全面从严治党习近平反腐思想

“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程”

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。

习近平强调：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程，以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效。”

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推进党风廉政建设和反腐败斗争，强调党要管党、全面从严治党，提出了一系列新的理念、思路、举措，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。

党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

从政之初就要弄清“当官发财两条道”

纵观习近平的从政生涯，反腐败的印记始终贯穿其中。

“当官就不要发财，发财就不要当官。清清爽爽、义无反顾地去当官，不要把当官作为一个满足无穷贪欲，获得无限私利的一个捷径，那样迟早要完蛋。”习近平在2015年1月12日与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时的告诫之语似乎还在耳边回响。

事实上，早在从政之前，习近平就冷静地考虑过这个问题。2000年媒体曾刊登了一篇对习近平的专访文章，从这次采访中可以看出他对自己从政之路的清醒认识。

“在第一步跨入政界之前，首先要在思想上弄清楚两个问题，这就是你要走的是什么路？你所追求、需求的是什么？”习近平用“熊掌和鱼不可兼得”来形容“当官发财两条道”。他表示，“从政是一种事业的追求。若你既要从政，又想发财，那就只能去当让人指脊梁骨的脏官、贪官”。

从河北正定的任上伊始，习近平就在身体力行。基层从政经历所养成的良好习惯，为他今后的政治生涯奠定了基础。

1988年，习近平在厦门副市长的任上被调往福建宁德任地委书记。当时的宁德在全省排行老末，每次省里开会，来自宁德地区的干部总是很低调地坐最后一排。

改变宁德的面貌，是组织上交给习近平的艰巨任务，也是一次锻炼机会。因为经济落后，宁德当地人将盖房、修坟、娶媳妇称为人生三件大事，党政干部盖私房成风，很多干部盖房缺钱，就打起了以权谋私的主意。

习近平到任后，决心清除这些“摆在马路边的腐败”，刹住这股不良风气。也面临着许多难题，清房可能会涉及到二三千名干部，但习近平下决心，“要干就干成，义无反顾，开弓没有回头的箭”。

1988年11月，宁德地委工作会议决定把严肃查处干部违纪违法占地建房确定为惩治腐敗的突破口。1989年1到9月，习近平查处441人，其中副处级以上干部18人，科局级77人，还涉及到2000多名官员。当时有人认为这样做会得罪当地党员干部，他却不以为然。

习近平在地委工作会议上说：“这里有一个谁得罪谁的问题，你违纪违法占地盖房，为一己之私破坏了党的权威和形象，是你得罪了党，得罪了人民，得罪了党纪国法，而不是代表党和人民利益查处你的干部得罪了你。”他后来在一次采访中也提到：“有时候拍桌子是必要的，拍桌子比不拍桌子好。不拍不足以震慑，不拍不足以引起重视。我问当时的一个纪委副书记，300 万人该得罪，还是这二三千人该得罪？他说那当然宁肯得罪这二三千人。”

20世纪80年代末期，沿海地区曾兴起下海经商热潮，宁德官员也有不少人意欲为之。习近平当时在柘荣县考察时告诫官员当官不要以钱为念，要以理想为基础，“不要看到经商发财而感到怅然若失……如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财，还要利用手中权力谋取私利，官商结合必然导致官僚主义”。

除此之外，习近平在宁德还重点查办了福鼎县林增团、宁德地区侨联副主席郑锡煊等腐败大案要案，在宁德政坛的铁腕治吏掀起了一股不小的波澜。

任福建省省长时，习近平依然坚持这样的想法。他说：“有人问我当县委书记与当省长的感觉有什么不同，我觉得在个人意识上没什么变化，最多的感觉是责任沉重了。现在，我决不会因为得意而沾沾自喜，失意而闷闷不乐;不会把升迁看成是绝对的成败。”

古往今来，为官者“不患无位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。

领导干部也是一个普通的人，也是一个普通的百姓，要会做人，做好人，注意自己的言行举止，珍惜自己的人格魅力，洁身自好，做一个有高尚品德的人。

……

这是习近平主政浙江时，发表在《浙江日报》头版“之江新语”专栏的一期内容。习近平曾在《求是》杂志上撰写题为《用权讲官德交往有原则》的文章，称领导干部要做到“权为民所用”，就必须法德并举，既要依法用权，又要以德用权，归根到底用权要讲官德。

