中国式民主的价值优势及其内在机理

邱霈恩

(中共中央党校〈国家行政学院〉 政治和法律教研部，北京 100091)

民主是全人类的共同价值，本应在世界的和谐发展中充分发挥出强国利民的价值优势。然而，以美国式民主主导的西方民主却总是以教师爷的姿态来自诩自夸，并发起了一轮又一轮的“民主之斗”，真实用意是要打压中国，实际却搅乱了世界民主的视听。在此情形下，如何坚持“四个自信”、坚定走中国特色社会主义民主政治发展道路就成为当前一个亟需更加明确的重要问题。

当前，世界百年未有之大变局正在深度演进，新冠肺炎疫情危机与世界经济恶化、国际政治动荡给当前各国的发展甚至生存都带来极大的考验。自称民主灯塔的美国在31万亿美元的国家债务、无实体支撑的高位泡沫金融、震荡上行的物价指数和下行不抑的经济衰退等集合蓄势已面临一朝崩塌的严重隐患，特别是在美国政党恶斗、社会分裂、国家动荡、丧失民心的情况下还面临正在加速的民主终结。与此同时，整个西方世界不同程度发生着与美国相同的民主实态和国家状况，呈现出以美国危机为代表的大面积西方之乱。然而，与这些西式民主国家不同，中国在世界危机汹涌面前坚如磐石、稳如泰山，经济仍然一枝独秀，社会依然和谐稳定，人民普遍安居乐业，形成了以天下大治、国泰民安的中国之治，成为了世界安定发展的福地。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。十分明显，中国之治与西方之乱显示出当代世界最鲜明的事实对比和巨大的客观反差。这标志着中西方之间不仅存在看得见、摸得着的明显差异，而且还可完全归因于各自的上层建筑对经济基础和社会发展在根本适合性上的真实情况。就中国而言，在世界民主脚步进退杂乱的背景下，中国之治所以能够出现，根本就是因为社会主义制度优势带来了强大支撑，中国式民主发挥出了无比优越的价值优势。从全人类共同价值的角度看，中国式民主已经显示出十分优异过硬的价值特质和根本优势。习近平总书记指出：“实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。”[1]本文正是依此要义，以中国式民主给中国发展带来根本保证和无穷活力为重点，探讨其主要的价值优势及其内在机理。

一、中国式民主具有显著的三大价值特质和根本优势

中国式民主是扎根中国土壤、闪耀中国特色、实现优质发展、造福国家人民的全过程人民民主。从真实的民主实践与民主成效看，它的价值特质和根本优势突出表现在如下三大层面。

(一)中国式民主根本保证了生产关系适合生产力、上层建筑适合并积极反作用于经济基础和社会基础

人民民主使得作为生产力第一要素的广大人民从被压迫的状态下彻底翻身做了社会的主人、生产资料的主人，达成了生产资料与其主体的完全结合和生产力内部的和谐一致，从根本上保证了生产力得到彻底的解放而实现大发展。通过确立人民当家作主来根本改变有碍生产力解放和发展的旧的生产关系和社会关系，为生产力大解放大发展解除桎梏、打开通道。

人民民主在实践中建立了人民当家作主的制度并以此为根本，对社会关系和制度乃至整个上层建筑都进行了根本性的调整与重构，坚定实行并发展完善了以全过程人民民主为实质的中国特色社会主义民主。通过建立人民当家作主制度来确立并巩固先进生产关系和新型社会制度，为人民全方位全过程发挥主体作用、不断推动积极性和创造性、持续推进经济社会高质量发展打开制度大门、打通制度路径。

中国式民主就是以人民当家作主为前提、从根本上有效解决生产力解放和发展的通道问题与动力问题的新型民主理念与实践，完全不同于其他一切不利于生产力解放和发展的各种民主形态，形成了一种能够源源不断萌发和释放民主效能的动力内生机制以及由此而来的固有价值特质、根本优势和特别先进性。其中的动力内生机制与强国富民的国家运行过程是有机一体的，在高度协调一致中不断发挥积极作用，不断形成和涌现的优质民主机能，并同步把这些机能直接转化为创造力、发展力和增长力，最终形成不怕干扰、能抗风浪、坚实上升、真实具体的民主价值和民主优势。

