你了解“老年人能力评估师”吗

“以前养老机构评估多为‘一眼评估’，看一眼就直接定级。”某养老产业咨询公司的负责人孟庆娟说，随着养老政策的健全和相关部门监管力度的加强，老年人能力评估工作逐步从不正规走向正规，从无所谓走向必须，从目测走向专业。

随着我国老龄化速度加快，养老成为越来越受关注的话题。近日发布的《老年人能力评估师就业景气现状报告》明确指出，未来五年，养老市场对老年人能力评估师的需求将超过300万人，而目前从业者只有10万余人。那么，在养老行业，对老年人开展能力评估的现状如何？

从“一眼评估”到专业规范

老年人能力评估师这个新兴职业到底是做什么的？90后女孩贺婉婷已经做了4年的老年人能力评估师，她的主要工作是为不便出门的重度失能老年人提供身体、心理等方面的评估服务，进而帮助老年人申领相应的护理补贴。

怎样给老人打分？贺婉婷说：“我们首先通过目测看老人表面情况，再跟老人沟通，看他的身体状况、精神状态、生活自理能力，判斷他是不是属于失能老人的范围。”据了解，老年人能力评估师工作时会随身携带老年人失能等级评定表。该评定表按日常活动、精神状态、感知沟通、老年综合征等大类细分出40多项指标，通过综合打分评估出老年人失能等级。

据了解，定期给老人评估打分既能帮广大老年人提升健康水平，也能助国家医养政策精准发力。中国劳动学会常务理事侯纯辉说：“这个职业确立后更容易带来社会对它的认知度、美誉度，包括它带来的职业价值也是显而易见的。”

作为养老产业咨询公司的负责人，孟庆娟感受到了评估工作的进步：“以前，养老机构评估多为‘一眼评估’，看一眼就直接定级。随着养老政策的健全和相关部门监管力度的加强，老年人能力评估工作逐步从不正规走向正规，从无所谓走向必须，从目测走向专业。”

新职业仍要过三关

据北京社会管理职业学院（民政部培训中心）老年福祉学院院长屠其雷介绍，目前，全国各地的老年人能力评估师大致分为专职和兼职两种，专职指第三方老年人评估机构，兼职则指由养老机构从业人员担任评估师。常见的评估方式分为三类：第三方评估、养老机构评估后再由相关部门抽查或普查、养老机构独立评估。

如何在老年人评估领域积极应对人口老龄化，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安？首先，加强养老服务评估人员的专业建设。目前，老年人能力评估师缺口较大，人才队伍建设需要提速。

长沙民政职业技术学院《老年人综合能力评估》课程老师唐金容说：“老年人能力评估工作的专业性强、对综合能力要求高，评估师除了要具备一定的医学、社会保障、社会工作、心理学、社会学等多学科的基础知识外，还需要有较强的表达、沟通和观察能力，且拥有养老行业的实践经验。”

其次，相关部门应尽快开展职业资格认定工作。尽管目前老年人能力评估师已被确定为职业，但一些行业协会、养老机构、培训学校等主体都有自己的培训和考核方式，认可度和权威性都不如国家统一规划和管理的职业资格认定。

再次，要建立和完善科学化、规范化、人性化的老年人能力和需求评估制度。

依托科学评估实现精准养老

在一些地区，老年人能力评估结果的运用范围愈加广泛：不再仅仅决定老人在养老机构所享受的护理服务，还涉及社区居家养老服务和资助、家庭养老床位服务、入住公办养老机构的优先级等。随着被称为社保“第六险”的长期护理险扩大试点范围，评估工作愈加成为保障高龄失能人员的重要环节。

老年人能力评估的结果，不仅影响到老年人在养老机构享受到的护理等级和个性化服务，也涉及护理费用和政府补贴——老年人能力越弱，护理等级越高，护理费用和政府对养老机构发放的运营补贴也更高。

由于各地经济发展情况不一，评估师岗位不独立、养老机构等级评定标准缺失、能力评估配套设施不齐全等问题还比较常见。“一些养老机构的评估工作依附于医护服务，由机构护理人员兼职担任评估师。这就可能导致一些护理人员为了让被评估的老年人去或不去他所在的护理区域，而有倾向地评估。”一名养老机构从业者说。由此可见，养老机构初评后，再由民政部门聘请第三方进行抽查或普查，将是未来评估工作的一种趋势。

在养老服务中，越细致的评估越有利于确定老年人的服务需求。因此，深化养老服务供给侧改革、发挥评估工作的积极作用应持续不断推进。

（《半月谈》）