以校企合作增强湖北职业教育的适应性

●杨 林 冯晓宇 谢 源

党的二十大报告指出，要“统筹职业教育……，推进职普融通、产教融合，优化职业教育类型定位”。中共湖北省委第十二次代表大会报告也提出，要“统筹推进职业教育融通融合发展”。校企合作是实现产教融合，增强职业教育适应性，统筹和推进职业教育高质量发展的重要抓手。目前，湖北省校企合作对学生、学校和企业有何影响？是否提升了职业教育的适应性？还存在何种困难？这些都是湖北学术界和实务界十分关心的问题。准确回答上述问题，对于湖北制定前瞻性和可操作性的对策具有重要的理论和实践价值。

一、校企合作增强职业教育适应性的现状

本课题组于2022 年2 月至7 月，在湖北省17 个地市（州）抽选了30 所职业院校及对口企业作为研究样本，发放并回收有效问卷1803 份，其中学生问卷1615 份，教师问卷82 份，企业问卷106 份，并将研究主题聚焦于校企合作增强职业教育适应性的效果、存在的困难等问题，运用描述性统计方法对问题展开细致分析。调查显示，在湖北省各级党委和政府的积极推动下，省内职业院校积极对接相关产业企业，完善产教融合办学体制，大力推进校企合作育人体制机制建设。

1.提升了学生的个人实践能力

参与校企合作的单位有专门的人才培养方式，学生进入合作单位实习后，个人综合素质能够得到较为明显的提升。据调查，学生在企业实习时，85%以上的合作企业会根据实际情况为学生安排企业导师指导学生实习，具体分三种方式，即给每组学生安排企业导师、给每个班的学生安排企业导师、给每批学生安排企业导师。在企业导师传授实操经验及实践教学指导下，学生课堂学习的理论知识得到实际应用，其个人实践能力得到进一步提高。

2.改善了课堂教学效果

学生在参与校企合作后，学到的课堂知识得以应用。回到课堂后，学生对理论知识的理解愈发深刻，课堂教学效果得到改善。接受问卷调查的82 位教师均表示，课堂教学效果比校企合作开展前有进步。82 位教师中，有21.95%的人反映校企合作开展后课堂教学效果明显提高，有51.22%的人表示学生参与校企合作后课堂教学效果有明显改善，有26.83%的人认为学生实习过后课堂教学效果取得一定提升，所有教师均认为校企合作后的课堂教学效果要优于从前。

3.促进了企业高质量发展的可持续性

企业积极参与各种形式的校企合作，最主要的目的是为了获取人才和技术支撑，以保证企业高质量发展。企业所预期的回报主要体现在两个方面：一是吸纳适合企业发展的高素质人才，二是通过与科研院所合作来获得科研攻关方面的资源，以推动自身产品研发的革新升级，降低研发成本。调查发现，70%的样本企业表示通过开展校企合作获得过科研经费资助、税收优惠、财政补贴、信贷优惠等利于企业长远发展的各种实惠。企业通过校企合作获得了发展所需的人力、资金等资源，进而提高了企业发展质量。

4.提升了学校办学水平

学校通过校企合作提升了自身的实践教学水平，用产教结合方式为社会培养了技能型人才。调查发现，24.49%的样本企业参与学校人才培养方案设计，20.41%的样本企业为学生提供实训基地，33.6%的样本企业为学生提供实习岗位，8.57%的样本企业为学校提供实习设施设备，6.12%的样本企业为教师提供实践学习机会，2.86%的样本企业为职业学校输送兼职教师。学校在自身实践教学培训设施设备缺乏的条件下，借助企业的力量让学生有机会获得多种形式的课外实践，对教师进行实践培训，显著提高了学校的办学水平。

5.优化了校企合作机制

学校通过开设新专业对接社会需求，优化校企合作机制，围绕湖北现代产业集群来设置专业。调查显示，30 所样本学校中，学生选择电子信息、装备制造、能源动力、生物、化学、医药等专业的占比达到80%左右。2021 年湖北省高等职业院校新增装备制造大类专业14 个、电子信息大类专业6 个、能源动力与材料大类专业4 个、公共管理与服务大类专业4个、旅游大类专业5 个。2021 年，计算机类、教育类、护理类、自动化类、财务会计类、临床医学类、电子商务类、艺术设计类等8 个专业类的在校生规模占到了全省高等职业院校在校生规模的51.75%，这些专业都将深度服务于湖北省现代产业集群高质量发展。

二、校企合作增强职业教育适应性中存在的问题

虽然校企合作在增强职业教育适应性方面取得了积极成效，但依然存在较多问题。调查显示，问题主要集中于以下几个方面。

1.合作双方运行管理机制不健全

校企双方合作管理运行机制的缺位导致合作项目难以持续深入开展。从校企合作的实际情况来看，30 所样本学校中有65.58%设立有校企合作牵头机构，106 个样本企业中仅有44.34%设立了专门负责校企合作的机构，剩下的样本学校和企业仍未成立常态化运行的专门负责校企合作的管理部门。此外，目前不少校企合作双方对于校企合作项目仅有框架式协议，缺少具体化的实施细则，且合作中双方沟通交流困难，合作过程中各主体的责任划分不清，导致双方在较为细化的具体事务上各行其是，从而制约了校企合作的深度开展。