他在“之江新语”中涉及廉洁和反腐的短评有6篇，分别是《用思想武器管好自己》《要用人格魅力管好自己》《对腐败多发领域要加强防范、关口前移》《惩防并举、莫把制度当“稻草人”摆设》《要“干事”，更要“干净”》等。而“之江新语”中涉及干部问题的有36篇，足见当时已具有丰富执政经验的习近平对管理干部的重视。

2004年5月，习近平在浙江省一次党内重要会议上从海宁“2·15”特大事故的教训引申开去，语重心长地与参加会议的浙江省党员领导干部共勉：要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽做官。就是这样的为民态度，习近平在浙江仅用了9个月就跑遍了69个县，亲力解决了老百姓反映的大量问题。

2006年，上海爆发震惊中外的社保基金案，包括前市委书记陈良宇在内的一批政府官员纷纷落马。习近平被中央派往上海，稳住这艘中国经济大船的舵。

习近平在上海履新大会上发表就职感言时强调：“反腐倡廉是一项长期任务，必须坚持不懈抓下去，反腐倡廉要突出重点，尤其要加强对领导干部的监督、教育和作风建设。”为了保证上海良好的发展环境，习近平在各种场合特别强调反腐的重要性。他告诫领导干部，“要以‘君子检身，常若有过’的态度，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，确保‘大道’不偏离，‘小节’不丧失”。大量的事实证明，习近平圆满完成了中央交付给他在上海的各项使命。

第一次提出“全面从严治党”，并将其提升到战略高度

成为国家最高领导人后，习近平组织领导的反腐败斗争“路线图”更加明晰。

2012年11月15日，人民大会堂东大厅。十八届中共中央政治局常委首次亮相，面对500多名中外记者，习近平的话掷地有声：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。”

两天后，十八屆中共中央政治局第一次集体学习，习近平的话振聋发聩：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”

习近平的重要讲话让人们认识到，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风都还有不小的提升空间。

习近平的重要讲话让人们更加清醒地认识到，加强和改进党的建设面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四种危险”，落实党要管党、全面从严治党的任务比任何时候都更为繁重、更为紧迫。

2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会上，习近平指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”

2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习近平再次强调：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

2014年12月，习近平在江苏调研时强调：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。”这是中国共产党历史上第一次提出“全面从严治党”，并将其提升到战略高度，与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列，形成“四个全面”战略布局。

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”党的十八大以来，习近平围绕全面从严治党发表一系列重要讲话，作出一系列重大决策部署。

2017年10月25日，十九届中共中央政治局常委同中外记者见面。习近平的话切中肯綮：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。”

在党的十九大报告中，习近平明确提出“打铁必须自身硬”。较之“打铁还需自身硬”，两字之差，进一步彰显了全面从严治党的坚定信念，体现了党勇于自我革命的坚强勇气，突出了把党建设得更加坚强有力的政治自觉。

“全面从严治党是一场自我革命，必须探索出一条党长期执政条件下实现自我革命的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。”在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全党上下一以贯之、坚定不移全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

作风建设成为管党治党的重要切入点，“根本是始终保持党同人民群众的血肉联系”

2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。短短600多字却内涵丰富，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面对加强作风建设立下规矩。

正是在这次会议上，习近平带头作出承诺、发出号召：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。”“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。”

党的作风就是党的形象，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。一路走来，习近平多次指出：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”“要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。”

作风建设成为管党治党的重要切入点。作风建设的目标是什么？成效如何评判？习近平指出：“作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

党的十八大以来，习近平明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。为了全面小康“一个都不能少”，习近平先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，坚持看真贫，坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况，面对面同贫困群众聊家常、算细账，亲身感受脱贫攻坚带来的巨大变化。

示范是最好的引领。数百万扶贫干部坚决响应党中央号召，倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起。党群关系、干群关系得到极大巩固和发展。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。经过不懈努力，干部作风严实了，干群关系密切了，作风建设成为党的建设的亮丽名片。

“坚持党纪国法面前没有例外”

