“一带一路”视域下甘肃涉外旅游产业发展研究

张茂增，余粮才

(1.天水师范学院 外国语学院，甘肃 天水 741001；2.天水师范学院 历史文化学院，甘肃 天水 741001)

2013年，习近平总书记提出“一带一路”的伟大构想，随着“一带一路”的持续推进，国际间旅游合作无论在广度还是深度方面都有所突破，同时当具有中国特色的旅游品牌逐步展现在国际社会时，涉外旅游在“一带一路”倡议下完全可以显现出文明互鉴的利好作用。进入二十一世纪,旅游业如日中天，使更多的国家意识到旅游的兴起对于促进经济增长的重要性,吸引了许多国家和地区的高度关注，中国政府更是明确提出要把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的领头羊。旅游业在促进和发展“一带一路”沿线国家人民心意想通的过程中，不仅体现了黏合剂的作用，又体现出“润物无声”的功能。近年来，中国与“一带一路”沿线国家的旅游合作已经从单纯的市场合作已转向深度的要素流动与品牌、服务的合作[1]。

千年丝路通达天下，交响丝路，如意甘肃。甘肃地处中国丝绸之路的锁钥之地和黄金路段,承载着中华民族上下八千年的古今历史，蕴含着极其深厚的文化沉淀，具有璀璨夺目的中华文明、历史古迹等丰富的旅游资源。以人类文明、历史古迹、敦煌壁画、麦积山石窟雕塑等为特色,人文与地理相映成趣、历史文化与自然生态融合共生，形成了甘肃旅游资源的鲜明特色和极强的吸引力。五千年人类文明看陕西西安，八千年人类文明看甘肃天水，给了甘肃人文旅游资源优势以极高的赞誉。所以，甘肃应进一步充分利用“一带一路”重大倡议，立足自身优势，顺势而为，利用好独特的地理优势和潜在的人文历史资源，吸引国外更多的游客来甘肃旅游。

一、甘肃旅游资源与旅游政策分析

一是地理位置具有优势。甘肃位于中国的西北部、黄河中下游,以西北重地——兰州为省会中心，宛如一块宝玉，镶嵌在中国西部的黄土高原。同时，随着甘肃各主要城市机场的落成、改造升级和甘肃高铁路网初步形成，使人们的出行旅游方式有了更加便利化和多样性的选择。

二是历史文化底蕴深厚。甘肃历史悠久，文化独特，素有“中华文明摇篮、生态奇观博物馆、国家大花园、优质旅游目的地”的美誉。甘肃的旅游资源非常丰富，甘肃的旅游资源可以概括为文化甘肃、山水甘肃、民族甘肃、现代甘肃和红色甘肃等五种类型，每一种类型都具有独特的韵味，可以说是实至名归的旅游资源强省。[2]因此，甘肃省应该尽早抓紧抓牢“一带一路”发展机遇，开展历史文化交融、区域旅游资源共享和经济合作，着力打造“一带一路”旅游资源线路。

三是甘肃对旅游产业的倾斜。近年来旅游发展的重要性，愈来愈引起甘肃省政府的高度关注。甘肃省人民政府先后出台了《关于加快发展甘肃旅游业的意见》(甘政发〔2000〕17号)、《甘肃省关于加快发展旅游业的意见》(甘发〔2010〕9号)、《甘肃省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》(甘发〔2014〕20号)、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快建设旅游强省的意见》等一系列利好旅游产业发展的文件，明确提出，“我省将构建一个旅游龙头、两大区域旅游集散地、三大国际特色旅游目的地、四条旅游发展带、十大主题旅游线路、五个百强产业带动区。努力将我省建成世界级丝路旅游目的地……到2020年，全省旅游综合收入等主要指标在2017年基础上翻一番，实现旅游资源大省向旅游产业强省转变。”[3]可见旅游业对于甘肃省而言,地位无可厚非！经济促进方面，旅游业无疑已经成为甘肃经济快速发展中一个不可忽视的重要推动力量，农家乐、乡村生态旅游的投入大力发展，成为部分贫困农村群众实现脱贫致富的一剂有效药。对外文化宣传方面，既是充分展现甘肃厚重民族历史悠久文化底蕴的重要传播方式，也是推进建设如意甘肃的重要催化剂，更是连接开展我国对外友好文化交往的重要桥梁和纽带。

