以党的二十大精神为指引彰显审计新作为

◆肖建汉/武汉市江夏区审计局

党的二十大会议是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告举旗定向、统揽全局、思想深邃、求真务实，是我们党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是我们奋进新时代新征程的行动纲领和科学指南。报告振奋人心，催人奋进，为推进江夏审计工作高质量发展指明了前进方向，更加坚定了我们干好审计工作的决心和信心。

笔者认为，要把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大会议精神作为当前及今后一个时期的一项首要政治任务，全面、系统、深入学习其丰富内涵和核心要义，要求全体干部职工主动、持续深入学习领会党的二十大会议精神，全面理解新时代新征程中国共产党的使命任务，切实把思想、认识和行动统一到党的二十大会议精神上来，努力把学习成果转化为做好审计工作的生动实践，以奋斗者姿态在新征程中牢记审计新使命、扛起审计新担当、彰显审计新作为，为圆满完成党的二十大会议目标任务作出审计贡献。

一、提升政治站位，把稳审计工作的“方向盘”

当前，江夏正处于最好的发展期，也是最具挑战的关键期，湖北省第十二次党代会明确提出大力发展武汉都市圈，江夏作为“圈内人”，在省市“十四五”产业布局中，全省五个万亿级产业，江夏布局有其四（汽车制造、大健康、新一代信息技术和现代农产品加工），全市九个支柱产业，江夏均有布局。我们有深厚的文化底蕴，有绝佳的生态禀赋，有通达的区位优势，有雄厚的产业基础，还有全国极少区县具有的创新资源，更为难得的是，我们东连光谷、西接车谷，是武汉最具活力、最显品质、最有潜力的南部产业大走廊核心承载区。全区重大项目多、政策落实任务重、资金投入大，如何保证党中央、国务院决策部署和省、市工作要求在江夏落地见效，如何保证建设资金合法合规使用，如何保证每一分钱都花在刀刃上，迫切需要审计机关始终把党的领导贯穿审计工作的全过程，紧扣人民群众最关切的问题开展审计，做经济高质量发展的护航者。审计机关承担宏观经济管理职责，审计工作是贯彻上级决策部署、检验干部担当作为、衡量发展健康有序的“试金石”。

一是提高政治站位。自觉从“两个维护”的高度认识和把握审计工作，把捍卫“两个确立”作为审计工作的立足点，把政治导向、要求贯穿于审计工作的全过程、各环节。善于把握政治大局，善于用政治眼光观察分析经济社会运行中的问题，既做专业上的明白人，更做政治上的明白人。从讲政治的高度做好审计工作，在谋划审计项目、查核处理问题、促进整改方面，坚持政治标准对标对表。

二是扛起政治责任。审计机关首先是政治机关，必须体现党的主张、意志和执政理念。紧扣“国之大者”，准确把握党管审计的最高原则，坚持区委的工作重点抓什么，审计就审什么，完善审计委员会运行机制和成员单位贯通协作机制，高效落实区委审计委员会决定事项，确保各级重大改革决策部署落地见效。

三是担负监督责任。切实担负起审计稳定宏观经济的责任。立足稳住经济基本盘，科学谋划审计项目、突出监督重点；立足防患于未然，揭示不良苗头和有害倾向，推动重大风险隐患解决在萌芽状态；立足先立后破，用系统论的方法思考谋划审计工作，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，不断提高审计效能，更好地服务和保障经济社会高质量发展。

二、立足经济监督，找准审计工作的“着力点”

紧紧围绕中心大局，充分发挥审计“治已病、防未病”建设性作用，不断提高审计监督“经济体检”的穿透性，聚焦江夏经济安全、关注高质量发展的各个领域，及时揭示和预警风险隐患，以高质量审计助力江夏经济社会高质量发展。结合江夏发展实际，坚持质量第一、效益优先，着眼“十四五”规划主要目标任务，围绕实施“五区”战略、奋力建设“五个江夏”，以审计项目为抓手，高效依法履职，充分发挥好宏观调控“工具箱”作用、国家财产“看门人”作用、经济安全“守护者”作用、权力行使“监督员”作用，营造平稳健康的经济环境、安定祥和的社会环境、风清气正的政治环境。

一是“高”点站位，推动政策落实，精准发力护航高质量发展。按照上级部署要求，紧扣“六稳”“六保”，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，组织开展重大政策措施落实情况跟踪审计、区内出台支持各类企业政策跟踪审计、疫后重振补短板工程审计，重点关注中央支持地方发展一揽子政策、助企纾困、激发市场活力、金融服务实体经济等宏观政策落实情况，促进财政资金在支持疫后重振、战略性新兴产业、推动经济结构优化升级政策优势转为发展优势。围绕确保政令畅通，在全区统一组织开展中央直达资金、涉企发展环境、高标准农田、公共卫生补短板、补助资金等政策跟踪审计，助力巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接，推动加快公共卫生体系补短板项目建设，有效防范化解粮食安全风险。

