现代农业发展与农业经营体制机制创新研究

柳子濠

（光山县商务中心区财政所，河南 信阳 465450）

农业经济在我国整体经济上占据主要地位，我国作为农业大国，其发展走向时刻影响着国家的发展。为保证农民的生活质量需要加强农业经营体制机制的创新，增加农村内部先进设备的运用，保证农业生产符合现代农业发展要求，减少城乡之间的差异性。希望，对农业建设部门的体制机制创新工作有所帮助。

1 现代农业发展的主要内容

随着时代的不断发展，科学技术的不断应用，我国农业也在不断的创新发展当中。现代农业主要是指在新时期发展道路中，在科学技术和工业的基础上发展而来的农业相关技术。其实通过不断的改革创新，将农业生产水平进行提高，使其形成发达农业。现代农业的主要特点是农民在生产种植过程中广泛的将具有现代意义的科学技术进行运用，让农民通过自然环境因素来丰富整体生产，是一种通过自然来将自然进行改变的技术。现如今，农民群众通过不断的努力丰富了自身经验，利用科学的手段，将农业转换具有现代科学意义的农业。这样不仅使农村种植技术、栽培技术、生产技术得到了创新，还将其与生态学、植物学、物理学等高度发展的现代科学相结合，增加各部门之间对农业经济发展的重视力度，保证农业生产技术能够满足当下发展要求，使其能够将所生产的产品投入到工业当中，进而形成工业化的农业。这样一来，其经过不断的创新后成为现代化、社会化、商品化的农业[1]。

现代农业在现代产业体系中占据主导地位，其不仅是一种概念，更是一种具有实体意义的事物。为保证农业经济的持续发展，需对“三农问题”提高重视，在保证农村、农民、农业稳定的前提下增加农业生产的力度，使农业生产分工更加明确。让农民在科学发展的基础上实施种植、栽培、土地经营及饲养等工作，使农业劳动生产率得到提高，以保证农村土地的利用率。

2 现代农业发展与农业经营体制机制创新中存在的问题

2.1 土地经营制度不健全

农村内部土地承包区域较为分散，农民的自有用地多为政府下发的，农民群众由于个人文化水平相对较低，对土地承包权益掌握不够充足。这样导致在农产品生产过程中土地需求无法被满足并且不具现代化农业的发展理念，使土地经营管理出现不完善的现象，农民手中土地过于分散，无法实施大规模的种植的现象产生。不仅增加现代农业发展道路上的阻碍，还放大了农业经营体制机制创新中所存在的问题，使农村土地过于碎片化[2]。

2.2 农民综合素养能力不足

针对于当下农村发展趋势而言，农村内部的青年劳动力为保证自身的生活质量，提高收入水平多会到城镇中外出务工，造成村内的主要劳动力为老年劳动力的问题产生。由于其文化水平不高，种植观念较为传统，对现代化科学技术掌握能力不够充足，造成其综合素养无法达到现代农业发展的需求，从而出现农民综合素养不足的现象产生。[3]

2.3 农业服务手段过于传统

现如今，在农业服务过程中缺少专业技能较高的工作人员，农业技术人员对相关知识掌握不足，各部门对农业服务技术的关注力度不足，没有定向对其技术进行创新，跟随着时代的发展，使农业服务方式存在落后的现象，使农民的种植手段无法满足生产需求，从而造成农业经营体制机制创新力度不够的问题出现。

3 现代农业发展与农业经营体制机制创新的优化方案

3.1 健全土地经营制度

落实农业建设人员的责任意识，使其明确土地经营制度的中央性，加强对土地运用的管理，让农民群众了解土地管理有关的法律法规明文规定，增加农民土地承包使用的意识，使农民的生产种植工作更具合法性。

由政府及土地管理部门制定完整的土地经营管理制度，根据当下国内的法律法规要求，对不同阶段的农村进行管理，减少在土地经营过程中的问题产生。指导农民了解土地承包工作的根本意义，其是作为农业生产过程中的一种责任形式存在的。国家为保证整体经济效益，常会在农村内部建设农村合作社及农村合作企业，使国有土地或已经发放给农民的土地能够被充分利用，保证土地的使用效益。与此同时，承包人员需要根据国家明文规定制定符合土地承包的合同，按照其使用年限定期缴纳农业税款，保留原有土地提高自身的经济效益。

为保证土地运用的合理性，各部门常会根据镇、乡、村内的人口数量制定承包计划，将该区域的土地按照人口总量进行合理分配，保证资源分配的合理性并根据农民所需制定承包计划扩大土地承包的面积，以保证土地承包关系的持续性及稳定性，减少农民之间的纠纷问题，使土地承包工作更加合理的开展。