就实践看，中国式民主在这方面的价值特质和根本优势最集中表现为发展有力而成效卓著、国力增强而国家兴盛、民生改善而人民幸福。这实际就是人民亲历亲为、共创共守共享的发展成果，是看得见、摸得着、能够增强更大自信和动力的民主效能与成就。

中国式民主具有完全的人民性，实践上完全务实管用、能够有效解决重大问题；显示出了特别优异的机能和稳定性与发展性、规范性与健全性、建设性和创新性、务实性和有效性、科学性和先进性一系列重要特征；为国家形成强大的韧性和成长性、活力和发展力提供了根本的、内生的、不可阻抑的效能保证。

正因为如此，中国成功闯出了一条自强不息、自力更生、自主创新和可持续发展的和平崛起之路，以一枝独秀的内力与外景为世界经济发展与增长提供信心和引擎，对世界经济发展作出越来越重要的贡献。一直以来，中国经济不怕任何风浪干扰，保持着优质高速的增长，不断创造、积累着社会财富和国家实力，极大改善了民生。在中国式民主政治制度的保障下，中国崛起不可压，中国前进不可挡，中国的发展必定更加具有高质量。

中国式民主是以人民彻底翻身做了国家主人为前提的实质民主，是以根本政治制度来保证人民主体地位和主人翁尊严而确立起的新型民主，是在具体的国家运行实践中形成并发挥出优异机能和根本优势并将其转化为源源不断的创造效能、发展效能和治理效能，最能解放和发展生产力、最能加快国家强盛发达的有效民主。

(二)中国式民主根本保证了政治安定有序、社会稳定祥和、人民安居乐业，带来了国泰民安、中国之治

中国式民主是人民当家作主、依法运行、规范运作、广泛参与的有序民主。中国式民主的固有价值特质和根本优势在国家治理实践中转化成了优异的治理效能，为有效解决发展道路上遭遇的各种复杂问题提供了根本保证和源源不断的优异内力，在有效应对和深度化解各种社会矛盾和重大风险上发挥出了决定性的作用，从根本上保证了政权巩固、国家强盛、民主政治正常运行和健康发展。

中国式民主是全社会共同参与、有序运转、解渴管用的民主，在实践中为有效展开和达成社会治理提供民主的基础、正确的导向和优异的合力。中国的社会治理和平安建设由此获得优异的机能和不竭的内力而成效卓著，有效开启和达成共建共治共享，切实解决不同性质的社会矛盾与社会问题，及时消除并根治不稳定因素和隐患，有效倡导和推行公平正义与美德善行，极大增进社会和谐与稳定，确保实现社会的良性运行和健康发展，创造了安宁祥和的社会环境和卓越的社会治理成效。

事实表明，依托于中国式民主的社会环境根本保证了人民安居乐业。在没有后顾之忧中过上更美好的生活、实现着更美好的梦想。其实，就是在这样的社会条件下，人民不断增强着幸福感和安全感，人民普遍有信仰、有信心、有动力、有希望。应该说，中国式民主确保了人民幸福和团结，确保了社会和谐、发展、繁荣。

根本而言，中国式民主能够普遍保证、不断增强人民的获得感、幸福感和安全感，能够切实促成中国社会处处呈现出饱满充盈的稳定性、和谐性、有序性、健康性和兴旺景象，能够为中国社会带来真切具体和可持续的政治安定、社会安定、民生幸福。可以说，中国式民主就是一种服务于民、造福于民、为国为民、利国利民的优良民主，是一种和谐生力、效能优异、开创盛世、带来长治久安、增进社会繁荣、保证国家兴盛、达成中国之治的卓越民主。

(三)中国式民主完全体现人民主体地位和人民至上原则，确保执政根基永固和有效跳出历史周期率

习近平总书记指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”[2]民主这一理念在马克思主义的指导下迅速形成极其丰富的重要内涵，其中最重要的是形成了人民翻身做主人的根本价值导向，确立了人民当家作主、国家一切权力属于人民的根本实质，确立了人民主体地位和人民至上原则，构成了中国式民主的核心真义。

于是，中国式民主始终以人民当家作主为本，强调人民是国家的主人，是国家权力的主体，是国家一切权力的所有者，亦即国家权力的渊源。此中精髓在于，从理论到实践都必须确立人民的主体地位，坚持人民至高无上。换言之，中国式民主本质在于人民当家作主，根本在于牢固确立、完全体现人民主体地位，实际就是确保人民真正成为国家主人、拥有至高无上的主权主体地位；由此成为具有彻底人民性的真正的民主。

