工业经济结构调整面临的问题和对策思路

马 珺

（洛阳理工学院，河南 洛阳 471023）

引言

从世界经济发展角度看来，我国工业发展水平相比欧洲国家较为稳定，市场经济总量已然可达到世界总排名第一位，但是若从经济质量层面来看，与欧洲其他国家相比，依然存在非常大的差距。所以，我国在工业经济发展方面，若要达到发达国家工业经济发展标准，实现制造业大国向强国的转化，就必须要进行工业经济结构的调整改革，通过不断对技术手段优化创新，为我国工业经济的正向发展提供强有力的推动力量。我国工业经济目前处于从高速向中高速发展的新阶段，实践过程中的诸多不稳定因素都会对工业经济结构造成影响。所以，我国应结合有效合理的解决对策，逐步进行市场配置的创新与改革，针对工业经济调整过程中出现诸多问题予以解决，为我国工业经济结构调整目标早日实现助力。

1 工业经济结构调整的现状

结合当下全球市场经济环境来看，诸多国家受内部环境影响，导致目前国际经济环境具有多变性、复杂性，并且全球经济结构复杂多变为国家经济结构的调整规划带来更多的不稳定性、不确定性。近几年来，虽然国际金融市场的大环境已趋于稳定，但当下诸多国家依然在竭力探求能够激活市场经济发展的原动力。随着诸多国家内部环境，受不同因素的影响，工业加工所需原材料等资源的供应链不稳定，导致很多发达国家也将重点经济转移到了工业结构的调整及健全完善上，从而多国家出现了“二次工业化”概念。而我国工业经济为了更好的发展，面对更为艰巨的挑战和市场竞争，必须先以满足国内实际需求为根本，完善以内部需求为前提的体系建立，打开以国内外相互作用相互融合双循环输出的良性发展新局面，为我国未来开展更多国际化市场合作、参与国际化市场竞争创造优势[1]。

2 工业经济结构调整存在的问题

2.1 工业项目在建设阶段进展迟缓

为实现工业经济结构调整改革，我国已制定出台诸多相关政策，促进工业经济能够逐渐达到相对完善的状态。企业利润出现下滑会对于企业造成一定程度的不利影响，与此同时对我国经济发展也会造成诸多损害，打乱我国经济的发展计划[2]。另外，企业利润缩减也会造成企业在招商引资时出现阻碍，出现项目计划被打乱，不能按照计划规定执行。企业利润若出现大幅缩减，很大几率会出现股东撤资避险的情况，对企业经济结构造成无以复加的巨大难题[2]。所以，为了有效避免企业利润下滑的产生，我国已出台一系列税务减免福利政策，但是仍有诸多棘手问题有待完善解决，严重制约了工业企业经济有序发展。

2.2 工业企业利润下滑导致企业发展受阻

工业企业在发展中难免会出现诸多问题，造成工业企业内部经济结构不健全，导致工业企业经济发展受阻。诸如，汽车企业生产链，汽车主机厂通常情况下，为稳固市场，强调价格优势，便会要求汽车配套企业针对价格进行调整。诸多汽车配套企业由于原材料价格持续上浮，相应的汽车配件的价格同比略有上调，这就导致企业完全处于低成本生产状态，为维持企业生存，诸多企业会对生产废料进行二次加工再利用。上述这种严峻情况不仅作用于汽车产业，对于家电等制造业面临的是同等境况。由此可知，在工业企业内部微小的变动便容易导致企业全局变动，对工业企业的发展带来影响，导致企业利润持续下滑，工业企业发展受到严重制约[3]。

