智慧消防网格化工作的构建策略

■ 赵营 衡水市消防救援支队

智慧消防网格化工作虽然在实践中获得了许多进展，但其面临的安全管理困难问题，严重制约了我国消防安全管理工作的开展。结合实际情况来看，上热下冷、资金匮乏等问题均可以视为制约新时代智慧消防网格化工作健康持续开展的重要因素。为保障新时代智慧消防网格化工作顺利开展，相关工作人员必须加强对上述问题的重视程度，最好可以结合问题表现及成因提出相应对策[1]。

一、新时期智慧消防网格化工作的必要性

近些年来，随着我国消防建设事业的持续深入开展，消防工作结构以及防火安全管理工作得到了完善与发展。然而从总体形势来看，我国消防安全形势并不乐观。究其原因，主要是因为全国大多数消防力量多集聚于城市当中，而县乡农村地区的消防力量配置相对匮乏。主要表现在消防监督机构执行能力不足、消防安全设施配置力量薄弱等方面。与此同时，大中城市消防安全管理工作虽然得到贯彻与落实，但是因受到多方面因素的影响，导致安全管理监管漏洞频繁出现，严重阻碍了消防安全管理工作的深入持续开展。

而智慧消防网格化工作模式的推广应用有效增强了我国消防安全工作管理效能，并且在一定程度上可以优化配置消防设施以及各方力量，可以切实满足消防安全管理形势需求。基层消防安全管理也可以通过智慧消防网格化工作模式，消除传统监管工作存在的盲区问题，并通过科学配置消防设施以及贯彻落实管理工作任务，促进消防事业健康持续发展。

二、当前智慧消防网格化工作面临的困境

智慧消防网格化工作的成功实施，助推了我国消防事业的可持续发展。从整体角度来看，智慧消防网格化工作模式的推广应用为我国消防安全管理工作提供了良好的技术保障，但是因消防网格化工作模式尚未达到成熟应用阶段，在部分应用层面还是存在问题，例如，重视程度不够、资源投入不足、管理方法不够精细等实际问题。上述问题的存在，始终会制约智慧消防网格化工作的顺利开展。如果不加以及时解决，就很容易削弱智慧消防网格化工作模式在消防安全管理工作中的功能作用。

（一）认知程度有限，上热下冷现象普遍存在

部分基层部门领导人员对于智慧消防网格化管理工作存在认知不到位以及其他局限性问题，导致智慧消防网格化工作的必要性认识欠缺。甚至，有些地方领导人员并未深刻意识到智慧消防网格化管理工作的重要性。并且在组织建设以及工作推进方面缺乏高度贯彻与落实，最终导致上热下冷工作局面出现。与此同时，部分城镇地区在智慧消防网格化管理工作的推行过程中一直面临着工作条件落后、效果甚微的状况，缺少政府切实有力的监管以及智慧消防网格化管理系统的建设。这样一来，智慧消防网格化管理工作的发展与推动，缺少政府基础力量建设，消防网格化工作管理的基础面发展不扎实。

（二）资金投入匮乏问题严重，网格化管理进度相对滞后

智慧消防网格化体系的建设与推广应用往往需要依托于合理的组织机构以及良好的人才配置，而这些条件的达成需要依赖于资金投入。结合当前智慧消防网格化体系建设情况来看，部分城镇地区在智慧消防网格化工作体系的构建过程中存在资金投入力度不足或者配套设施供给效率偏低等问题。无论是出现上述哪一种问题，均会对智慧消防网格化体系建设发展造成影响。最重要的是，相关工作人员对于智慧消防网格化管理系统的优化建设问题缺乏高度重视，导致资源损耗以及浪费问题比比皆是，严重制约了智慧消防网格化工作的可持续发展。

（三）工作方法的粗放，网格化管理制度混乱

粗放式管理模式已经难以适用于新时期智慧消防网格化管理工作体系，管理人员应该主动按照智慧消防网格化管理工作需求，重点针对工作方式以及工作理念进行健全完善，以切实增强智慧消防网格化管理效能。然而结合实际情况来看，多数城镇地区在智慧消防网格化管理工作落实方面存在不到位以及效率偏低等问题。再加上惩罚机制欠缺以及社会责任体系不健全，导致网格化管理体系建设效率难以达到预期水平。针对于此，新时期智慧消防网格化管理工作应该主动立足于精细化管理标准，形成更加健全的激励奖惩制度，对全面推进经济建设发展具有非常关键的意义。

