新时代基层党建要紧扣“实、准、新”

[ 作者简介 ]

季存华，男，山东郓城人，中共牡丹区委党校，大学本科，高级讲师，研究方向：党的建设。

[ 摘要 ]

基层党组织是党全面领导延伸到基层的重要载体，充分发挥了基层党组织应有的战斗堡垒作用。要想推动新时代基层党建高质量发展，就必须着眼于“实、准、新”的问题。所谓“实”，就是“实效”，做基层党建工作要牢记初心使命，以人民为中心，扎实工作、有实效。所谓“准”是指“精准”，要知道为谁做，做什么，要靶向精准。“新”就是“创新”，以适应时代变化的新形式、新思维、新方法、新工具做好基层党建工作。

[ 关键词 ]

基层党组织;实效;精准;创新

基层党组织是党全面领导延伸到基层的重要载体，是推进乡村振兴战略的核心力量和战斗堡垒。更是执行党的政策的“最后一公里”。基层党建工作要以崭新的风貌，走在前面，干到前列，充分发挥基层党组织的应有的战斗堡垒作用。要想推动新时代基层党建高质量发展，就必须着眼于“实、准、新”的问题。

1 新时代基层党建工作要注重“实”

新时代基层党建工作首先要注重“实”。所谓“实”，就是“实效”，即实际效果。做基层党建工作要牢记初心使命，以人民为中心，扎扎实实，要有真成绩、真效果。不能搞花拳绣腿，看起来轰轰烈烈，做表面文章。

有些基层党组织工作存在一些华而不实的现象。有些基层党组织地域不同，发展条件迥然，但党建工作在内容和形式上都差不多，甚至高度“雷同”。党建工作中“复制、粘贴”的现象在一些基层党组织表现得较为突出。

为什么这些基层单位的党建工作在内容和形式上都差不多？会有高度的雷同呢？而不是百花争艳，各具千秋，突出本地、本单位的特色呢？有的单位不能根据实际情况和自身发展优势，找出适合自己发展路径。甚至舍弃自己的优势和特色，而随意照搬别人的经验和模式，别人怎么干，我也怎么干，“照葫芦画瓢”相互“抄作业”。从别人材料里“套改”，搞搞布置，做做现场。没有根据本地区、本单位的实际情况出发，脚踏实地，实事求是地制定突出自己特色的党建工作方案。一些党员干部在学习教育工作中存在一种无的放矢现象，往往是布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，没有从党的初心和使命入手与单位实际工作相结合，教育目的性不明确。“三会一课”流于形式，集中开会多、读文件报纸多，创新思路、打造支部“自选动作”少。支委会泛泛而谈的多，理论说教的多，结合实际解决问题、发表真知灼见的少，不能做到理论与实践的有机统一。也有的基层党组织为了应付上级检查考核，把主要精力用在制作红头文件、纸质档案、电子平台等记录资料上，留影留痕，把彰显成绩的“纸上功夫”，表面文章做得很足。

精美的党建材料档案在一定程度上固然可以体现各级党委（党组）对于党建工作的重视程度，但是材料写得妙笔生花，不及老百姓心里乐开了花。所以平日里俯下身去，贴近群众，解难题、办实事才是工作重点。年终的述职材料撰写只是客观地总结与汇报，真正撰写材料的不是心中的文思、手中的笔墨，而是服务人民时的汗水、奉献社会时的初心。由于一些基层党组织的工作是停留在表面，华而不实，导致一些党员、干部对党建工作认识不到位，不知道如何发挥自身先锋模范带头作用、找不到党建与中心工作的结合点，影响了基层党组织的战斗堡垒作用的发挥。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”“以提升组织力为重点，突出政治功能”，推动基层党组织和广大党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。

基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障，是各项工作的总引领。基层党组织对基层党建工作不能仅仅满足于考核通过，更需把功夫从“纸上”落到“地上”，要落地生根，真正找到党建与中心工作的结合点，破解现实难题，助力发展、服务群众。

首先，强化主体责任意识。基层党组织负责人要切实履行党建第一责任人职责，加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保基层党建工作收到实效。火车跑得快，全靠车头带，村庄富不富，关键在支部，支部强不强，关键是领头羊。一个好的基层党组织，往往好就好在有个好的书记;一个差的基层党组织，往往差就差在缺个好书记。坚持把基层党组织带头人队伍建设作为一项系统工程来抓，以选优、训强、管好基层党组织书记为重点，推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层干部队伍。

