从《谭政报告》中汲取的指导基层连队建设的几点启示

摘要：譚政报告作为标志我军政治工作成熟的文件，在我军历史上具有重要的意义，对于今天的基层连队建设具有很强的指导性。文章从五个方面进行梳理概括。应关注物质与思想的问题、单位目标的问题、组织领导的问题、处理各类关系的问题、总结提高的问题。

关键词：谭政报告；基层；建设

1944年4月11日，谭政在西北局高干会议上做的《关于军队政治工作问题》的报告（又称《谭政报告》），4月20日，中央宣传部和总政治部《关于学习散发谭政同志<关于军队政治工作问题的报告>的通知》中指出：“这一文件，不但特殊地解决了军队政治工作问题，而且也一般地解决了我党历史经验、领导方法与工作作风上的许多问题，为全党干部所应注意。”《谭政报告》有巨大的历史价值等待我们去挖掘，用以指导今天的基层连队建设实践。

报告中指出，“在一定物质基础之上，思想掌握一切，思想改变一切。”这是符合马克思辩证唯物主义的基本观点的，物质决定意识，意识反作用于物质。基层连队最直接的决定官兵的物质生活。物质既有纯粹经济上的，还有生活、工作上，贯穿于每个人生活的全过程，训练器材是否完好、学习教育资源是否齐备，生活环境是否整洁便利，方方面面都影响官兵的思想，解决得好则官兵欢喜，解决得不好，则是官兵厌恶。战备、训练、工作、学习、生活无不以物质为基础，启发官兵思想自觉，进行思想上的改造，当从改造官兵物质条件开始。军官队伍思想极大影响基层连队思想。“干部思想的进步是一切工作进步的枢纽，只有在干部思想有了进步之后，工作的进步才是真正可靠的进步，而如若离开思想进步去求什么工作上的进步，便必然只会是表面的与形式的。”报告明确指出干部思想进步对于单位进步的重要性，上行则下效，身教重于言教，实践中，如何区分一个单位的建设水平，在很大程度上还是看军官，在单位树立一种什么样的思想，哪个单位的军官思想状态好，哪个单位的建设自然会好一些。改造思想需拿起锐利的武器。批评与自我批评是我党建设探索中，形成的三大法宝之一，谭政同志在总结边区军队一年经验时，讲到“在连队军人坦白大会上，将官兵关系上、连队生活上、个人思想上，一切不良现象、不满心理，都讲出来，激发了他们的积极性、创造性，增进了亲切友爱的空气，纠正了各种不良现象，平复了不满心理，团结了军队内部。”持续发挥组织的纠错职能，群众的监督作用，大胆拿起批评与自我批评的武器，纠偏扶正，按照揭露错误、反省错误、改正错误步骤逐渐深化，以批评的手段，达到自我批评的目的。

基层连队建设发展最重要的是方向、是目标，是那盏指引航向的明灯。明确的目标为基层连队建设指明方向。习主席为军队确立了新时代的强军目标，具体到连队怎么做呢？应从单位实际出发，综合参考连队基本任务、基本属性、发展情况、官兵特色等方面因素，以确立切实可行的明确目标。这一目标应是清晰的，而非模糊的；应是共同的，而非个体的；应是可及的，而非虚幻的。这就需要认真进行基层建设形势分析，从军官到士兵、从党内到党外，从纵向到横向，号准脉，有的放矢确立目标，让官兵追有方向、让单位建有标准。实践过程比确立目标更难。报告中指出，“我们有些同志做工作计划时，不知道抓住中心；检查工作时，不知道找典型；解决问题时，不知道从某一个关节着手。”工作从哪儿入手，从哪儿打开突破口，应从单位的主要矛盾破题，山再高，向上攀总能登顶；路再远，走下去定能到达。要敢于挑战、敢于改变，啃下最硬的骨头，打通关键“堵点”，才能根本的打开单位建设的新局面。持之以恒久久为功是抓单位建设的关键所在。如何在繁杂的工作任务中，保持抓建定力，把目标变为计划，把计划化为行动，把行动塑成文化，将被动执行化为官兵自觉行动。这样的目标才具有生命力，才不会成为空喊的口号。抓建单位既急不得也停不得。太过于急躁，会引起官兵反感，造成连队内部关系紧张；停滞不前，官兵就会怀疑，又是一次三分钟热度的浅尝辄止，要再想抓起来可就难了。既然定好了目标，就应遵循单位建设发展规律，以咬住青山不放松的态度，持之以恒抓下去。