二、甘肃境外客源地分析

甘肃本省的国外入境游客按照入境游客所在地域和入境数量分析，亚洲地区为最主要的游客输入源地。由于同属亚洲文化圈且受宗教的影响以及近年来政治、经济和文化交流频繁等因素，来自亚洲的游客和在中国大陆旅行的外国华人已经成为甘肃省游客的主要来源。例如，每年6月22日举行的人文始祖伏羲祭祀大典，由于对同一祖先、同一祖先文化的认同，聚集了分布在世界各地的成千上万的炎黄子孙齐聚甘肃天水寻根祭祖，缅怀人文始祖伏羲。甘肃是中外华人最喜欢的地方之一，是人们心中的祖先圣地。与此同时，来自韩国和与我国毗邻的一些东南亚发达国家的外国游客数量也在不断变化和增加。由于近几年周边国家地区旅游业的发展，它们成为除甘肃省外第二大旅游目的地，也是外国游客的主要来源地，与我国旅游地形成了一种市场竞争的关系。在欧洲消费市场,德、法、英等地我国入境旅游消费人数相对较多，约占我国入境旅游消费市场的4.28%、3.76%、3.17%;美洲消费市场中，美、加等地我国入境旅游消费人数相对较多，约占我国入境旅游消费市场的5.31%、2.20%，这些发达国家自然在我国入境旅游产品市场中仍然占有一定市场优势，预计未来会越来越多[4]。

三、甘肃涉外旅游业存在的问题

甘肃旅游资源十分丰富，来往甘肃旅游的入境游客数量逐年增加，近几年取得了骄人的成绩。但是因为起步较晚、宣传不到位等因素，甘肃涉外旅游产业的发展与其他旅游发达地区相比仍存在较大的差异。同时，对于入境旅游的研究还有许多不足，发展过程中产生了诸多问题，影响了甘肃涉外旅游的快速发展，没有更好地起到吸引外来游客的良性循环作用。

(一)具有影响力的涉外精品旅游线路匮乏

甘肃历史悠久,文化源远流长，既具有底蕴丰厚的历史人文自然旅游文化资源，又具有多姿多彩的人文自然生态旅游文化资源。

甘肃风景名胜区虽然数量较多，但是对其景区文化历史内涵深入发掘研究力度不够，享有良好名气的景区涉外精品旅游路线不多。截止目前，推出的几条小型旅游线路仍然是甘肃丝绸之路旅游线、甘肃南部少数民族风情和大草原自然风光特色旅游公路线等。虽然他们也收集了甘肃省许多最重要的历史遗迹，但对于大多数仍渴望休息、休闲娱乐的近代中国游客来说，这种“白天看寺庙，晚上睡觉”的现代旅游交通方式已经显得索然无味。此外，自然景观方面，甘肃还拥有A级挂牌的旅游景区达到323处。其中4A级以上景区104处,5A级旅游景区5处[5]。如何将这些景区的自然风光融为一体，通过高品质的景区打造现代旅游之路，吸引更多喜欢游山玩水、休闲放松的国外游客前来甘肃旅游，这是一个需要认真考虑的问题！

(二)涉外旅游产业集中度低、旅游产品市场竞争力差

目前，甘肃涉外旅游业集中度较低，旅游业小、散、弱、差。在旅游业中，大企业较少，中小企业较多，相应的旅游综合服务水平相对较低。此外，与景区相关的优惠旅游产品的个性化开发和保护力度不够，无法满足景区不同年龄段国外游客的消费需求。甘肃虽然历史悠久，文化底蕴深厚，但是具有一定的国际品牌价值的旅游景区产品并不多见，加之旅游商品包装粗糙，缺乏品牌价值提升，市场经济竞争力弱，因此游客们购买相关商品的意愿相对较弱。

(三)对外宣传的力度不够

甘肃拥有丰富的文物古迹，其中大部分名扬于全国乃至全世界。截至2020年5月，甘肃省国家A级挂牌旅游景区高达323处。其中3A级景区143处，4A级旅游景区104处，5A级旅游景区5处，入选世界文化遗产7项，居全国第一[5]。但是，除了敦煌莫高窟、嘉峪关长城等景点外，由于宣传投入不足和宣传力度不够，大部分旅游景点或线路不被国外游客所熟知。因此，积极推广甘肃丰富旅游资源的工作势在必行！