3 工业经济结构调整相关问题的解决对策

3.1 优先扶持支柱产业

首先，经济政策应适当放宽。近几年来，我国机械产业、商品加工产业发展势头良好，其主要是因为国家已针对这些产业出台了一系列相关政策并给予扶持助产，但扶持政策中依然有诸多问题，在一定程度上导致了行业缺乏突破性进展。工业企业若要实现长远全面发展目标，国家在对大型企业进行扶持帮助同时，亦可加强对中小微企业的帮扶力度，对于查封管壁违规不合规生产的工厂，对规范生产，符合市场标准的企业给予资金或先进技术支持，从而提升工业企业的整体实力，适当放宽对中小微企业经济政策限制，为其提供更多专项政策，为中小微工业企业的发展提供良好的政策保障[4]。

其次，对有前景有发展的工业企业加大扶持力度。对于具有较好发展前景的企业以及具有极大发展空间的企业，应适当提高帮扶力度并给予相应的政策支付。诸如水泥生产企业、钢铁制造企业均可从生产原料入手，通过合理调节原料调和比例，配比出新型配料，将建筑材料充分加以运用，可有效降低企业成本，提升产量及质量，实现工业企业利润价值提升，使有限资源得以充分利用。

再次，应不断提升产品的附加值。随着经济发展，科技水平随之攀升，市场对于产品的需求不断变换，促使产品更新速度逐渐加快，工业企业若想在激烈的市场竞争中存在下来，便需要通过对企业内部加工技术进行创新、机械设备更新迭代、资金成本严格把控，从而不断提升企业产品的附加值，与此同时采用多元化多角度开发渠道，通过招商引资、对外贸易，为企业自身发展开辟更多商机。

3.2 积极整顿工业企业发展模式

近几年，我国大力提倡环保理念，对生态环境的保护已成为我国当下的关注重点之一，绿色产品生产模式、绿色企业发展模式成为现今生产企业发展的主要方向。为降低工业生产对生态环境带来污染危害，我国对于造成高污染、高耗能、高投资的生产方式应进行严格规范并逐渐予以淘汰，可引导众多工业企业向低耗能、低污染、低排放的绿色生产方向发展，从而减少对生态环境造成污染。欲要对整体市场发展模式进行调整，便是将新型先进的技术方法合理充分的运用，拟定完善工业企业发展制度，达到节能减排的目的。工业企业经济实现了稳步增长，同时达到节能减排目的，对生态环境也进行了有效保护[5]。另外，工业企业应提高对循环经济发展的关注度，进而能够大幅度提升资源的有效应用率。对于循环经济发展较好的工业企业，国家可对其给予适当嘉奖，为其打造循环经济发展示范基地，以鼓励更多企业能够重视到循环经济能够为企业带来的一些列优势，并意识到国家对此的重视。工业企业通过科学合理运行发展制度，使循环经济能够不断正向发展。

3.3 积极创新工业企业体制

工业企业的生产与科学生产技术有着密不可分的关系，通过提升科学生产技术能力，有效提升工业企业整体生产效率，在激烈的市场竞争中，科学技术已成为工业企业竞争力标准的主要衡量因素。由此可见，工业企业生产技术的创新改革是工业经济结构调整改革的必要措施，其具有较强的约束性、强制性。工业企业生产技术创新改革可从下述几个方面着手[6]。

首先，工业企业应不断强化自身生产技术，自主进行生产技术的相关研究创新工作，从而脱离国家援助制约。其次，在新型技术研究创新过程中，工业企业应实现被动地位向主动地位的转变，成为技术创新的主体。工业企业应通过引进人才或企业内部优秀人才选拔的方式，组建企业内部具有高专业素养，高水平技能的生产技术研发团队。三是通过与同行企业勤沟通多交流，定期组织技术交流探讨，并结合当下市场的实际需求学习掌握新型先进生产技术，从而提高企业自身的技术水平，企业应尽量避免通过自身企业的过往实践经验进行研发，会导致生产技术产生较为严重的滞后性，缺乏与时俱进的创新性。四是基层政府应成立相关的技术鉴定组织，工业企业应将创新研发新技术交由专业的鉴定组织进行技术评估，并进行新技术的专利申请[7]。五是工业企业应尽可能争取与政府相关职能部门的有效沟通，寻求一切可能为企业争取资金扶持。若工业企业技术研发处于窘境，可通过与政府职能部门沟通寻求更多的技术支持，争取短时间内实现先进技术的研究开发工作，从而有效完成企业产品的创新更新。