这里的组织，包括两个层面：形式上的组织和行动上的组织。基层连队主要有党支部、党小组、共青团、军人委员会等，居于领导地位的当然是党支部，“给钱给物，不如帮建个好支部”。报告中指出，“工作的做好，纪律的维持，是建筑在领导正确与群众自觉的基础上的。”领导正确要靠支部，支部一班人要保持清晰的工作思路，正确领会上级意图，保持抓建的定力，创新抓建的方法，科学指导，正确领导。支部一班人必须坚持民主集中制，齐心协力瞄着既定目标前进。支部一班人要坚持身教重于言教，以身作则，言行一致，以实际行动带动连队齐头并进。群众性组织在党支部的坚强领导下，各司其职，各显其能，共同向一个目标用劲。组织的另一重含义是具体工作的组织，这是日常工作的关键环节。报告指出“重号召不重组织，以一般号召代替具体指导，换句话讲，就是空喊。”一项工作，组织得力则高效、高质、安全，组织不得力则反之，进而影响官兵的工作热情。如何组织好呢？需要清晰详尽的受领任务、全面细致的筹划、适当得力的组织者、及时正确的指导、积极客观的总结，形成工作闭环。

基层连队是部队建设的末梢，即要处理好上下级的关系，又要处理好连队内部关系，尤其是连队内部关系需要连队军官重点关注。官兵关系、兵兵关系、党员与非党员的关系、主官之间的关系等等，都很大程度上影响着连队的总体建设。处理好各级各类关系的核心在于领导作风，就是连队主官的作风，有的主官脾气火爆，战士工作没做好，就一顿批评，时间长了，战士也就没了积极性；有的主官工作作风漂浮，凡事讲究差不多，不求进步只求不出问题。连队主官应具备什么样的作风，理顺哪些关系呢？第一，保持实事求是的作风，在实践中总结，在总结中成长。第二，保持公道正派的作风，公正处事，真诚待人，官兵看在眼里、记在心里。第三，积极向上的作风，主官的状态决定连队的状态，一个整日愁眉苦脸、唉声叹气的主官带不出积极向上，冲劲十足的连队，乐观开朗、积极进取是态度，也是一种感召。第四，保持谦虚谨慎的作风，连队建设靠全体官兵，主官谦虚好学，尊重官兵，官兵才能大胆创新，施展才华，主官能够谨慎小心，才能发现隐患苗头，防患于未然，确保安全稳定。

从实践到理论，从理论再到实践，其中需要一个关键的环节，就是总结。谭政报告对边区工作的总结、对我军政治工作的总结，对于今天依然具有指导的意义。基层连队进行总结的时机不少，半年、年终、专项任务等，问题在于是否用对了总结的方法，总结到了点子上，而不只是从形式上去完成了任务。搞好总结，需要关注以下几点。首先，带着问题搞总结。从问题出发，寻找解决问题的办法，既要总结经验，更要看到问题，只有通过总结，才能避免出现同样的问题，才能一次又一次的提高。其次，充分发动再总结。总结既可自下而上，也可自下而上，而自下而上的方法更能激发官兵智慧，这就需要积极正确的发动，引导官兵树立正确的总结思想，给予官兵充足的思考空间，良好的思想氛围，总结才能落到实处。再次，把握时机勤总结。总结既可以大张旗鼓，也可随机进行，既可小范围总结，也可集体总结，主要还是看总结的时机。最后，转化实践再总结。总结的目的在于运用，再次遇到同样的问题，能够迎刃而解，要把总结从纸上“拉出来”，放到我们的工作中去实践，通过实践检验总结的正确性，形成良性循环，保证单位建设螺旋上升，这是单位建设的重要法宝。

（作者简介：徐先平，国防大学政治学院硕士研究生）

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