(四)涉外旅游服务质量不高

如今，大众旅游酒店市场得到不断普及和发展，与旅游业密切相关的大型旅行社和星级酒店开始如火如荼地发展起来。积极投资建立和改善相关的国家旅游和文化基础设施，对于甘肃实体经济的快速发展而言是一个好兆头。然而，还可能会产生诸多社会问题，这些社会问题的持续存在注定会对甘肃提升涉外旅游形象产生负面的影响。

例如，旅游管理机构存在不合理竞争，餐馆和酒店等甚至会违反相关规定，无证经营，甚至在该地区一些主要旅游景点采取的一些地方保护主义措施，都会给游客留下负面影响，这将严重影响国外游客对该地区的品牌声誉和旅游景区市场的青睐度。尽管甘肃涉外旅游业已经存在很多专业人员，但大多数专业水平较低，对高质量服务的理解较差，各地发展不均衡，不能有效地管理甘肃涉外旅游市场的混乱秩序。这直接制约了甘肃涉外旅游业的持续、健康发展。

(五)涉外服务小语种导游数量不足

甘肃涉外旅游服务产业的快速发展与其旺盛的入境旅游服务市场需求之间形成的鲜明对比之一就是甘肃涉外服务导游人员数量严重不足。由于涉外导游职业培训设施的专业特点，其培训体制与传统的汉语导游培训有很大的不同。目前，我国在涉外导游职业培训方面还存在不足，职业培训必须有专业经验和敏锐的直觉。此外，随着我国对外英语教学的日益普及，许多外语院校都只是开设了本地英语导游课程，专业英语指导考试的专业书籍和材料也很容易在市场上买到。因此，在语言类高校导游专业中，英语导游人数占多数，而其他小语种语言专业导游一般缺乏相关的导游课程，更谈不上使用这类语言介绍相关旅游景色了。

四、紧抓“一带一路”机遇，进一步开拓甘肃涉外旅游市场

甘肃旅游市场目前仍是以国内客源为主，而且占主导地位。但是从国内旅游作为经济主体创造财富的综合能力角度分析，国内游客也可以直接为甘肃旅游带来一定的物质财富，但这仅仅不过是国内物质财富的再分配，不是新物质财富的再创造，而只有入境国内旅游才能直接创造新的国内物质财富。因此，根据目前旅游客源市场的总体发展方向以及供需关系，提高甘肃旅游资源的市场品牌和质量，抓住机遇，拓展国际市场，提升甘肃的国际知名度，使外国游客抵达甘肃的消费成为甘肃外国旅游消费收入的一部分，增加甘肃旅游外汇收入，有必要进一步开拓甘肃涉外旅游市场。

(一)加强对外推介力度，提高甘肃的国际知名度

发展文化媒体领域的国际和国内合作，有效利用国际文化交流、文化信息传播和文化服务贸易三种合作方式，统一媒体的力量，深化与“一带一路”沿线国家的对外文化交流，开展文化旅游互通，建造多部门交流的广阔文化交流合作格局，从而增强甘肃的知名度，提高其影响力。

一是依靠中央政府和地方旅游媒体的力量，打造“丝绸之路、如意甘肃”的独特旅游品牌，让甘肃在世界上享誉更多的知名度；同时通过学校信息网络媒体平台等多种渠道，形成立体化、特色化、品牌化的教育广告模式。

二是对海外旅游客源落地市场重点实施各种叠加促销宣传。甘肃深入研究推进与“一带一路”沿线国家共同缔结新型国际经济友好城市，目前友好城市总数已达到51对。积极开展城市旅游交流、互利合作，根据不同国家当地旅游者的不同文化背景，有目的地拓展活动，促进旅游市场的发展。在当地推广甘肃，在国际上扩大甘肃的声誉，提升国际社会对于甘肃旅游地的认知，从而占领旅游市场[6]。

三是加强网络推广。甘肃省文化和旅游厅官方网站要运用多国语言对近年来新出现的旅游景区信息做到及时更新，持续加大广告投资，增加广告宣传成本；同时鼓励大型旅行社、星级酒店创建属于自己的官方网站或者公众号，多措并举进行宣传推介。

四是提供全方位的多国不同语言信息介绍，为国外各地游客及时了解当地信息来源提供方便。同时，在国家文化和旅游部办公厅官方网站上对于甘肃旅游景点的展示介绍应该借鉴其他发达国家使用的多元化、立体化、综合性的语言宣传并彰显中国特色。中国的对外旅游宣传活动要吸引世界各地的外国游客的目光，激发对中国旅游的深刻认识，从而选择中国作为旅游目的地，使得宣传效果最大化，产生非凡的宣传效果。

