新时期公共图书馆为特殊读者群体服务的思考——以伊犁州图书馆为例

周芳芳

（伊犁州图书馆 新疆 伊宁 835000）

公共图书馆所服务的特殊读者群体指一般读者之外的读者群，包括未成年人、老年人、部队军人、残障人士等人群。这些特殊读者群体是我们社会主义文化事业中重要的一份子，他们的阅读需求和愿望需要公共图书馆在读者服务工作中给予关注。党的十九大报告强调，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。新时期公共图书馆有责任也有义务致力于实现文化的均等服务，强有力地保障社会信息公平，转变服务理念、丰富服务手段、拓宽服务渠道、扩大服务半径，营造全民阅读、终身学习的社会氛围。［1］因此，必须关注特殊读者群体服务工作，增加特殊读者群体的文化获得感，推动特殊读者群体融入社会的进程，从而提升全民族的文化素养，构建一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

一、公共图书馆关注特殊读者群体的必要性

（一）关注特殊读者群体，推进社会文化建设

2018年1月1日起施行的《中华人民共和国公共图书馆法》第四章第三十四条规定：“政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。”随着社会的不断进步发展，人们在满足物质生活需要之余，有了获取知识、提升自身素质的更高要求。一些特殊读者群体，诸如未成年人、老年人、部队军人、残障人士等也不例外。作为提供精神食粮的公共图书馆有责任通过有效的方式让这些特殊读者也获得良好的文化服务，从而进一步提高全民整体素质，推动社会主义文化事业的发展。

（二）关注特殊读者群体，实现图书馆的社会职能

关注特殊读者群体是图书馆社会职能实现的必然要求。长久以来，公共图书馆的基本职能是向社会公众免费开放，并且承担了收集、整理、保存文献信息，向读者群体提供资料查询、借阅及相关服务的职责。公共图书馆的社会职能是指每个不同时期社会赋予公共图书馆的历史使命。因此，图书馆的社会职能会随着社会不断发展而变化。新时期我国正在建设和谐社会，公平、公正是其基本特征之一。因此，在新时期实现公共图书馆的社会职能，必须关注特殊读者群体，保障我们全部的社会个体都能够享受在公共图书馆阅读的权利，这也是实现社会公平公正，构建和谐社会的客观要求。

（三）关注特殊读者群体，满足读者服务公平均等

我国出台的《公共图书馆宣言》中指出:每位公民都享有使用公共图书馆的基本权利。这表明公共图书馆服务对象包括所有公民。因此，我们不仅要满足大多数一般读者的阅读需求，也要配置资源，着重满足未成年人、老年人、部队军人、残障人士等特殊读者群体的阅读需求。公共图书馆不能因服务主体性别、年龄、民族、教育背景的不同而厚此薄彼，而是要通过努力优化阅读服务制度和服务方式，实现阅读资源均等化，为每个读者提供便利化、人性化的服务，保障他们的文化权利得以实现，文化需求得到满足。

二、新时期公共图书馆服务特殊读者群体存在的不足

（一）针对特殊读者群体的服务设施不完善

近年来，有关社会文化领域的法案不断完善。《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《中华人民共和国公共图书馆法》相继颁布。各级人民政府因此加大了对公共图书馆的投入，使得公共图书馆在基础设施、资源配置、人才培训等方面有了很大改善。但是在针对特殊读者群体服务的基础设施和资源配置上，投入的并不多，缺乏根据各类特殊人群实际需要进行的馆舍建设、空间设计以及配套设施的投入，特别是在基层公共图书馆，盲道、无障碍设施等专业的设施设备投入不足。

（二）针对特殊读者群体的服务意识淡薄

一方面，特殊读者群体是需要被社会特别关注的一个读者群体，由于自身身体条件、家庭环境及工作性质等复杂因素的影响，他们获取知识渠道不畅，导致特殊群体本身求知欲弱化，缺乏寻求文化服务的主动性。另一方面，许多公共图书馆都还没有建设专门面向这些特殊读者群体的设施，也没有在实际工作中提升面对特殊读者群体的服务意识。具体来讲，公共图书馆针对特殊读者群体提供专门服务的比例小，服务设施设备落后，工作人员缺乏针对特殊读者群体主动服务的意识，导致公共图书馆为特殊读者群体服务的水平还比较低。

（三）针对特殊读者群体的服务形式单一

公共图书馆传统的服务通常是简单的、被动的、重复性的咨询服务、借书还书、查找馆藏等。这种被动的服务方式已经不能满足我国现代图书馆事业的发展，尤其是针对特殊读者群体服务。［3］进入新时期后，我国人民群众的精神文化需求飞速提升，各类文化产品蓬勃发展。自2010年公共图书馆提供免费开放服务以来，“全民阅读”也连续写入政府工作报告。然而大多数公共图书馆全民阅读推广活动，主要是针对普通读者较多，而特殊读者群体参与度和知晓度不高，阅读活动的单一形式无法为特殊读者群体提供有效服务。