倡导农民土地承包观念，增加农业用地的流动性，使土地承包经营更加合理。根据农民群众的种植计划来普及土地承包的法律体系，加强农民合法经营土地的意识。若农民不愿耕作自家土地，可将其承包给所需人员或大型农场，这样不仅可以增加自身的收益，还能够实现规模化土地种植，增加农村合作社的建设价值，使农业经济走上持续发展的道路。

3.2 提升农民综合素养

为保证农业经营体制机制的创新，需要结合现代农业发展中的先进技术进行考虑。提升农民的综合素养，加大农业经济培育的力度，使农民种植及生产技术的运用更具科学性。增加政府部门的重视力度，根据农业经济发展的走向制定符合现代农业的补贴政策，让农民明确所需经营的农业主体并对其进行扶持。增加农村内部青年劳动力较少问题的思考，提升农村整体环境，加强农村设施的投放力度，提升农业建设区域的氛围，在侧面减少外出务工的问题。

结合当地农业性质进行思考，投入符合农民生产成本的资金，减少农业种植的风险，构建出新型农业体系，增加农村内的农业大户、家庭农场及农村合作社的设立。从而发展农业经济，使农业建设规模进行扩大，使农业能够健康的发展。

倡导农民建立农村合作社，因为农业的发展更倾向于整体运用，农民单独进行农作物的种植及生产无法满足利润需求，无法单独面对自然灾害所带来的风险。所以，应倡导农民建立农村合作社，增加其团体合作意识，让农民的运作土地能够被集中起来并增加在此过程中的先进技术运用，这样不仅可以保证农业建设的规模，还能够让农民共同承担灾害所带来的风险，减少自然灾害对农业经济带来的影响，使农业经营体制机制得到创新。

增加企业与农民之间的合作关系，政府部门要做好引导工作，让农民所生产的农作物有地方可销售，加大市场中的农产品宣传力度，降低农产品囤积的风险。可联合企业对所需销售的农产品进行加工、包装、改良，增加其销售渠道，提高农民群众的经济收益，实现企业与农业之间的互利共赢。

为农业创新农业经营体制机制可以增加人才的利用，增加高职院校的人才培训计划，开展农业技术专业，定向开展农业技术人员培训，使其在完成学业后直接深入农村内部，辅助农民的生产工作，使农业新技术得以应用并在此过程中进行创新。实现农产品高产的目的，使农业经济发展水平得以提升。

3.3 多元化农业服务

国家及政府各部门应增加农业服务手段，增加农村内部的现代化农业技术的运用，根据农村内部人口数量制定农业建设计划，减少现代农业发展与农业经营体制机制方面的问题产生。加强农民的教育手段，培养高技术的农业建设人员，让其在农村内部开展技术培训会议。由政府部门在外聘请专业的农业技术专家，组织农民开展知识讲座，在课堂中对先进农业技术进行讲解，若其中有不清楚的地方应及时询问，在知识讲授完毕后可在农村合作社中对所学知识进行巩固，同时在机械设备使用中如遇到问题也可在此咨询。增加农民的先进科学认知，让农民群众可以掌握先进设备的使用步骤。

根据信息时代的发展，制定农业技术方案，增加多媒体设备、计算机、网络终端设备的运用，建设农业技术宣传网站、公众号、视频等让农民通过此种方式对现代农业技术进行了解。在加大先进生产设备的投放技术，可制定相应的补贴政策，由政府制定补贴政策，加强农村合作社的建设力度，在各个合作社中投入大型机械设备，让农民可以进行机械租赁。这样不仅可以减少农业建设过程中的人力资源消耗，还减少专业技术人员的培养难度，使农业发展工作更具针对性。以此，健全农业经营管理机制，使现代化农业进一步发展。

结合传统的农业技术，加强新型农业技术的推广力度，根据当下农业发展需求对其进行优化，保证农产品能够在市场中立足。为调动农民的积极性可增加农业建设活动，让城市居民及企业深入到农村内部，对其产业进行勘察，增加双方之间的联系。开展农村信贷、保险服务，减少农民的经济损失，农民在种植期间若受到自然灾害影响总产量，可根据所购买的保险，提出补偿方案以保证自身的经济权益。

4 结语

综上所述，为保证农业经济的稳定发展需增加政府及农业管理部门的重视，保证农产业的生产水平能够满足农民生活要求。若未落实到位，不仅会影响农业经济的发展，还会造成我国经济发展道路上的阻碍。所以，为避免该问题产生，需提高农民的综合素养水平，健全土地经营管理体系，保证农业服务的先进性。以促进农业经济的健康、可持续发展。