浅析事业单位人力资源管理存在的问题及对策

[ 作者简介 ]

石博，女，山西大同人，山西省大同市园林绿化中心，中级经济师，本科研究方向：人力资源。

[ 摘要 ]

各国之间的竞争实际上是综合国力的较量，提高综合国力的关键要素就是提高社会生产力，而人力资源是社会生产要素中最活跃的因素，是新形势下社会和经济发展的第一要素，是具有战略地位的关键性资源，关乎一个企业乃至整个社会的健康可持续发展。随着社会生产力的提高，为了适应新时期社会发展变化的需求，新时代的事业单位对于高水平技术型人才的需求量增大，对于高素质人才的管理需要采用与过去不同的管理方法，人力资源管理面临着许多全新的挑战。为了保证事业单位平稳有序的发展，正确合理地处理人力资源管理问题至关重要。本文对事业单位人力资源管理问题进行探析，提出了当前人才管理面临的突出问题，并提出应对的解决策略，保障事业单位最大限度地吸引人才、留住人才、培養人才、发展人才，营造事业单位和谐美好的用人环境。

[ 关键词 ]

事业单位;人才;人力资源;绩效;管理

事业单位是国家的重要机构和组织，为国家的发展提供许多服务，广义上的人力资源泛指劳动力，劳动力是社会生产力三大基本要素中最活跃的要素，也是各项工作得以正常进行的基础。人力资源管理包含人才招聘、人才培训、绩效考核、薪酬等诸多方面，实施高效的人才管理策略有助于最大限度地发挥人才潜能。发挥好人力作用的价值，能够取得事半功倍的效果，然而在具体实践中，各单位在人力资源的管理层面仍存在观念落后、管理不合理等系列矛盾问题。面对新时代社会发展的需要，事业单位人才资源管理只有进行创新性改革以解决其管理过程中存在的问题，才能更好地发挥事业单位的各项职能。

1 事业单位人力资源管理的特征

1.1 规范性

事业单位的人才招聘有着严格的考试和审核制度，职员正式工作之前需要先进行理论学习，形成正确的价值观念，掌握专业技能后才能上岗就业。在市场经济快速发展的现代社会，事业单位人员的价值理念容易受到社会不良价值取向的影响，因此在事业单位人才管理层面要更加重视规范性，按照严格的审核制度对人员进行管理。

1.2 服务性

事业单位属于国家政府部门，遵循为人民服务的原则，与追求经济效益的企业不同。事业单位培养人才管理人才更注重在岗人员的服务奉献精神，通过培训管理和绩效考核等方式，不断提升事业单位人员的服务意识，弘扬社会主义核心价值观。

1.3 复杂性

事业单位包含卫生、科教、文化等多个领域，不同部门不同单位对于人才的专业需求不同，在人员管理、薪资待遇等方面也有所差异。因此事业单位在人力资源管理方面存在层次较多、内容复杂的特点。

2 事业单位人力资源管理存在的问题

2.1 人力资源管理观念滞后

部分事业单位在现阶段经济高速发展的状况下，仍然保持过去传统的人力资源管理理念，许多单位忽视了人员培训，没有把培训工作纳入人力资源管理的工作中，在收到上层培训计划通知时，多敷衍了事，很少制定系统的培训学习方案，人力资源管理水平落后于社会发展水平，因此难以提升单位职工的工作技能和工作效率，挫伤职工工作主动性，因此难以发挥人力资源的最大优势。

2.2 职工岗位管理不合理

部分事业单位在匹配职工定岗时没能准确把握该岗位真正所需，导致职工专业与岗位要求不匹配。并且存在安排一人上岗后终身任职，岗位调换的灵活性不够。部分单位在实际工作中人员安排受到资历、关系等人为因素的影响，人员不经正规审批考核程序随意调动。由于职工岗位设置和管理的不合理，不能将现代化科技技术人员的全部才能展示出来，易造成人才流失。