(二)严格监管力度，切实提高涉外旅游行业的服务质量

中国旅行社在开展涉外旅游信息化业务时，应充分重视旅游信息服务产品质量的提高，以满足外国游客的根本需求。此外，相关监管部门应严格查处部分旅游企业违法违规行为，依法加强对旅游业的监督管理。同时，纠正区域旅游业的不良趋势，树立区域旅游业的良好城市形象，维护旅游业稳定的市场秩序。如果能做到这一点，必将对甘肃吸引外国游客项目的发展和当地文化旅游业经济效益的持续提高产生积极的影响。

(三)创新人才培养模式，加强涉外导游的语言及礼仪培训

提高甘肃涉外旅游的每个关键环节少不了涉外专业导游。一个地区文化品牌的塑造与当地的外语导游有着密不可分的关系；同样，一个优秀、有魅力的外语导游将会直接影响到当地旅游业的发展，对当地旅游业的发展能做出重要的贡献。旅游专家估计，一位国内游客的总体口碑将至少会直接影响一位到25位国内游客的旅游总体消费[7]。这就体现出导游在国内激烈的旅游业竞争中所起到的极其重要的作用。

一是创新导游人才培养管理模式，鼓励高校、企业提供各种类型的国外职业指导培训课程。在继续加强学生外语专业技能学习的基础上，有必要培养学生涉外旅游知识，提高对国外礼仪服务的认识，以增加高端旅游市场的人才供给。同时，加强与旅行合作社形成合作关系，根据市场对导游人才的需求，适时引入旅游公司导游人才参与高校旅游人才培养方案的制订或修订，合作双方共建校外实习基地和实践培训基地，加强专业基础学习和实践，提高综合训练水平，提升自身综合素质。

二是引导学生转变就业观念。目前，一些国外旅行社面临外语导游不足的尴尬局面，要想加快国际化进程，这迫切需求学校引导学生转变就业观念，改变心态，并为旅行社提供适当的学校合作机会。

(四)改善交通，为旅游业创设便利的设施条件

旅游业为其他行业之间的相互合作提供了条件，特别是与基础设施相关的相互合作。交通是区域旅游发展的重要因素，建设便捷的三维交通网络是区域旅游与周边地区融合的前提和保障。由于“一带一路”周边国家较晚发展旅游业，其旅游基础设施相对滞后，而那些大型旅游地区，迫切需要优化已有的交通硬件，如航空、公路、铁路、港口等，为旅游业创设便利的先决条件。

(五)积极挖掘景点历史文化底蕴，开发特色旅游线路和品牌

在悠久历史文化的基础上，甘肃旅游业得到了持续快速的发展。甘肃具有悠久的民族历史和传统文化，应基于甘肃浓厚的历史文化底蕴开发特色旅游观光线路，吸引外来游客，提高旅游外汇收入。如敦煌石窟文化、伏羲文化等，这些景点具有极其宝贵的历史底蕴和丰富的旅游资源，通过积极挖掘这些历史文化价值和打造旅游品牌，可以极大程度地彰显甘肃的历史文化价值，带动整个甘肃地区的旅游业，提高地方的文化吸引力和文化自信。同时,依托相关文化遗址、遗迹建设系列文化博物馆和地方文化展示区域，以地方文化艺术资源和地方文化艺术产品交易为沟通纽带，积极参与“一带一路”建设。

(六)通过参加或策划国际性活动，推动涉外旅游的发展

凸显有关甘肃旅游区和餐饮服务业档次的同时，应围绕“一带一路”的旅游模式，积极策划诸如国际旅游论坛类的活动，做到国内外旅游文化产业和城市文化产业的传承、交通便利化等关键问题进行深入的交流和探讨，对外大力宣传甘肃，进而推动甘肃涉外文化旅游的健康发展。

五、结语

“一带一路”为甘肃旅游产业发展带来了新机遇，甘肃依托自身发展优势，借势充分吸收“一带一路”发展红利。在实施“一带一路”的过程中，甘肃应通过发挥先锋示范产业和旅游相互促进的独特作用，加强对外宣传和涉外导游培训的力度，开发具有甘肃特色的涉外精品旅游线路。本文从甘肃具有的旅游资源优势，涉外旅游面临的困境和解决策略等三个方面展开了研究；这些方案对进一步提升甘肃的国际知名度和甘肃旅游资源繁荣发展具有一定的理论意义和指导价值。