泗水县水土保持科技示范园运营管理探讨

2022-03-13宋海涛

山东水利 2022年12期

宋海涛

（泗水县水利事业发展中心，山东泗水 273200）

山东省泗水县万紫千红水土保持科技示范园位于济宁市泗水县泗张镇，地处山东省中南部，依托山东万紫园旅游开发有限公司投资建设的万紫千红生态养生旅游度假区建设而成。2014年被水利部评定为国家级水土保持科技示范园，并于2018年通过了水利部组织的中期评估。

1 水土保持科技示范园的创建历程

园区属泗水县青界小流域，该流域地貌环境特殊，呈现出独特的天然山间浅丘小盆地的地貌特征。2007年9月，迪尔集团有限公司被青界小流域得天独厚的条件所吸引，与泗水县人民政府签订了开发建设泗水县泗张镇青界水库片区生态养生项目协议，按照“尊重自然，生态优先”的发展理念建设万紫千红生态养生旅游度假区，并成立了山东万紫园旅游开发有限公司，实行公司化运营。

1.1 规划引领，做好示范园创建

流域地形地貌具有建设水土保持科技示范园的突出优势。一是流域属鲁中南低山丘陵强度侵蚀区，水土流失以水力侵蚀为主，地形、植被和水土流失具有典型代表性。二是流域总面积7.33 km2，水土流失面积5.5 km2，适合代表性水土流失综合防治措施布设。三是示范园区内具有良好的水土保持工作基础，地方政府对水土保持工作高度重视，积极推动土地流转，小流域土地自2008年起由山东万紫园旅游开发有限公司全部租赁承包，承包期50年，由公司统一管理经营，吸纳当地群众从业，群众积极性高。四是区域内有日兰高速、京福高速、鲁南高铁、京沪高铁，区位交通便捷，有利于水土保持工作及教育实践活动的开展，符合水土保持科技示范园的建设条件。小流域按照科技示范园的标准编制了水土保持综合治理规划，确定了示范园内山、水、田、林、路、草的水土保持综合治理措施，水土流失防治措施布局合理，配置模式科学，有效指导了水土保持科技示范园的创建。

1.2 科学配置，措施体系完善

1）工程措施。整修水平梯田70 hm2，新修拦水坝19座，新建蓄水池10座，修建环湖、环山路13 km。通过层层拦蓄、修建堤防、建设湿地等工程，提高了流域内雨洪资源的利用率，增加了园区内的水源涵养能力。同时，利用新修的水平梯田来发展生态高效观光农业，田坎采用生物护坡，种植了金银花、枸杞、野菊花等植物。新修环湖、环山道路，路面铺设柏油，路旁铺砌排水沟，路边栽植梨树、皂角、柿子树等行道树。新安装喷灌设施200余套，使水的利用率大为提高，实现了节水增效。

2）林草措施。营造水保林230 hm2、经果林100 hm2，疏林补植120 hm2，在做好园区杨树、松树、槐树等原生树种和核桃、苹果、板栗等原有多种果树保护的基础上，从2009年起对示范区内宜林地块实施了疏林补植及退耕还林工程。通过植树造林，目前度假区内林木总量已达60余个品种、120余万株，建成了樱桃园、竹园、紫薇园、茶园、板栗园等十几个主题果园，园区内植被覆盖率达到93%以上，成为了一处天然氧吧。

3）面源污染防治。度假区内所有果树、蔬菜均按照公司制定的统一种植标准进行种植，施用生物肥料，对青界水库周边村庄实施整体搬迁，对搬迁后的村庄旧址进行复垦，种植植被，从源头上治理了面源污染。

4）科教宣传。园区注重与当地教育部门的沟通合作，作为当地中小学和大专院校的教学基地。以科技示范为先导，推广应用绿色开发，利用新能源、废弃物综合处理与循环利用等实用技术，建成了集水土流失综合治理、观光旅游、科普教育为一体的水土保持科技示范基地。

2 创新管理，建立园区长效运行机制

2.1 土地反包倒租，带动当地农民致富

一是流转土地栽植的经济林，反包给当地农户，经果林幼林期，公司不收取任何费用，盛果期采用3∶7比例分成，农户得大头，促进了农户管好经济林的积极性。二是依靠旅游业发展采摘，经果林从3月份的赏花节，一直到10月份结束，月月有观光采摘新花样，不仅拓展了农业观光，体验式旅游，也提高了果品的价格，实现园区和农户双收益。三是依靠科技培训，保证采摘园果品的品质，园区组织省、市、县专家对果农进行果园管理指导培训，提升管理水平；同时对低产经果林由园区统一引进新品种，有计划的进行改造，实现了从单户自主营运向现代企业化经营转变。

2.2 政企合作，实现水土保持效益长效化

对仅有生态效益的水保设施，成立管护组织，由泗水县水务局技术指导、公司负责管理，管理费由公司负责解决。建立健全公益林管护组织和管护制度，落实管理人员，统一进行管理，林地保有量、湿地保有量不断提升，森林蓄积量年增长5%以上。泗水县水务局与万紫园旅游开发有限公司签订小型水库等公用设施管护协议，鼓励社会各类主体参与小型水库管理，泗水县水务局负责水利工程的维修养护、水毁工程建设，万紫园旅游开发有限公司代替主管部门进行水库巡视检查，保证了水库大坝安全有效运行及周边环境的整洁。

2.3 加强宣传，充分发挥示范园的示范引领作用

一是治理理念和园区铭牌宣传。示范园创建成功后，在进园区显要位置，树立了“绿水青山就是金山银山”的标志牌，在景观石上镌刻“泗水县万紫千红国家级水土保持科技示范园”，形成了两处游客停驻留影的宣传景点。二是建立科技馆，开设水土保持科普展室。2018年由泗水县水利局与万紫园旅游开发公司共同建起了850 m2的桃花水母科普馆，开辟水土保持科普展室，成为中小学教育和社会实践的研学基地，普及了水土保持知识，贯彻了习近平生态文明思想和水土保持理念。三是完善水土保持标识体系。在水土保持重点区域设置植物标示牌、水保工程简介牌等科普宣传牌，制作“爱护一草一木”“人与自然和谐相处”“青山碧水”等标志牌，丰富了水土保持科学科普教育内容。四是提升园区内的水土保持基础设施设置，采用生态环保材料，与景观环境融为一体，满足社会公众的科普教育实践活动需求。

3 发展科普特色旅游经济，实现良性发展

一是经济效益显著。经过近10年的建设与运营，万紫千红水土保持科技示范园实现年均创收2 185万元，其中采摘园收入50万元，设施农业收入160万元，水面开发75万元，生态旅游1 900万元，示范园设施维修与管理运行需投入1 600万元，收入相抵有一定的盈余，基本实现了以园养园。二是生态环境良性发展。通过科学的水土保持措施配置，水土流失得到有效治理，园区内的水土流失综合治理程度达到95%，林草覆盖率达到98%以上，坡耕地全部得到治理，土壤侵蚀模数减小了85%，实现了水土保持措施与自然景观交融互补，生态环境大幅提升。三是社会效益突出。国家级水土保持科技示范园命名后，先后获得4A级国家旅游景区、省级内陆休闲渔业公园、国家水利风景区、生态科普教育基地（泗水）等荣誉，省内外水利水保技术人员前来学习参观，发挥了积极的带动辐射作用，每年研学师生达到3万多人，有力地促进了全市乃至全省水土保持科普宣传工作。