响农民种粮和地方政府抓粮的积极性，这就需要强化政策供给，完善粮食生产扶持政策。一方面，对农民要“辅之以利”，稳定种粮农民补贴。完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆生产者补贴政策，在13个主产区全面推广稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，确保农民种粮有合理收益，提振农民种粮信心。另一方面，对地方政府要“辅之以义”，完善粮食主产区利益补偿机制，推动产销区合作。在人多地少的国情粮情下，应加大粮食生产功能区政策支持力度，打造国家粮食安全产业带，集聚资源要素发展粮食生产，推动粮食产业高质量发展。

摄影/付宏杰

结构性短缺成为我国保障粮食安全的短板和软肋。确保粮食安全，既要保产量，也要保多样性和质量。要持续深化农业供给侧结构性改革，进一步调整和优化农业的生产布局和粮食的品种结构，稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油料。在耕地资源有限的情况下，扩种大豆和油料要尽量避免粮油争地矛盾。稳定发展优质粳稻，大力发展强筋、弱筋优质专用小麦，适当恢复春小麦播种面积，适当扩大优势区玉米种植面积。推进粮豆轮作和玉米大豆带状复合种植，充分开发利用荒地、盐碱地发展油料生产。

春耕生产千头万绪，最紧要的是要因地因苗抓好春季田管，做好病虫害防控和极端天气应对防范，力争夏粮再获丰收。