其次，制定科学发展规划，形成工作合力。制定本单位未来5年发展规划，描绘出未来5年发展蓝图。“一个领域一个特色，一个党委一套方案，一个支部一个载体。”使工作有目标、规划和前瞻性。党建工作部门要主动关心基层党建工作、服务基层党建工作，充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作。切实把握好“抓书记、书记抓”和“抓基层、基层抓”两个重点;创建什么党建项目，具体由谁负责，什么时候完成，将达到什么效果，方案上清清楚楚，实施过程中井井有条。

2 新时代基层党建工作靶向要“准”

新时代基层党建工作靶向要“准”。所谓“准”是指“精准”。要知道为谁做，做什么。要命中靶心，不偏航，不錯位。

习近平总书记指出：“今年（2021）是中国共产党成立一百周年，我们党发展壮大起来不容易，夺取政权不容易，建设新中国不容易。老百姓衷心拥护中国共产党，就是因为中国共产党始终全心全意为人民服务、为各民族谋幸福。”同时还提出：“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。”总书记的精辟论述饱含着人民领袖对人民的真挚情怀，映照出百年大党对人民的赤子之心，是对党的百年历史的深刻总结，是对党的性质宗旨的生动诠释。

我们党根基在人民、血脉在人民。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。基层党组织要始终坚持以人民为中心，奋战在为人民服务的第一线。要通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员队伍的先锋模范作用，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，切实解决群众急难愁盼问题，提升群众生活幸福感、满足感、获得感。推动基层党建高质量发展。

基层党建要提质增效高质量发展，瞄准问题要精准。基层党组织要把为民初心落到实处，要走到群众中去，拉近与群众的距离，“面对面”了解群众诉求，紧盯群众关心的身边问题，找准哪些是事关人民群众切身利益的问题，哪些是人民群众急难愁盼问题，并对一些问题梳理出轻重缓急，做出合理科学的安排。着力解决老百姓的急难愁盼问题，赢得人民群众的衷心拥护。

基层党建要高质量发展，工作的方式方法要精准。增强基层党建引领，提质增效高质量发展。要优化整合完善党建网格化管理，打造为民服务的“连心网”。干部下沉，选优配强网格员，常态化开展走访。通过深入基层，倾听群众心声，挖掘群众急难愁盼问题，提高解决问题的精准度，一旦发现问题立即“吹哨”，积极响应、精准办理、快速反馈，做到群众呼声有回应、事事有着落。例如山东省菏泽市牡丹区为推动建设党群服务中心，打造“15分钟服务圈”。社区、单位的党员在所属街道、社区党组织报到备案，一旦群众有需求，社区有呼声，“社区吹哨，党员报到”“群众吹哨、网格报到”。打造实现“一网兜尽民生事”的新模式。确保各项工作任务精准落实，促使基层治理效能不断提升。

要遵循实事求是的原则，要结合本地实际，因地制宜求发展，宜农则农，宜工则工，宜商则商。准确定位，找出适合自己发展的新路子、新点子。大力推进“一村一品、一鎮一业”富民兴村工程，深化“经济合作社+企业+农户”合作模式，积极发展农家乐、民宿、休闲旅游、祖源文化开发等新业态，推动企业与村集体、村民形成利益共同体。

建立党支部工作联系点，点对点对接，互动交流，开展志愿服务系列活动，探索构建新型诉求反应机制，搭建专业服务平台。真正做到察民情、访民意、解民忧，为群众提供专业、及时、贴心的高水平服务。增强人民群众的“获得感”“安全感”“幸福感”。

3 新时代基层党建工作要力求“新”

新时代基层党建工作要力求“新”。所谓“新”就是“创新”有“新意”，就是要改变传统僵硬枯燥的工作方式，以适应时代变化的新形式、新思维、新方法、新工具。使基层党建工作与时俱进创新开展工作，提高战斗力、凝聚力和吸引力。