2.校企合作中社会力量的参与度不高

民营企业和民办高校参与校企合作的积极性不高，校企合作范围受限。调查显示，106 个样本企业中，国有企业占比50.94%，其余各类民营、外资企业占比49.06%。而选取的30 所院校中，公办院校占比达83.33%，民办院校仅有5 所，占比为16.67%，说明民营企业和民办院校等社会力量参与度不高。国有企业相比其它类型企业，规模更大、实力更强、稳定性更高，更有能力接纳和培养职教实习生。而多数民营企业规模小、能力弱，一般不愿参与校企合作。职业学校方面，大部分民办院校相比公办院校师资力量较弱、科研水平较低、生源质量较差，有些企业对民办院校存在一些偏见，也不愿和民办院校开展校企合作。

3.校企合作的深度和广度不够

我国职业教育校企合作虽然已经历了几十年的探索和发展，但目前合作的深度和广度仍然不够。调查显示，有接近80%的样本企业参与校企合作的方式是较为简单地提供实训基地、为学生提供实习岗位或参与学校人才培养方案设计。虽然校企合作方式已逐渐多元化，但依然以企业提供实习基地为主，这种合作方式较为单一，所取得的效果也较为有限，不利于合作的深入开展。

4.政府缺乏相关激励政策引导

调查显示，超过50%的样本企业认为政府参与校企合作的积极性较低，23.75%的样本企业认为政策上没有吸引力是阻碍校企合作进一步开展的重要原因；有53%的样本学校认为政府参与校企合作的积极性不高，33.89%的样本学校认为政府缺少相关激励政策及引导。近年来，政府虽针对产教融合、校企合作出台了许多政策性文件，但这些政策对企业而言并无实质性的吸引力，难以激励企业积极参与校企合作。

5.企业参与校企合作的积极性不高

有22.92%的样本企业表示参与校企合作并不能得到经济利益，有22.08%的样本企业表示参与校企合作后培养的学生很大可能会流失，还有9.17%的企业认为参与校企合作投入多、收益少。学校参与校企合作的核心诉求是弥补教育短板、培养高素质人才、提高学生就业率等，而企业参与校企合作的核心诉求则是获取高素质人才、降低人力资源成本、得到学校的科研支持等。简言之，企业参与校企合作旨在获取实质性效益。因此，只有充分保障企业利益，合作才能更为持久稳定，否则校企合作前景堪忧。

三、校企合作增强职业教育适应性的对策建议

1.建立常态化的运行管理机制

设立专门负责校企合作的部门，建立起常态化的运行管理机制，这对各参与主体之间加强沟通交流、开展合作具有重要意义。要推动建立学校、企业、政府三方共同参与的合作管理机构，在此组织框架下，学校可与企业共同探讨专业发展方向，从而制定适应社会需求的人才培养方案。在这一常态化机制下企业可吸收能够促进自身长远发展的新鲜血液，政府则发挥监督协调作用，对合作过程中的矛盾和分歧进行调解，确保校企合作能够行稳致远。

2.促进社会各方力量积极参与，拓展校企合作范围

非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础。改革开放以来，民营经济已逐渐成为推动我国经济发展不可或缺的一支力量。校企合作中，民营企业、民办院校等社会力量的参与同样不可缺少。民办院校应重视校企合作，对接企业和社会需求，调整优化学生培养方案，打造优势专业品牌。应强化社会对校企合作的认识，学校应积极引导学生去民营企业实习，企业也应摒弃以往对民办院校的偏见，积极开展与民办院校的校企合作。

3.加强校企合作的深度和广度，促进双方合作可持续发展

校企合作的深度、广度决定了校企合作的质量，影响着企业、学校的长远发展。职业学校应根据自身实际情况，积极为企业提供人才、场地等资源，与合作企业在人才培养、技术研发、就业创业等方面展开深度合作，吸引企业全过程参与到院校人才培养工作中。企业也应加强与学校在产品研发、营销推广、人才培养方面的合作，可联合学校组织开展设计、营销比赛等活动，设置奖项鼓励学生积极参与，评选优秀作品为企业所用。

4.完善法律制度体系，为校企合作提供有效保障

政策法规的支持和引导是校企合作能够持续稳定运行的重要保障。完善的法律制度体系可以为职业教育校企合作、产教融合提供保障，这是发达国家在该领域的成功经验。应借鉴美国、德国、日本等发达国家的经验，基于现有法律的宏观性和原则性，增强规范性和可操作性，在加强顶层设计的基础上制定具体实施细则，明确合作主体的责任和权利，完善职业教育校企合作的法律保障体系。

5.协调企业和学校的利益，促进理念互融

协调学校和企业双方的利益、实现双方利益的平衡、促进理念互融是校企合作的动力源泉，也是校企合作能够稳定持续发展的关键。首先，可通过成功案例宣传等方式使学校和企业认识到“校企合作的根本是双方共同发展，而合作的成功开展带来的是双方共赢”。其次，要通过签订协议明确双方主体责任，政府方面应出台相关政策法规保障各方利益。最后，政府可通过财政补贴、税收优惠等适度的利益补偿提高学校和企业开展校企合作的积极性。