三、新时期强化智慧消防网格化工作的构建策略

根据我国智慧消防工作的发展状况，各级党委、政府部门以及消防救援机构及相关职能部门，应始终贯彻政府领导、统筹规划，始终坚持共同构建、优先保护，以“五大理念”为指引，共同探讨一种符合我国特点的智慧消防工作构建之道。由于，智慧消防工作中包含着政府部门、社区组织和公民个人，彼此之间的科学融合、有机整合的过程，将能够在科技层面上避免火灾事故的出现和发生，提升灭火救援工作决策的科学性，高效保护消防救援人员的安全。因此，应以此为基础继续增强全体公民的消防意识，进而提升现代城市防火安全水平。坚持采取“人防、物防、技防”的有机融合是智慧消防网格化工作的主要发展途径之一，智慧消防工程的构建和利用也应以人防为中心、以技防为重点、以物控为保证，并逐渐完成从人防向物控、技防的转变。

（一）以人防工程为中心，完善城市顶层设计、鼓励全民参与

加强智慧消防技术体系的顶层设计工作，各级党委、政府有关部门都应充分认识到，智慧消防是一项重大的社会发展系统工程、重要民生工程，要将智慧消防工作融入智能城市规划，同计划、同部署、同建成。与此同时，将智慧消防工作融入国民经济与发展整体规划，并建立规范的管理体系，实施经费保障制度，确定有关政府部门和有关职能部门的全年工作责任、总体目标，并逐级逐项确定具体工程建设的目标任务，自上而下地设计智慧消防建设工作思路、技术标准、工作时间表、主要技术指标、评价系统等，并逐步完善顶层设计。利用智慧消防工作的公共服务职能展开形式多样的宣教活动，在整个社会传播消防安全服务理念，提升全民消防安全意识，进而在全社会形成“防火安全，人人有责”的浓郁气氛。

（二）以技防为重点，奠定人才基础、探索市场机制

首先，夯实智慧消防工程人才支撑体系，技术保障是强化智慧消防的功能性保证，但技术保障的实质是对高层次、专业性人员的需求和使用。所以，推进智慧消防工程建设必然需要建立完善的专家库与专门人员培训。第一，建设国家智慧消防工程专家库，以完善专家参与工作的途径和制度。第二，各级灭火救援机关应与应急管理机构所属的消防科研机构和所属高校逐步形成协同联动机制，广泛构建“人才孵化器＋消防信息化”的管理模式，进一步做好培训。大力培育优秀的高层次专业技能人员，有计划地组织各类人员进行培训，并通过人才选拔激励机制，进一步推动各类人员在专业知识等各方面的提高和创新。第三，研究政府行政领导管理模式下的市场发展机制。智慧消防工程建设中企业应当发挥在政府主导管理模式下的市场功能，通过政府采购公共服务产品或外包租赁设备等方式，实现社会发展资金直接投入智慧消防工程的建设。与此同时，政府应研究和出台奖优减免、培育典范等行之有效的优待支持政策，以逐步实现我国社会力量能动性的可持久化，从而实现智慧消防体系的有序构建、规范运作、健康发展。

（三）以物防为保障，提升救援装备、健全巡查制度

第一，提升智能救援装备。灭火救援是一种高危工种，高效进行救援工作的前提条件是确保灭火救援人员的生命安全。要发展以物控为保障的综合防控模式，可从对灭火救援器材装备的智能提升开始。首先，研究安全救援的辅助装置，即采用人工智能和现代热成像技术的搜寻与辨识装置，从而有效降低灭火救援人员的涉险作业数。其次，积极开发灭火救援人员的保护装置，如智慧消防头盔、智能定位灭火鞋、多功能保护手套等，以此保障灭火救援人员的生命安全。最后，通过VR科技、真火建模科技、远程指挥系统科技等，使不同的消防救护训练手段虚实融合，完善灭火救援人才训练新体系，进一步提高灭火救援人员的自身战斗力。第二，健全督查的长效机制。智慧消防工程的基石之一就是消防物联网，在此联网中，各项消防器材与机械设备的正常运转是实现智慧消防的基本条件。为了更好地实现消防物联网的功效，就有必要建立和健全消防物联网中的巡检管理机制，以“精细化管理、网格化管理”的原则，明确消防物联网中的责任主体，定期或不定期地检测物联网中的各种设备设施，以保证及时发现和解决存在的安全隐患，实现各项消防设施器材和技术设备的正常运转，从而促进智慧消防工程的不断完善[3]。

四、结语

智慧消防网格化基本上可以视为促进我国消防安全管理工作可持续发展的重要手段，在今后的发展过程中，政府相关部门以及主管单位应该加强对智慧消防网格化管理模式的推广应用，并主动立足于消防安全管理形势，对新时期基层单位消防工作的监管力量以及制度内容进行整合完善。与此同时，相关主管单位应该建立与完善智慧消防网格化工作体系以及激励机制，以期可以进一步促进消防安全管理工作的健康持续发展。