习近平总书记指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”[2]这一原理从根本上指出了中国式民主在实质上具体显示为四层核心要义：一是始终坚持以人民为中心，始终坚持和彰显人民立场，始终保持纯粹、鲜明的人民性。二是一切为了人民，一切依靠人民，一切努力都是为了实现人民的意志和利益。三是国家治理与发展都要围绕人民的意志和利益而展开、推进和取得实效，整个国家运转都必须是人民意志和利益依法有序得到充分尊重和实现的民主过程。四是用人民当家作主的制度体系加以保障和增进全过程人民民主，确保最全面、最充分实现人民的根本利益和意志诉求。

这个核心机理在实践中已经转化成为中国式民主的一条生命线，即从群众中来、到群众中去，与群众保持牢固的鱼水之情和血肉联系的群众路线。中国共产党来自人民，是人民的一部分；根植人民，与人民群众完全是血肉联系；服务人民，是人民的公仆；代表人民，是人民的主心骨。加强党与人民群众的血肉联系是党始终立于不败之地的根本保证，是中国式民主活力泉涌的关键所在。唯此能保证党心和民心、党性和人民性高度一致，能保持始终顺和民意、赢得人心而不断增强人民对党的向心力和凝聚力；由此不断巩固党的执政根基，充分巩固人民政权，真切发挥权力主体的监督作用而保证权力的人民性永不退色、永不变质，真正实现有效跳出历史周期率。

总之，中国式民主是以人民当家作主为本质、从根本上解放和发展生产力、具有巨大价值优势的真正的民主。正是这种民主创造出了人民惜之如金、甘之如饴的中国之治。它有力证明了中国式民主就是根植人民、卓有成效、深得人心的真正的民主、优越的民主。

二、中国式民主价值优势源于人民民主的本质规定性

创造中国之治的中国式民主价值优势不是天上掉下来的，而是由人民民主的本质规定性产生的。人民民主的本质就是人民当家作主。一旦人民真正当家作主，就意味着剥夺人民主体地位和主人翁尊严的阶级压迫消失了，压制人民积极性、主动性和创造性的束缚解除了，人民创造美好生活和理想社会的自由、热情与能量开始迸发了。而这就是人民民主的本质规定性，直接构成了中国式民主价值优势的渊源；其中机理主要有如下两个方面。

(一)中国式民主从制度规定上保证了必然形成和保持源源不断的价值优势

中国式民主首先从宪法上确立了人民当家作主的根本政治制度。与此同时，建立和发展了一整套人民当家作主制度体系。在此制度下，国家的一切权力属于人民；人民是国家权力的所有者、掌握者和监护者，即权力主体；人民还是国家权力的形成者、授予者和保证者，即权力渊源；人民因此成为具有完全国家人格和真正主体地位的国家主人。这就从根本政治制度上确认了人民翻身做主人的民主成果，确立了人民最崇高的主体地位，赋予了中国式民主完全而纯粹的人民当家作主本质。

事实上，以人民当家作主为本质的中国式民主是中国人民在中国共产党领导下长期奋斗而来的伟大政治成果。它起步于反帝反封建的伟大历史实践，在中国共产党的领导下从一开始就致力于追求实现人民当家作主。中国共产党在最早的纲领中就确立了领导人民推翻旧世界、翻身得解放、要当主人翁的根本任务，开启了“粪土当年万户侯”的社会改造运动。中华苏维埃共和国宪法大纲通过后，千百年来深受剥削压迫的劳动人民首先在苏区开天辟地头一回成为了国家主人、有史以来第一次对国是民生有了“话事权”。[3]随着中国革命的不断推进和全面胜利，中国的民主由苏维埃民主发展成为了人民民主。经过社会主义改造和建设的长期实践，中国的民主完全实现了人民当家作主，成为日益成熟的人民民主。又经过守正创新的改革开放，中国的民主发展成为健全的中国特色社会主义民主。

因此，中国式民主就是将人民从压迫状态下完全解放出来并加以定格为国家主人、具有完全民主实质和意义的新型民主。它体现了完整、真实的民主本质，完全符合民主政治发展规律，完全顺应人民意志和经济社会发展需要。它确保了人民在国家生活中具有最真实的崇高地位和政治尊严，从根本上保证了生产力得到解放发展，确保了中国能够获得源源不断的韧性与活力，确保了国家总是生机勃勃、动力无限而不断昌盛繁荣、富强壮大，显示出了十分具体、真切、全面的积极作用、宝贵价值和强大优势。

