黑龙江省让“中国饭碗”装上更多优质“龙江粮”

文｜《小康》·中国小康网记者 郭煦

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三农工作成效明显，工业经济提质增效，现代服务业不断提升，招商引资和项目建设力度加大，科技创新步伐加快，改革开放不断深化，生态文明建设扎实推进，民生保障有力有效，平安建设持续加强，2021年，黑龙江省走过了极不平凡的一年。

2022年，黑龙江省又将如何谋局？1月23日上午，黑龙江省第十三届人民代表大会第六次会议在哈尔滨开幕。黑龙江省长胡昌升在作政府工作报告时指出，今年要重点做好十一方面工作：坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，争当农业现代化建设排头兵；全力实施工业振兴计划，加快产业结构优化升级；多措并举扩大消费，充分释放内需潜力；深入实施创新驱动发展战略，持续培育发展新动能；积极引进外来战略投资者，持续扩大有效投资；深化重点领域和关键环节改革，更大激发市场主体活力；扩大高水平对外开放，主动融入国内国际双循环；促进地区优势互补，形成高质量发展区域经济格局；扎实推进绿色低碳发展，筑牢北方生态安全屏障；更好统筹发展和安全，防范化解重大风险；突出保基本兜底线，着力保障和改善民生。

藏粮于地、藏粮于技

“作为农业大省，我们有责任、有能力、有信心，让‘中国饭碗’装上更多优质的‘龙江粮’。”胡昌升作政府工作报告时掷地有声。

按照黑龙江省政府工作报告总体要求和目标，黑龙江今年要重点做好十一方面工作。记者注意到，第一件事就是坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，争当农业现代化建设排头兵。

提升农业综合生产能力。黑龙江将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食播种面积稳定在2.18亿亩以上，新增大豆种植面积1000万亩以上。采取“长牙齿”的硬措施保护好耕地。大力实施种业振兴行动。大力发展现代畜牧业，肉蛋奶产量达到900万吨。

推进现代农业高质量发展。黑龙江的计划是，大力发展科技农业，向科技要效益，打造农业物联网应用先导区、全国数字农业示范区。大力发展绿色农业，向绿色要特色，开展科学施肥合理用药行动，绿色有机食品认证面积达到9100万亩。大力发展质量农业，向质量要发展，推动农业全产业链发展。大力发展品牌农业，向品牌要市场，实施品牌农业培育计划，进一步提升龙江农产品影响力和竞争力。

近年来，黑龙江省注重黑土地保护工作，加快推进现代农业建设。2021年，黑龙江省粮食总产量达1573.5亿斤，实现“十八连丰”。其中增产65.4亿斤，占全国增量的24.5%，创历史新高。全省新建高标准农田1024.6万亩，绿色有机食品认证面积达8816.8万亩。

黑龙江省人大代表刘娣说，科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业对应了发达农业所展现出的科技化、生态化、标准化、品牌化等显著特征，对黑龙江推进农业现代化具有非常强的指导性和可操作性。

黑龙江省政协委员李连瑞认为，要解决农业大而不强、品牌市场能力不强问题，必须把加强农业品牌建设作为农业供给侧结构性改革的重要抓手，强化顶层设计，充分挖掘黑龙江省寒地黑土、绿色有机优势，大力实施品牌创建工程，以培育区域公用品牌为核心，以提升企业品牌价值为重点，挖掘地方特色农产品品牌资源，做强区域品牌，做大企业品牌，做优农产品品牌，构建具有黑龙江特色的农业品牌体系，加强品牌宣传推介，带动产业链、供应链、价值链提升。

对于发展绿色农业，黑龙江省人大代表张树春建议，要树立绿色技术样板，利用现有农业科技园区、基地等，全面开展绿色技术研究、示范，把样板立在田间；开展好绿色技术培训，利用科普之冬、科技大集、网络平台等媒介，培训、普及“一喷三省”等绿色技术模式及“轻简化”“三减”等绿色综合配套技术；鼓励生产者努力提高现代农业装备水平；保护、利用好黑土地，采取农艺、工程、生物等措施，通过农畜循环、有机物料还田、构建肥沃耕层、测土配方等技术手段，提高耕地地力、提升土壤有机质，让良田更肥、产能更强。

聚力优势重振龙江工业雄风

“作为老工业基地，龙江工业发展的优势仍在，无可替代的特色仍在，重振工业雄风的底气仍在。”黑龙江2022年政府工作报告提出，要全力实施工业振兴计划，加快产业结构优化升级。出台工业振兴实施意见，提升制造业核心竞争力，提高工业在全省经济中的比重，推动工业高质量发展。

稳存量提升主导产业优势。黑龙江明确提出“四个聚焦”，即：聚焦装备工业，鼓励支持研发首台（套）产品，依托一重、哈电、东安动力等龙头骨干企业带动配套产业发展；聚焦石油化工、煤化工，实施减油增化，延伸下游产业链条；聚焦能源工业，深化央地合作建设“百年油田”，推进页岩油商业性开发取得实质性突破，稳固油气当量在4000万吨，释放煤炭优质产能，新增煤炭产能720万吨；聚焦食品工业，发展面向国内外中高端市场的农副产品精深加工业，引进和培育一批龙头企业，打造农产品产业集群。

扩增量加快培育新产业。黑龙江将大力发展石墨等新材料产业，实现石墨资源高质化利用，打造鸡西、鹤岗石墨采选加一体化生产制造集群。加快发展新能源和环保产业，加快大宗固体废物综合利用基地建设。培育发展农机装备、冰雪装备、森林装备等特色产业，在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯建设高端智能农机产业园区，推动新产业形成新增长点。

在黑龙江省人大代表孙成坤看来，政府工作报告中提到的要聚焦能源工业、加快发展新能源和环保产业，都和龙煤集团发展息息相关。

孙成坤介绍，“建设新时代现代化新龙煤”是龙煤集团的总体目标。龙煤集团将立足“做强做优煤炭产业，积极发展新能源、物流贸易、矿山建设、节能环保支撑产业，探索培育高端煤机制造、新材料产业，灵活发展特色农业等产业”四级产业体系，推进发展定位由传统资源开发商向清洁能源产品服务商转型，产业结构由一煤独大向煤与非煤并重转型，推进非煤经济占比在“十四五”末期达到40%以上。

对于工业振兴，黑龙江省政协委员陈满生频频提及“新”字：“我省现在急需找准方向，加快实施产业结构调整和转型升级，提升企业活力，培育打造新业态经济，加快适应新形势，实现新发展。”

陈满生建议，要大力推动黑龙江省传统业态产业的改造提升，进一步完善产业链链长制并落实到位，尽快完善并加强各产业链条，为企业发展提供沃土。把创新、合作、引进作为传统产业转型升级的重要途径，发挥原有优势基础，利用大数据和信息技术改造提升，通过关键技术创新或引进，以及对外开展合作，提升传统产业的市场竞争力。改变传统发展模式，强化循环经济发展方向，推动农产品深加工、钢铁、化工等产业形成循环经济，由深加工向精加工发展，促进资源再利用，同时注重做好节能减排降耗工作。

要实现工业振兴，黑龙江省政协委员乔榛建议，首先，在有潜力的行业上实现突破，将“三篇大文章”和“五头五尾”落实成为项目。其次，把工业振兴摆上突出位置。工业是实体经济的核心，发展实体经济必须要保住工业发展的底线。再次，发挥黑龙江省装备制造能力、科研技术、产业工人等优势，发展战略性新兴产业。