反对腐败，建设廉洁政治，是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。

2013年1月，十八届中央纪委二次全会上，习近平强调：“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”

言必行，行必果。党的十八大以来，习近平以力挽狂澜的气魄和胆识，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，作出坚决打赢反腐败这场硬仗的战略决断，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

“打虎”零容忍。严肃查处一批高级干部违纪违法案件，传递出强烈信号：党内从来没有“丹书铁券”，谁也当不成“铁帽子王”。

“拍蝇”不手软。强化扶贫、教育、医疗、养老、环保等领域的监督执纪问责，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，加大整治群众身边腐败和作风问题力度，推动全面从严治党向基层延伸。

“猎狐”不止步。深化国际合作，提高国际追逃追赃能力，让已经外逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想，让境外不能成为法外。

“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账！”在习近平的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

如今，反腐败已经形成了无禁区、全覆盖、零容忍的战略态势，已经形成了利剑高悬、震慑常在，发现一起、查处一起的常态，初步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，走出了一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠社会主义法治严惩腐败、依靠社会主义制度优势治理腐败的中国道路。

强调严守政治纪律和政治规矩，要求杜绝“七个有之”，做到“五個必须”

“加强纪律性，革命无不胜。”中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，习近平就加强新形势下党的纪律建设发表一系列重要讲话，作出一系列重要部署。习近平明确指出，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，宣示了用严明的纪律管党治党的坚定决心，也标志着中国共产党对管党治党规律性认识的进一步深化。

党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平指出，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的十八大以来，习近平反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。

2014年10月23日，习近平在十八届四中全会第二次全体会议上指出违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，具有很强的现实针对性：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。”

2015年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，习近平提出党员领导干部要做到“五个必须”：

当前，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下五个方面：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

此外，新修订的《中国共产党纪律处分条例》更是将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确。

提出“自我革命的新境界”：六个“必须”

2022年1月18日，十九届中央纪委六次全会召开。当天上午，习近平在会议上发表重要讲话。在总结十年来全面从严治党的成绩时，习近平再次提到了“历史周期率”，这是他思考良多的一个问题：“我经常讲到历史周期率问题，这的确是我国历史上封建王朝摆脱不了的宿命。”

“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，这是数千年来困扰历朝历代统治者的大问题。当年，毛泽东在延安窑洞中给出了如何跳出历史周期率的第一个答案：民主，让人民来监督政府。

经过百年奋斗，尤其是十八大以来全面从严治党的实践，习近平给出了第二个答案：自我革命。

党外靠发展人民民主、接受人民监督，党内靠全面从严治党、推进自我革命，解决的就是长期执政的难题，也就是跳出历史周期率。

自我革命就是拿起手术刀给自己动手术。古往今来，从来都是“革别人命容易，革自己命难”，中国共产党却选择了自我革命。在2022年的新年贺词中，习近平道出缘由：“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。”

在十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，“坚持自我革命”被列入百年奋斗的十条历史经验，认为“党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命”。

习近平用六个“必须”阐述了全面从严治党与自我革命之间的关系：

必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向;

必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器;

必须坚决落实中央“八项规定”精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径;

必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战;

必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，鍛造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;

必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。

这六个“必须”是对十八大以来全面从严治党经验的概括。习近平指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。

十九届中央纪委六次全会上，习近平用四个“任重道远”警示全党：我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。

腐败是世界性难题，也是执政党的大敌。继续推进反腐败斗争，习近平态度坚决。习近平指出，我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。

“以伟大自我革命引领伟大社会革命。”2022年伊始，习近平把全面从严治党向纵深推进。

（责编/黄梦怡 责校/李希萌、张超 来源/《习近平的反腐观：不要既想当官又想发财》，佚名/文，人民网2012年12月28日;《看习近平30余年从政经历学为官之道》，潘婧瑶/文，人民网2015年2月5日;《坚定不移正风肃纪反腐——以习近平同志为核心的党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争述评》，张洋、赵成/文，《人民日报》2021年11月8日;《习近平在中纪委全会上的重要讲话，透露哪些反腐新信号？》，钟祺/文，《人民日报·海外版》2022年1月19日;《习近平这些话有深意》，潘子荻/文，新华网2022年1月22日等）