领导干部怎样提高战略思维能力

邱敦红

战略思维是领导干部能力和素质的重要体现。习近平总书记多次加以强调，最近在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上再次强调这个问题，指出：“我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业，要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。”这是对各级领导干部能力和素质提出的基本要求，必须认真学习、深刻领悟、落实到位。

提高战略思维能力的重要性和紧迫性

战略思维是对全局性、长远性、根本性问题进行谋划的思考方式，是科学世界观和方法论在实际工作中的具体运用，是从现象揭示本质、从局部把握全局、从当今前瞻长远、从被动变为主动的重要工作方法。古往今来不少政治家、思想家、军事家、改革家、外交家，同时也是战略家。我国古代“运筹帷幄”“不谋全局者不足以谋一域，不謀万世者不足以谋一时”“凡事预则立、不预则废”“有所为、有所不为”“将欲取之、必先予之”“小不忍则乱大谋”“法乎其上，得乎其中”等等，都是古人留下的珍贵战略思维遗产。

我们党一直善于进行战略思维，能够在历史发展的关键时刻准确判断内外形势，及时抓住战略机遇，妥善应对复杂局面，明确提出战略任务，适时实现战略转变，成就了革命、建设、改革、新时代的丰功伟绩。毛泽东同志的《中国革命战争的战略问题》《抗日游击战争的战略问题》《论持久战》《战争和战略问题》《解放战争第二年的战略方针》等光辉著作，是留给我们的战略思维精神遗产。

当今世界经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多样化深入发展，国际格局加速演变调整。如此前所未有的大变局，已经超越了人们以往的认知，也必然深刻影响人们的思维方式。可以说，今后国内外事务的重点将围绕一系列战略策略问题展开。大凡涉及我国外交、国防、政治、经济、文化、社会、生态、党建等发展全局的重大问题，都需要从战略上进行深入思考和研究;大凡在发展、改革、稳定等实际工作中需要解决的各种难题，都需要从战略上看问题、想问题，拿出治本之策。

提高战略思维能力，有助于掌握工作主动权。战略思维是一种大智慧、大谋略、大本领，它要求领导者从讲政治、谋全局、顾长远、抓根本的高度，更加积极主动地做好领导工作。在当前国际环境错综复杂、机遇和挑战并存的新形势下，要维护来之不易的发展局面和安全环境，在激烈竞争特别是大国博弈中占据主动，每一步都离不开战略思维。我们要完成“十四五”规划，实现第二个百年奋斗目标，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，必然有一系列重大问题需要进行战略谋划。领导者只有不断提高战略思维能力，以开阔的视野、博大的胸襟、敏锐的洞察、深邃的思考，才能高瞻远瞩、审时度势、总揽全局、深谋远虑，及时提出战略任务，牢牢掌握工作主动权，不断开创工作新局面。

提高战略思维能力，有助于增强发展后劲。一切工作都有局部与全局、眼前与长远、现象与本质的关系问题，每个领导干部都应具备战略思维能力。一个地区、一个部门、一个单位的工作，如果仅仅从局部、眼前、现象上看问题，必然站得不高、看得不远、想得不深，提不出真知灼见，工作必然得过且过，打不开局面。当前我国正处在实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家的关键时期，处在落实新发展理念、推进高质量发展的攻坚阶段，处在内外形势日趋复杂、各种社会矛盾凸显的特殊环境，各地各部门改革、发展、稳定中都有不少难题需要解决。各级领导干部只有不断提高战略思维能力，增强大局意识、责任意识、忧患意识、进取意识，才能不辱使命，成为适应新形势、完成新任务、开创新局面的主心骨和领头羊。

提高战略思维能力，有助于改进工作作风。将战略思维能力运用到实际工作中，就是要善于把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，不能头痛医头，脚痛医脚;善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只见树木，不见森林;善于把眼前需要与长远谋划统一起来，不能急功近利，投机取巧;善于把日常工作与想大事、抓大事结合起来，不能事无巨细，结果事事皆误。当前形式主义、官僚主义成为顽症，一些领导干部只顾眼前利益搞“形象工程”“政绩工程”，只讲局部利益搞“上有政策、下有对策”，以及文山会海、做表面文章等等，重要原因就是缺乏战略思维能力。对于“细节决定成败”，要全面辩证地看。“细节”只有在战略方向正确的前提下才有决定意义，所以毛泽东同志战争年代要亲自起草每一份关键电文，就是防止“一着不慎，满盘皆输。”但是，如果犯了战略性错误，具体操作越细后果越糟。

党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，我们党完全有能力、有智慧弘扬高瞻远瞩的光荣传统，绝不会满足已有成就，而是居安思危、未雨绸缪，妥善应对未来可以预料和难以预料的风险挑战，在取得百年丰功伟绩的基础上始终不忘初心、以史为鉴、开创未来、勇毅前行。我们坚信，有中国共产党领导的政治优势，有习近平新时代中国特色社会主义思想理论优势，有社会主义的根本制度优势，有中国人民自强不息的力量优势，有新中国成立以来特别是改革开放以来的物质优势等，完全能够在战略上藐视前进中的任何艰难险阻，永远立于不败之地。