二是“细”节为要，服务市场主体，全心全意为企业减负。将清理拖欠民营企业中小企业账款、市场主体纾困和惠企资金拨付等事项纳入审计重点关注内容，有效嵌入各个审计项目中，实行常态化监管，有力推动清欠进度、精简审批环节、优化工作流程，加快财政资金兑付、落细落实惠企利民政策，增加市场主体的获得感。同时重点关注国企法人治理、内控制度、经营业绩等情况，注重揭示重大违纪违法、重大风险隐患、重大履职不到位、重大损失浪费等问题，促进国企改革和“处僵治困”，推动区委、区政府涉企重大决策部署的贯彻执行。

三是“实”处落脚，规范权力运行，凝心聚力为市场松绑。结合领导干部经济责任和自然资源资产审计，持续关注生态保护和污染防治，加强相关履职监督，推动领导干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，促进加快生态文明建设，推动区域经济发展和环境保护双赢。重点关注是否切实落实优化营商环境、提升服务质效、减轻企业负担、加强法治保障等多个方面，重点揭示和纠正随意决策、滥用职权、浪费资源等严重破坏营商环境的违纪违法行为，倒逼各项制度流程的完善。加大招商引资风险管控力度，强化项目全周期管理，让市场主体吃下“定心丸”轻装上阵。

四是“绩”字当头，当好经济卫士，促进公共财政资金盘活。发挥审计“火眼金睛”作用，加强大健康产业园山湖大道、江夏阳光创谷核心区等重点项目建设以及城市更新改造、污水治理等审计监督，持续优化营商环境，助力稳定宏观经济基本盘。聚力推动财政收支提质增效，确保“做大蛋糕、分好蛋糕”。加强对财政运行的全过程跟踪，深入推进财政预算和区直部门收支情况审计全覆盖，加大对城建、农业、战略性新兴产业发展引导基金等专项资金的审计监督力度，深入揭示资金使用中存在的滞拨截留、效益低下、损失浪费等问题，促进支出结构优化、资金统筹盘活。重点关注“四本预算”编制执行、财政收支的真实合法效益、预算管理、地方政府性债务、财政存量资金、财政资金分配使用绩效等，促进落实过“紧日子”要求，确保每一笔资金用在刀刃上。

五是“优”字为先，落实审慎评判，为干事创业者减压。把审计目标聚焦到“五区”战略发展上来，把审计措施落实到区委区政府确定的“五大比拼”“五大攻坚”上来，坚持“三个区分开来”原则，落实容错纠错工作机制，对相关部门在优化营商环境、促进区域经济发展方面的改革探索、先行先试的做法和举措，客观审慎地作审计评价。既要“治已病”，也要“防未病”。增强“新官必须理旧账”理念，压紧压实相关部门“一把手”审计整改责任，提升审计整改合力，强化审计成果运用。大胆为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，激发干部干事创业的积极性。同时持续加强跟踪督办，充分发挥审计服务改革发展的建设性作用。

三、狠抓自身建设，当好为党把门的“铁将军”

牢记习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求，把审计机关自身建设作为培根铸魂的赋能之举，以“忠诚干净担当”的审计队伍保障江夏经济高质量发展。

一是坚持科技强审。习近平总书记在二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。对于审计机关来说，要不断贯彻“科技强审”理念，狠抓审计信息化建设，加快推进金审三期系统应用，将“科技强审”的意识贯穿审计全过程，探索新型软件、工具的使用，与传统审计方式相结合，运用智能化数据关联分析，感知经济社会运行风险，提高发现问题线索的能力，减少因人为干预造成的误判，赋能审计提质增效，保障经济社会高质量发展。

二是做实研究型审计。坚持把研究贯穿审计工作全过程、落实到各环节，结合年度计划审计项目，盯紧审计对象，沿着“政治—政策—项目—资金”和“资金—项目—政策—政治”开展双向研究实践，增强审计精准度和穿透力。围绕经济社会发展和国计民生中的重点、难点和普遍性、深层次问题开展专题研究，加强宏观分析和研究提炼，形成有参考价值的审计研究成果，为区委区政府提供决策依据。

三是加强能力建设。树立重实干看实绩的用人导向，营造干事创业的良好氛围。采取教育培训、交流轮岗、以审代训、审计项目观摩、审计质量控制、优秀审计项目评比、调研成果交流、以老带新等多元化方式，培养一批高素质、复合型的审计领军人物和专业人才。引导审计人员苦练基本功，多说多写多练，增强开展财政财务收支真实合法效益审计的“看家本领”。

四是狠抓作风建设。习近平总书记要求我们“查真相、说真话、报实情”。关键就是一个“实”字。基层审计机关审计人员要从自身做起，以铁的纪律、严的作风管理干部队伍，始终保持求真务实、敢于担当、严谨细致的工作作风，培育“审计工作务实、审计过程扎实、审计结果求实”的新时代江夏审计精神。自觉摒弃“躺平”心态，推进清廉审计机关建设，深化审计一线廉政工作法，强化审计全过程、全领域、全岗位的廉政风险防控，筑牢廉洁从审防线，彰显审计机关过硬素养。审计中充分听取被审计单位意见，严格用事实和数据说话，以法律法规为准绳，靠铁面树威，凭专业赢得尊重，不断增强审计的权威性和公信力。