马克思主义人民观强调：人民，只有人民，才是创造历史的动力。在封建专制下和资产阶级民主制度下，人民不是国家的主人，而是无政治地位、无发言权、无法作为社会多数人来实现自身意志和权利的受压迫阶级；蕴藏于人民当中的积极性和能动性亦即创造历史的动力就受到压抑、阻碍和破坏。然而，一经人民站立起来，走进宪法，成为了真正的国家主人，那个蕴藏于人民当中、长期深受压迫的历史推动力和创造力就得到彻底的解放而喷涌迸发。这就是人民民主本质规定性带来的必然。

中国式民主已经在制度规定上、特别是宪法规定上确立了人民民主的本质，故而必定在此本质规定性下形成并最充分发挥出人民民主固有的和内生的价值特质与根本优势，进而通过具体现实的民主实践来发挥出推动经济社会发展、促成历史进步的积极作用。这实际是通过国家制度、特别是人民代表大会制度以及整个人民当家作主制度体系来保证人民当家作主、发挥人民创造历史动力作用的根本模式。显然，中国式民主的价值优势就是以制度来保障和强化人民主体地位、保护和发挥人民主体作用而后转化成国家强盛、民生幸福的民主成果的。

概言之，中国式民主就是一种具有中国特色和显著优势、完全适合中国经济社会发展需要、能够充分造福国家和人民的全过程人民民主，是能够确保成功实现跳出历史周期率、完全代表民主政治发展正确方向的民主模式和民主之道。

(二)中国式民主从制度运行上保证了必然形成最广泛、最真实、最管用的价值优势

中国式民主的运行始终以实现人民当家作主为主轴，依人民当家作主制度体系来展开和推进的全面完整、具体真实的民主实践。此其中与西方民主最大的不同就在于，它确保了人民不仅有选举权，而且还有知情权、参与权、话语权和监督权等等一系列非常广泛的民主权利；始终都能以国家主人的身份，对国家事务和其他一切公共事务进行管理，对自身的心愿盼望和利益诉求进行有效的沟通并得到及时切实的回应互动。

在这样的民主运行中，人民当家作主是全链条、全方位、全领域、全过程的，是真实确切、健全饱满而非残缺不全的；人民因此而真切体会到自己作为国家主人的真实感、有为感、尊严感、荣誉感和责任感。而中国式民主则因此成为最真心实意、名副其实的全过程人民民主；绝不像西方民主那样被大规模阉割、挖空后只剩下选举民主、而且是初选民主这层膜，人民只在选举时被“唤醒”，在选举后就被“遗忘”而迅速回归没有政治地位、没有参与权和话语权等等民主权利的真实原状。

事实上，就是在中国式民主里，人民享有选举权和被选举权，也享有重大决策参与权、对国家事务和社会事务的管理权、对一切国家权力的监督权以及日益广泛的民主权利；人民始终能以国家主人的身份正常、依法、有序开展当家作主的一切活动，主要是通过人民代表大会依法行使广泛、完整的国家权力，依法通过多种多样的渠道和形式切实发挥当家作主的作用，有效管理各种公共事务；人民总能以主人翁的精神和热情去关心国家、热爱国家、建设国家、维护国家，以当家作主的自觉性、积极性、创造性和责任心投身于国家治理与发展全程、担负起国家主人所应承担的责任和义务。中国式民主唯人民当家作主为本质，必然拥有为真正民主迸发出最广泛的优质机能和强大动力，并在社会主义民主政治发展过程中直接转化和体现为价值优势。

中国式民主是在中国共产党的领导下全力保证人民当家作主并由此展开一切工作的全过程。在此实践中，人民真切掌握、有效行使投票选举权、决策参与权、民主管理权和民主监督权，人民的意见诉求能够得到广泛积极的回应并汇合、集中、提炼和转化成国家意志；由此形成坚实的团结性、积极性、主动性和担当性，形成直接作用于经济发展、社会进步的推动力和创造力，形成超越其他一切民主成效表现、真实达成高水平强国富民和国泰民安的无限活力和卓越成效。确保人民在党的领导下依法有序参与民主全程、发挥最全面彻底的民主作用，能够真正在人民发挥权力主体作用的前提下实现最健全到位的权力监督。