3.4 通过引进先进技术实现产业效率提高

工业企业在进行工业经济结构调整时，需掌握住工作重点，通过采用多种方式方法，全面优化产品质量，提升出口量，实现生产效率的有效提升。在工业企业生产过程中，通过对生产技术的更新优化，使企业市场竞争力得到有效提升。在进行技术创新优化过程中，时刻将企业生产作为工作重心，不断研究开发新产品，从而提升工业企业新产品的市场份额。另外，工业企业应开发多种渠道，通过招商引资、合资等措施，通过借助外界力量持续促进产业效率的提高[8]。

3.5 提高对新兴及高新技术产业发展的重视度

工业经济产业结构调整、实现工业经济可持续突破性发展的进程中，工业企业应应提高对高新技术及新兴产业关注度并将其作为企业发展目标[9]。首先应将高新技术结合到工业产业化及产品经济加工中，充分展现本土的资源优势；其次，实力较强的工业企业需具备长远的战略发展目标，以企业目前拥有的产品为基础，与高新技术相结合，实现产品质量的优化，从而提升产品市场份额，不断积累工业企业产品的科技含量；再次，可通过广泛开发高新技术产业及新兴产业的引资渠道，以股票、债券等引导方式，吸纳更多外部投资。最后，以生态为先，绿色产业发展为核心，积极发展高新技术产业与新兴产业，为新能源环保产业的正向发展打下良好基础[10]。

3.6 大力拓展城乡工业市场

城市内的工业化发展经过数年更新发展以趋于完善，相比之下，农村工业化发展较为迟缓，农业工业化至今仍停留在多年之前的城市工业的发展阶段。为贯彻实行我国先富带动后富的国家政策，适时应针对农村工业产业结构进行调整，通过加强与城乡相关部门的沟通交流，尽可能争取多项扶持政策，持续推动农业工业的发展，早日实现市场经济需求[11]。

农村工业经济结构调整过程中，主要应注意以下方面的工作内容：

第一，尽量选择本土材料作为原材料，以此不仅有效带动本土地区的其他产业，并且能够大幅缩减成本支出。诸如，纺织与服装等，产业原材料绝大部分都原产于本土农村地区，工业企业可将厂区迁移至农村地区，不仅能够提升农村地区的有效就业，还可以使农户不必离家赚钱，既可以留住青壮劳动力，也能提升农户生活质量。

第二，对中小微工业企业进行综合评估，并建议小企业将产区迁移出农户居住区。诸如，水泥、化工材料厂等，这些重工厂在生产中会排放出大量的有毒气体及工业垃圾，对居住区内的农户造成健康威胁。所以，应建议厂区迁移至较为空旷的区域，不仅能够实现厂区规模扩建，而且有效降低工业污染对居住区农户造成健康损害[12]。此外，对于污染严重的工厂应予以处理，不可弃之不顾，任其发展。

第三，针对农村地区污染型企业进行整顿关停。通过对企业排放物的检测评估，能够大幅降低化肥农药造成的不同程度污染。应针对绿色环保企业的产品和排放物符合标准的工业企业给予表彰，杜宇不符合标准的工业企业予以关停处理，以此降低工业企业生产给农村地区造成的污染。

4 结语

工业企业在进行经济结构调整改革的中会发生诸多问题，因此需结合国家有关规定，制定及时有效的解决措施。另外，不仅对我国当下工业经济结构调整的实际情况有充分了解，对国内外工业经济调整造成的影响也要清晰明了。对于项目建设迟缓、工业企业利润缩减的不良情况，应及时制定解决对策。针对与不同产业类型的企业需采取不同的对策方案，通过制定具有较强针对性的方案，为工业企业的可持续发展助力。