基层党建是党的建设的基础，全面推进党的建设就要发挥基层党建的活力。进入新时代，随着我国社会主义建设的深入发展，基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。如何推进基层党建工作的发展，抓好、抓实、抓出成效？如何才能提升组织力、凝聚力和战斗力？这也是个永恒的课题，永远没有一成不变的答案，只有不断去探索、去思考、去实践，才会有发展。同时也应当看到党建创新不是单纯追求花样翻新、“旧瓶装新酒”，也不是一句口号，更不是推倒重来、另起炉灶、另辟蹊径。而是要继承和发扬优良传统，坚持党建工作的政治属性，坚持做好政治建设，用细致的、动态的工作部署去加强基层党建工作机制。聚焦主题主线，紧扣本行业本领域实情。在这个基础上，加以挖掘、巩固、完善和提升，形成有自己风格特色的创意和科学有效的工作方式和方法。

新时代，要做好基层党建工作的创新和发展，要在加强党建制度化建设、党建引领发展、弘扬党建文化和推进党建信息化建设方面进行探索。

基层党建的创新发展，加强和健全制度建设是关键。基层党建制度化建设程度不仅可以折射基层党建发展水平，也是基层党建规范高效运行的重要保障。要坚持问题导向，细化责权，构建覆盖到边到缘，纵深到底的基层党建责任体系。认真落实基层党建工作责任制，分层次建立党建责任清单，强化“书记抓、抓书记”的第一责任人制度。形成抓在经常、管在经常，上下贯通，执行有力的基层保障体系，使基层党组织的全面领导走向科学化、规范化与制度化。同时要强化制度的执行力、党员对制度的认同和执行意识。使基层党建的制度执行更加彰显生命力与效能。

基层党建创新发展，要以发展为第一要务。在新时代下，特别是农村基层党建工作必须坚持发展经济这个中心要务。明确党建引领发展、党建促进发展。要开展党支部领办合作社。通过发挥党组织的政治优势、组织优势，引导群众以资金、土地、技术、劳动力等入股，形成规模优势，增加市场竞争力，降低成本，获得规模效益。对于获得的纯收益，拿出来一部分作为村集体经济收入，从而实现村集体经济增收。

实践证明，只有通过各种方式促进经济发展，厚植经济基础，实现乡村振兴。人民群众才有认同感、归属感、幸福感。

基层党建创新发展，弘扬党建红色文化是重点。基层党建红色文化是伴随着党的革命与建设的实践不断完善发展的，它汲取了中华优秀传统文化的精华，饱含了中国时代精神，是党的建设的情感态度、价值观念和理想信念的体现。在基层创建“头雁工程”“红色物业”“红色堡垒”“红旗高扬”“红色引擎”“红心向党”“红色联创”和“红色引领”八大红色文化品牌。充分利用红色资源，发扬红色传统、传承红色基因，讲好红色故事，擦亮红色名片。彰显中华优秀传统文化的底蕴、革命红色文化和社会主义先进文化的灵魂和根基。为党员提供知识与真理、道德与价值、精神与信仰的思想滋养。使我们的党员看清楚“过去我们为什么能够成功”、弄明白“未来我们怎样才能继续成功”。催生党员的文化自信，也为基层党建创新发展提供了有力的文化支撑。

基层党建创新发展要充分利用现代科技手段。新时代下，互联网大数据技术迅猛发展，基层党建工作也要顺应时代的发展，给党建工作插上科技的翅膀。既要在历史的坐标中准确定位党建工作的根本任务，确保方向不偏差、动力不衰减，又要在工作方法上推陈出新，不断创新，保证党的政策宣传的时效性，使基层党建工作落地生根、开花结果。

因此，当前应充分利用微信、腾讯QQ、抖音等交流工具和OA办公平台等搭建党建工作平台。建立“智慧支部”。构建“互联网+”的党课模式，通过“我来讲党课”等多种形式开展网络视频党课活动，让党课活起来、党员动起来。同时依托“学习强国”“灯塔党建”平台，使网络学习成为党员学习的“移动课堂”。创办“微信课堂”、开设“微党课”，进行新闻推送、党建学习、互动交流等，党员指尖轻点，就能了解到最新的党建工作动态，学习到相关党务知识。

加强基层党建工作，既要“造形”，更要“铸魂”，必须在“实、准、新”上用功夫才能使党的基层组织真正成为党的战斗堡垒。

参考文献

[1]尚燕歌. 新形势下基层党组织落实全面从严治党途径探析[J]. 党史博采，2019（02）.

[2]施萍. 基层党组织探索“互联网+党建”工作模式研究[J]. 山西青年，2019（13）.

3667500338245