中国式民主在制度运行中体现出了全面、真实、透彻的民主本质，体现出来了踏实、可靠、有序的民主特征，体现出来了广泛、真切、管用的民主成效。在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等一系列具体现实的民主实践中，人民民主的优异机能和创造动力得到充分的释放和迸发，并具体转化成为全过程人民民主的价值特质和根本优势。对此，习近平总书记指出：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”[2]

综上，中国式民主具有完整、有效的民主构成和民主程序，具有能够有效完成民主运作、达成民主目的民主环节和民主链条，具有多样、畅通、有序的民主渠道和民主方式。它是完全以人民当家作主为本的实质民主，也是以完整制度程序保证正常有效开展和充分实现人民当家作主的程序民主；实际则是实质民主与程序民主相互匹配、互为表里、内在一致、有机统一、最能保证实现人民当家作主的完整民主、健全民主和真正的民主。

三、中国式民主价值优势成自坚持民主真谛和科学内核

中国式民主的价值优势之所以能够创造中国之治，不仅渊源于人民民主的本质规定性，而且还根本归因于有一套体现人民民主实质并为其所决定的民主方法论。这个方法论具有十分丰富、具体的科学内涵。从实践看，这个科学内涵以坚持民主真谛和科学内核为核心，集中体现为如下三个层面的实质要义。

(一)中国式民主是找到并依循民主的真谛来开展和推进的系统化政治实践

中国式民主由于本质上是彻底的民主即人民当家作主，而目标上则是千方百计确保有效实现人民当家作主，其中无私，其衷为公，所以就能顺利找到并很好遵守正确妥当、公平正义、人民满意的民主运行精髓要则。经过长期实践，这个精髓要则找到了，那就是具体现实的中国民主运行正是循此真谛，采用投票和协商两种重要形式加以展开、推进和完成；“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势”[2]。

中国式民主不仅实行投票民主，还实行协商民主，在实际运行中这两种形式既有序分别运作，又有机互补、相互交融发挥作用，形成十分健全、优异的民主机能和民主优势，更加和畅发挥出强大的民主效能和民主效用，极其务实妥善、顺利高效解决重大决策问题和共同关心的问题。习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”[4]这一原理揭示了中国式民主之所以总能高效运行、务实管用、成功得力、人民满意的根本机理。中国式民主就是充分体现、完全做实民主真谛要义的民主政治实践。这些实践就是按照民主的真谛找到正确的方式方法、做出妥当的制度安排来开展的有效民主运作。这使全过程人民民主形成了全链条系统化、内在有机统一、规范有序、凝聚合力、和谐生力、同心协力、有效解决问题的运作优势。

民主真谛的实践精髓在于多加协商。对此，习近平总书记进一步提出：“涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。”[4]因此，要有事多商量，遇事多商量，做事多商量；商量得越多、越深入，就越好、越能顺利、越易成功、越多满意。民主实践就是要通过共同商量来出办法、出智慧、出合力，在协商中达成共识、形成方案、解决问题，以优良的协商来深入沟通、加深理解、相互体谅、克服片面、增进感情、增强团结、达成圆满。

因此，中国式民主的最大关键就是要在具体现实的民主实践中体现出饱满的协商性、有机性、有效性并将其转化为具体真切的中国式民主价值优势。在实际工程中，就是要聚焦党和国家的中心任务，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容，在党的领导下，不断拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道，广泛开展、统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，把协商民主贯穿于人民民主全过程。

(二)中国式民主是能把价值理念转化为制度安排、确保优异运行的现代化民主

民主是全人类的共同价值。全过程人民民主是党的十八大以来基于对民主政治发展规律的深入认识而提出来的重大理念。[2]这些价值和理念虽然直接构成中国式民主的实质内涵，但是要变成能够付诸有效运行的具体民主实践则还需要进一步转化为制度安排。对此，习近平总书记指出：“如何把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的民主实践，需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，找到正确的体制机制和方式方法。”[2]这为中国式民主政治发展讲明了实质要义，指明了前进方向。

中国式民主为人民当家作主的本质所决定，围绕一个科学内核即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，按照民主的真谛和民主政治发展规律，把民主全链条纳入科学化、制度化、规范化和法治化轨道，首先建立并发展和完善了人民代表大会制度，进而又建立健全了一整套有机一体、务实管用的人民当家作主制度体系，形成了具有十分优异机能和优势、体现出中国特色的民主体制、民主机制、民主做法和民主模式。这使中国式民主从制度上得到了极好的建设和根本保证。

