“人大应如何做某事”“人大代表为什么做某事”

赵周义

试题答题例析

高考政治试题经常会考人民代表大会制度的知识，常常以“人大应如何做某事”或者“人大代表为什么做某事”为切入点进行考查。在解答这类试题时，同学们可用以下模板进行答题。

一、“人大应如何做某事”答题模板

答题模板：行使权力+坚持原则+尊重民意+材料体现的其他要求。

1.行使权力

人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。

2.坚持原则

人民代表大会坚持民主集中制原则。

3.尊重民意

人民代表大会充分发扬民主，尊重和反映民意。

二、“人大代表为什么做某事”答题模板

答题模板：职权+义务及与人民的关系+完善制度。

1.职权

人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。

2.义务及与人民的关系

人大代表在自己参加生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

3.完善制度

人大代表应坚持和完善人民代表大会制度，贯彻民主集中制原则。

【例】阅读材料，完成下列要求。

材料一 走进基层一线，接地气、察民情、聚民智、惠民生，近年来，北京市人大及其常委会不断完善人大民主民意表达平台和载体，创新实践“万名代表下基层”机制。“万名代表下基层”机制的探索，进一步保证了人民知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节，是发展全过程人民民主的生动实践。从2020年开始，“万名代表下基层”实践有了新延伸，从“全民参与修条例”过渡到了“深入基层‘查三边’”，人大监督工作又多了一柄利剑。

材料二 与群众生活息息相关的垃圾分类直接影响群众的生活质量和幸福指数。2019年，北京市推进《北京市生活垃圾管理条例》修订工作，为吸纳民意、汇集民智，北京市人大常委会开展“万名代表下基层，全民參与修条例”的探索。

2019年2月《北京市人大常委会2019年立法工作计划》将“北京市生活垃圾管理条例（修改）”列为调研论证项目

2019年8—9月北京市人大常委会组织市、区、乡镇1.2万余名人大代表赴基层听取市民群众对垃圾分类问题的意见建议，为修订提供参考

2019年10月《北京市生活垃圾管理条例》修订草案提请市人大常委会一审

2019年10月14日—11月13日《北京市生活垃圾管理条例修正案（草案送审稿）》通过首都之窗网站向社会公开征求意见

2019年11月27日北京市十五届人大常委会第十六次会议表决通过关于修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定

2020年1月15日北京市十五届人大三次会议决定依据新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，制定生活垃圾分类执法保障工作方案，健全垃圾分类日常执法检查机制

（1）结合材料一并运用政治生活知识，说明人大代表密切联系群众的必要性。

（2）结合材料二并运用人民代表大会制度的知识，分析说明北京市是如何推动生活垃圾分类的。

解析：第（1）题，人大代表密切联系群众，有利于畅通人民群众政治参与渠道，激发人民政治参与的热情，调动人民群众政治参与的积极性;有利于贯彻民主集中制原则，充分反映最广大人民群众的意愿，保障人民当家作主;有利于健全代表联络机制，更好地发挥人大代表的作用，形成发展合力;有利于坚持和完善人民代表大会制度，彰显我国的政治制度优势。

第（2）题，北京市人大代表立足基层，听取民意，坚持对人民负责，审议和表决《北京市生活垃圾管理条例》（草案），依法行使审议权和表决权。北京市人大常委会行使地方立法权，坚持科学立法、民主立法，制定《北京市生活垃圾管理条例》，为生活垃圾分类提供法治保障。北京市人大依法行使监督权，开展执法检查，督促《北京市生活垃圾管理条例》的落实。