2.3 绩效考核制度不完善

绩效考核是事业单位人才管理中具有重要作用的考核方式，通过检验职工实际工作结果以评定职工工作能力和工作水平，其考核结果是职工工资发放、职位升降的重要依据。但是，由于部分事业单位不够重视绩效考核，没有充分认识到绩效考核的意义，在开展工作时没有将考核落到实处，考核失去其应有作用，严重影响了考核结果对于职工职称工资评定的参考价值。并且考核操作过程中不够严格、公正，存在着凭个人喜好和主观印象评分的情况，没能真正发挥绩效考核的作用。

2.4 薪酬体系和激励机制不够健全

现在很多事业单位的薪酬体系仅包含对职工工作质量的考核进行奖惩、发放福利等，包含范围比较狭隘。由于激励机制一般是对本单位所有职工进行评价指标体系的安排，没有考虑对不同层级人员进行分类评价。该标准的制定依托于国家和地方政府制定的基本工资和补贴标准。事业单位无权根据不同的岗位和个人能力制定不同的薪酬标准，使得事业单位不同岗位不同的工作人员实际发放的工资却相同，尤其是占70%～80%的专业技术岗位人员，其工资发放量不符合绩效考评成绩，不能体现不同岗位和绩效之间的差别，严重挫伤职工工作积极性。

2.5 人力资源管理缺少现代化管理人才

“闻道有先后，术业有专攻”，现代我国新型事业单位人才管理要适应现代社会科学发展水平，需要任用符合现代信息化科技发展需求的专业化技术人员对单位人力资源进行管理。然而，在实际工作中，许多事业单位人力资源部门的职工学习的并不是人力资源管理专业，在其位却不能运用自己的专业谋其职，未经过专业的人力资源管理课程的训练，缺乏相关专业基础知识，缺少系统现代化的培训教育，在实际工作中忽视了单位人力资源整体统筹规划，工作集中于繁杂琐碎的日常事务，难以满足的现代化信息社会发展的需求。

2.6 人才招聘方式缺乏创新意识

事业单位人员招聘大多由当地人社部门设置岗位条件，统一安排考试招聘，由符合招聘条件的个人自主报名，参加笔试、面试，考试内容大同小异。但是由于各单位、各部门实际所需的人才类型与工作性质不同，在统一化的考试中难以区分不同专业人才，通过单一模式的人才招聘方式不易挑选专业对口的技术人才。

2.7 职工培训程序不够完善

职工培训是人力资源管理的重要内容之一，职工上岗前经过周密的课程学习和严格训练，可以让职工更加清楚自己岗位的职责所在，明确单位的工作理念和文化底蕴，正式上岗后处理工作更加得心应手;入职后不定期集中学习，可以及时更新职工的工作理念，纠正错误的工作方法，端正工作态度。但是在当今，许多事业单位人力资源管理时忽视了对于职工的培训，或者培训浮于表面，培训缺乏明确的目标导向，课程开设功利性过强或者形式化较为明显，特别是在职工正式上岗之后，单位则更加忽视职员能力的塑造。缺乏合理完善的培训程序，让培训丧失了其本身应具备的实际效能，无法实现预期目标，从而不利于人力资源的合理有效管理。

3 解决事业单位人才管理问题的对策

3.1 更新事业单位人力资源管理理念

改革开放以来，我国社会各项事业迅速发展，进入新时代，社会发展有了更加坚实的物质保障，人们对物质生活和精神生活的需求提高。在社会生产过程中，人力资源对于生产力的进步起到举足轻重的作用，事业单位要取得更深层次的发展，就要吸引人才，留住人才，更新人力资源管理理念，重视职工培训教育，将眼界放宽，不要局限于微小细节的得失，要做到全局规划，统筹兼顾，优化单位整体战略布局，把人的发展融入单位的整体发展中，以个人发展推动单位发展，以单位发展助推个人价值的实现。改变传统人才管理的强制僵化模式，做到具体问题具体分析，兼顾每一个人的特点，针对不同人的特点采取不同的管理措施，重视人才培养以激发个人潜能。单位和单位全体职工的思想观念要与时俱进，深刻认识到人力资源管理对于单位发展和个人前途命运的重要性，提高对于人力资源管理的重视程度，切实落实“以人为本”的发展理念，真正关注到单位中每个人的发展情况，尊重职工的个人规划，虚心接受职工对单位提出的意见和建议，重视对于职工的培养和教育。“心有猛虎，细嗅蔷薇”，职工既要有远大的发展规划，又要注重细枝末节的落实情况，将个人与单位利益密切融合，才能真正发挥人力资源管理的作用。