一方面，这些制度安排覆盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使得整个民主运行“具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音，有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象”[5]。这就保证了人民民主的全面性、完整性与全过程。

另一方面，这些制度安排“涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事”[5]，为人民参与国家生活设计提供了具体多样、畅通可行的民主渠道。人民就可以充分主动发挥主人翁的积极性、创造性和责任心，依法有序发扬民主、开展民主、实现民主。这不仅充分表明了“中国式民主在中国行得通、很管用”[1]，证明了“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的”[2]最基本原理；而且还表明了中国式民主是用人民自己的主人翁精神和能量依法公开有序进行的，而不是用金钱、裙带或者其他见不得人的因素来实行的，因而是廉洁、纯洁、健康的民主。

实践证明，这些制度切实保证了整个中国民主政治体系能够稳定规范有序运行，确保了民主真正落地、可行、有效。其中最突出的表现有四点：一是根本保证了人民在党的领导下通过各种途径和形式能够依法行使各项民主权力、有序开展民主活动，依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；确保了人民的意志和诉求能够顺利转化为更好实现更广泛民主权利的国家意志和国家政策。二是确保了国家领导层能够依法有序更替，确保了国家权力能够平稳换届、顺利交接和真正受到人民监督和制约，确保了国家政权能始终统一目标步调、一届接着一届干，同心同德，持续奋进，集中力量办大事。三是确保了权力运行规则和程序科学合理、民主法治、能够充分保证公平正义，使法律及其实施有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。[6]四是确保了整个民主实践能够不断形成优异的民主效能，不断创造出优异的民主成果，社会团结和谐、良性运行、平安稳定、发展进步，国家运转有序、治理有力、繁荣富强、天下大治，人民普遍持续增强尊严感、获得感、幸福感和安全感。

中国式民主的价值和理念已经成功实现向制度安排的转化。这集中表现为中国式民主已充分科学化、制度化、规范化和法治化。这极大加强了“五位一体”总体布局中的政治建设，加快了处于上层建筑中心、根本影响其他方面的民主政治现代化进程，有力推动了国家治理体系和治理能力现代化。这充分表明，中国式民主就是一种符合民主规律、具有显著先进性和强大生命力、正在加速向前推进的现代化民主，具有显著的健全性、可行性和先进性优势。

四、结 语

民主不仅是哲学性、政治性的价值理念，更是务实的、责任重大的政治原则和政治实践，是从基本性质与形态上根本关联国体、政体和一系列政治制度确立和发展的根本政治范畴和核心意识形态，是与经济基础始终最紧密相关、反作用最根本最深远的因素，也是对国家其他上层建筑发生根本性影响的要素。从务实负责、避免空谈的角度看，民主就是会根本影响到、要转化为真实、具体的国计民生、人民福祉和国家命运的重大政治因素。因此，民主是一个价值理念，也是一个政治过程，还是一个要由实践检验、事实评判真假优劣的政治现实；是需要系统看待、依理依实才能正确把握和评判的复合范畴。

从实践看，只要是真正的民主就必定能符合民主本质和真谛、历史和社会发展规律，必定能形成全体人民同心同德、一体同行的民主运行成效，因而就必定是方兴未艾、前途无量。而中国式民主正是这样的民主，具有深厚的人民根基和无限的生机活力，能够最好巩固党的执政基础和人民政权，带来了成功跳出历史周期率的无限可能。

中国之治充分证明，中国式民主一直在为中国社会全方位有效解决各种实际问题、特别是发展问题提供根本的力量和保证，形成了持久的同心同德、稳定有序、充分发展、欣欣向荣、安居乐业和天下大治，显示出民主的无穷活力和无限前景，展现出民主的真实价值和强大优势。这表明，中国式民主具备了不负历史、不负人民的根本性优势，中国式民主践行真谛、行之有效、务实为民、深得人心、符合规律、充满生机、前途无量，完全可能跳出历史周期率。

总之，中国式民主和西式民主是具有不同健全性、科学性和先进性的两种民主理念与民主实践，也是具有不同活力和生机、不同效能和优势的两种民主模式和民主状态，是当今世界代表着两种前途、两种命运的民主方向和民主道路。