提高战略思维能力的着眼点和方法

近年来尽管经济全球化遭遇逆流，加上新冠肺炎疫情肆虐全球，世界经济深度衰退。但是，人类已经进入互联互通的时代，科学技术加速迭代，新产业、新业态、新模式不断涌现，世界面临的共同难题日益彰显各国利益紧密相连，和平发展仍是当今时代主题，经济全球化仍是历史潮流，我国总体处在大有作为的战略机遇期不会变。但是，随着我国经济实力增强，美国越来越以我为主要战略对手，对我国的遏制有可能变本加厉。今后无论怎样强调合作双赢，斗争肯定难免。这就需要战略上早作谋划，确定应对策略和办法，做到当斗则斗，当收则收，游刃有余。未来中美关系始终是外交战略重点，两国战略相持阶段可能要持续很长时间。我们要增强斗争精神，从长计议、知己知彼、扬长避短，特别是要把国内事情办好。

一要提高马克思主义理论水平。恩格斯说过：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”理论上的清醒和坚定，是政治上清醒和坚定的基础。战略思维能力说到底是一种理论思维能力。只有打牢理论功底，善于辩证思考问题，准确把握事物规律，才能不断增强工作的主动性、前瞻性和创造性。学习理论，关键是要学习马克思主义经典著作，首先是学好马克思主义哲学。当前特别要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，这是各级领导干部的基本功，没有这个基本功，其他都是无源之水、无本之木;有了这个基本功，就能以其远见卓识在战略思维能力上高人一筹。

二要植根于人民群众的生动实践。思想之树植根于实践沃土，力量源泉来自群众智慧。适应社会实践的发展变化，能够抓住事物的本质，掌握事物的必然联系和客观规律，从感性认识上升为理性认识，是提高战略思维能力的必要途径。群众中蕴藏着无穷的智慧，任何时候都不能低估群众的力量。领导干部要积极投身社会实践活动，注重向生动活泼的社会实践学习，向实践的主体人民群众学习。只有老老实实地拜群众为师，甘当他们的小学生，领导干部才能汲取丰富的思想营养，找到破解难题的“灵丹妙药”，获得思维灵感和力量源泉。

三要深入细致地调查研究。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”调查研究是领导工作的重要任务，是提高战略思维能力、掌握工作主动权的基础，是进行科学决策、实现正确领导的前提。一个高明的领导者，一定是重视调查研究、善于调查研究的领导者。形势在变、环境在变、任务在变，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，只有经常深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查研究，才能把情况全面真实地了解清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。这既是解决难题、做好工作的客观需要，也是提高战略思维能力、转变作风的必然要求。

四要养成博览群书的习惯。“胸藏文墨虚若谷，腹有诗書气自华。”渊博的知识功底是提高战略思维能力的基本要素，是决定领导干部思想深度和理论水平的重要条件。领导干部无论多忙也要养成读书的习惯，爱读书、读好书、善读书，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，通过博览群书汲取智慧和营养，把学习理论、学习历史、学习现代科学知识等，作为提高战略思维能力的必修课，转化为做好工作的新思路、新举措。

五要善于借鉴他山之石。“他山之石，可以攻玉。”战略思维要有开阔的眼界和胸怀。领导干部要善于学习借鉴国外和人类文明成果，学习借鉴外地的好做法好经验。但这种学习借鉴要与思考创新结合起来，取他人之长、补自己之短，不能像当年毛泽东同志批评的那样“言必称希腊”“生吞活剥地谈外国”，而是要采取实事求是、有的放矢的科学态度，把别人的做法和经验经过反复比较研究，创造性应用于自身实践，形成自己的东西，实现创新发展。

六要讲求科学方法。领导干部要提高战略思维能力，科学的思想方法和工作方法必不可少。比如，善于抓主要矛盾，这可以使其他问题迎刃而解，起到事半功倍的效果。又比如，定期明确中心任务，以便围绕中心、服务大局，对带动全局起到示范引领作用。再比如，做到统筹兼顾，毛泽东同志比喻为“弹钢琴”，十个指头都要动，兼顾各方面的利害关系，不能挂一漏万、顾此失彼。还比如，着力抓关键环节，以便“牵一发而动全身”。邓小平同志1975年从抓铁路入手展开全面整顿，1977年从抓教育入手逐步全面拨乱反正，就是善于抓关键环节的成功典范。

我们党今年要召开二十大，迎接这一盛会的工作准备是要以优异成绩开创新局面，其理论准备是提高马克思主义理论水平。这两种准备，都需要提高各级领导干部的战略思维能力。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上强调“善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题”，就是为全党迎接党的二十大胜利召开发出的重要号召。

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