3.2 完善绩效考核制度

要对人力资源进行高效管理，发挥人才最大效能，提高职工工作积极性和主动性，完善的绩效考核制度是重要的实现形式。在当代，绩效考核应当结合当前改革发展的实际要求，把握新时期社会发展的总体方向，注重人性化、多元化，从保障职工的实际利益的角度出发，综合考虑职工个人的想法意见和上级领导的指示，结合专家学者的指导，密切联系具体工作内容和工作性质，制定合理科学、公平、公正的绩效考核标准。考核内容要符合职工应有的认知水平和能力，严格按照考核标准逐一考察，考核人员秉公办事，防止以权谋私和凭借资历、关系混淆考评结果的不良现象，突出强调工作业绩、工作能力，制定严格规范的监督机制，有效激励、管理职工。

3.3 重视人才培训教育

职工培训是人力资源管理的重要内容之一，在职工上岗前进行培训，有助于职工迅速掌握本岗位所需的知识技能，明确自己的职责，在熟悉掌握工作流程后上岗，便于提升工作效率。社会发展日新月异，在岗期间职工也需要不断地进行新知识的学习以适应时代变化发展的需要。事业单位以为民服务为主要目标，加大对于职工工作技能的培训教育，有利于激发职工潜能，提升为民服务的水平，更好地保障工作有效完成。

3.4 坚守本单位特有的文化底蕴

事业单位的文化底蕴体现本单位的特色价值理念，以及该单位整体职工的群体意识，一定程度上决定了该单位工作时遵循的行为准则，体现了时代背景和群众的整体价值导向。符合社会主义核心价值体系的单位集体价值观念有助于提升单位整体人员的素质，增强职工向心力、凝聚力，使全体职工凝心聚力，提升事业单位的办公能力。有计划有目的地开展特色文化活动，促进职工之间相互信任、理解，发挥主人公意识，将自己真正融入单位之中，坚守具有单位特点的文化底蕴，广泛征求群众意见，从单位职工切身利益出发，取得多数职工的认同，建立让职工能够充分彰显自我价值的平台，在充满激情的热爱中更好地完成工作。

3.5 运用现代化信息技术提高人力资源管理水平

信息技术发展日新月异，新兴科技产业广泛应用到社会各项各类事业的生产之中，在单位人力资源管理中，也可以加大对于现代化信息技术的利用。在人事招聘上，可以使用互联网技术，通过单位官方网站、微信公众号等官方网络渠道，发放正规招聘信息，让有求职意向的人员通过网络进行信息填报，同时也可以让求职者通过网络对单位情况有初步的了解，明确自己是否符合该单位的招聘要求。在员工培训方面，也可以利用互联网网课的方式，统一组织职工进行学习，既节省时间，又起到了培训教育的效果。

4 结语

目前，高素质专业技术人才越来越多地进入人才市场，与之相对的人力资源管理模式需要得到快速的升级发展。但是在现在的管理模式中仍然存在着人力资源管理观念滞后、职工岗位管理不合理、绩效考核制度不完善、薪酬体系和激励机制不够健全、人力资源管理缺少现代化管理人才、人才招聘渠道单一等诸多问题。为了适应社会发展变化、人才不断涌入市场的需要，解决人力资源管理中存在的矛盾问题，综合提升事业单位人力资源管理的能力，我们应该不断更新管理理念，与现代社会发展密切结合，打造符合单位特色的企业文化，加快落实党中央和政府的战略部署，建立一套符合本单位特点和社会发展需求的人力资源管理体系。

参考文献

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