卷首语

党的十八大以来，中央统筹推进“五位一体”总体布局，把生态环境保护摆上更加重要的战略位置，我国水生态环境总体得到明显改善，人民群众获得感显著增强。当前，我国水生态环境形势依然严峻，富营养化、饮用水源地污染、地下水与近海海域污染、新污染物、生态用水短缺等问题尚未得到根本解决。中国工程院于2021年开展“面向生态文明建设的水安全保障战略研究”咨询项目， 将习近平生态文明思想落实到水生态环境安全保障中，瞄准2035年生态环境根本好转、美丽中国基本实现的战略目标，针对我国生态文明建设过程中水安全保障的突出问题，开展了全过程、多层级的水生态环境安全战略研究，为“十四五”水生态环境保护相关规划以及长江大保护、黄河流域生态保护、京津冀协同发展等重大战略的实施提供对策建议。

水是生命之源、生态之基、生产之要，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，健康的、可持续的水资源平衡是优化国土空间利用保护的重要基础和前提。我国水资源总量巨大，但是人均水资源量少且时空分布不均、变异显著，水资源与土地、矿产等其他自然资源和人口经济要素的时空匹配性较差，水问题严峻复杂。2020年，中国工程院启动开展“水平衡与国土空间协调发展战略研究（一期）”重大咨询项目，在科学解析区域水平衡基本概念与内涵的基础上，阐明了我国水平衡总体特征与关键水循环要素演化规律，从水土资源适配性角度系统阐述了国土空间开发利用与保护修复中存在的主要水平衡问题，提出了促进水平衡与国土空间协调发展的战略对策与建议，为国土空间的系统保护修复和高效集约利用提供了技术支撑和理论参考。

受全国人大环境与资源保护委员会委托，中国工程院于2021年组织院士专家对新修订的《中华人民共和国水污染防治法》实施总体情况开展评估。在国务院各部委以及各省（自治区、直辖市）政府的大力支持下，院士专家通过实地考察调研，充分肯定了法律实施取得的显著效果，深入总结分析典型地区水污染防治经验做法，结合水污染防治行动计划目标和国外先进经验做法，指出法律实施过程中存在的主要问题，提出了创新水环境管理体系，提高执法监管效率，加大饮用水源保护力度，推进地下水污染防治等策措施和工作建议，为全国人大常委会执法检查工作提供技术支撑和专业参考。

本期专刊汇集了以上三个重大咨询项目的主要研究成果，期望能够为有关部门决策提供支撑和参考。