三、伊犁州图书馆服务特殊读者群体的实践

针对特殊读者群体差异性大、范围广、需求多样的特性，伊犁州图书馆利用自身的平台和资源优势，以更加新颖的视角和创新的形式，为特殊读者群体提供学习空间、搭建交流平台、提升公共图书馆服务质量。

（一）加大对特殊读者群体服务设施的投入

首先，加大硬件的投入，伊犁州图书馆开设视障阅览室，配备视障人士电子阅览设备及语音辅助设备，在馆内配置相应的辅助器械、专用洗手间和无障碍通道，为未成年人设置亲子阅读坊、少儿阅览室，吸引更多特殊读者群体来到公共图书馆。其次，加大盲人读物的馆藏量，与伊犁州残联合作购置盲文图书900 册，尽最大努力扫除视障读者的阅读障碍，让更多出行不便的视障读者享受公共文化服务的便捷，在书香中感受世界的光明与美好。

（二）增强馆员对特殊读者群体的服务意识

为提高馆员的服务意识，伊犁州图书馆制定窗口服务的管理制度，例如，《伊犁州图书馆窗口工作人员服务规范》《伊犁州图书馆文明服务公约》《伊犁州图书馆服务承诺》等，通过抓制度落实提升馆员服务意识，增强服务的主动性和积极性。作为公共图书馆的工作人员，在做好普通读者群体的阅读服务工作的同时，要想方设法做好特殊读者群体阅读服务工作，要提高对特殊读者群体的服务意识，在提供服务中站在特殊读者群体的立场上，对特殊读者群体更多关心和关怀，提供热情周到的服务，让特殊读者群体真切感受到图书馆的人文环境和书香气息，满足他们文化需求。

（三）优化对特殊读者群体的阅读服务方式

公共图书馆应针对不同读者群体综合其自身优质服务。

1.面向未成年人读者开展服务。公共图书馆可以根据少年儿童年龄特性，不断探索适合其年龄和生理特点的阅读形式和服务模式，从而吸引更多的少年儿童走进图书馆，更好地满足未成年人学习中华民族优秀传统文化的新需求、新期待。伊犁州图书馆在暑假、寒假、周末开展公益国学班，组织开展国学经典诵读、《千家诗》《论语》国学讲座、亲子阅读活动、诗歌朗读会等公益活动，通过一系列探索，让更多青少年读者走进图书馆、爱上图书馆，培养读书学习的良好习惯，增强阅读意识，提升求知欲望，在活动体验和参与的过程中享受阅读的乐趣，形成“多读书、读好书”的良好社会风尚。

2.面向老年读者开展服务。老年人是社会应该关注和照顾的群体。很多老年人习惯阅读纸质文献，所以他们喜欢到图书馆读书看报。针对老年读者的特点和需求，伊犁州图书馆在服务台提供老花镜、放大镜等工具，在休闲书吧摆放报纸和期刊，并订阅老年人喜爱的保健和生活类书籍，为他们提供优质的阅读环境。同时，针对老年人的特性，举办丰富多彩的讲座及活动。例如，在伊犁老年公寓举办“诗咏重阳、情满伊犁”欢度重阳诗词吟诵会活动，为老人送去了节日的问候。又如，春节期间开展“书香春意、墨香送福”新春送祝福活动，邀请书法协会的老年人走进社区、走进图书馆书写新生活，丰富老年读者的精神文化生活，提高老年读者的文化素养。

3.面向军人读者开展服务。伊犁州图书馆走进军队，为部队军人提供服务，建设“书香军营”。例如，向可克达拉市武警兵团执勤第五支队某部流动图书室赠送150册图书，丰富部队阅读资源，方便官兵读书学习，将服务送进军营。又如，以“坚定文化自信、倡导经典阅读、心系家国、胸怀天下”为主题，给警营官兵上了一堂精彩生动的国学课。目前，伊犁州图书馆已经建成四个军（警）营流动图书室，为部队营造书香氛围，丰富官兵的文化生活。

4.面向视障读者开展服务。伊犁州图书馆始终坚持以人为本，根据残障人士的阅读需求，精准匹配与之相适应的设施和服务。在2020年5月17日第30 个全国助残日这一天，伊犁州图书馆开展“书香点亮人生·阅读暖心助残”盲人智能听书机赠送活动，共向伊宁市20 位盲人朋友送去了智能听书机。“盲人智能听书机”具有上网功能，能提供有声读物、电子盲文和定制化、持续化的文化服务，与盲人数字阅读推广平台无缝衔接，实时更新阅读内容，让读者用双耳感受阅读之美，提高盲人群体对公共文化服务的获得感。

总之，公共图书馆应当重视特殊读者群体服务，依托自身优势开展形式多样的阅读活动，保障特殊读者群体的阅读权利，让特殊读者群体也能享受阅读的快乐，有效体现公共文化服务均等化，更好地满足人民日益增长的精神文化需求，提高人民群众的获得感和幸福感。