“產、學、研、政、資”五位一體融合發展

澳門具備發展這一產業的條件嗎？面臨哪些機遇，有哪些不足之處，請具體談談。

廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士：在國家實施“一帶一路”戰略及“十四五”規劃的大背景下，澳門仍堅持深化“一中心一平台”發展戰略（即“世界旅遊休閒中心”和“中國與葡語系國家經貿合作服務平台”），為調整當地單一產業結構，促進經濟多元化發展提供了重要契機。澳門更是作為中國與葡語系國家之間重要的溝通橋樑，發揮出其不可替代的重要地位。這些有利條件為澳門發展醫療健康產業提供了重要的保障，也為國內中醫藥文化拓展至歐洲、北美及其他地區提供了重要的平臺，可以說是具備發展世界級醫療健康產業的有利條件以及機遇。

為了促進澳門健康產業的發展，我認為是需要“產、學、研、政、資”五位一體，相輔相成，融合發展。“產學研”很好理解，通過與高等院校、研發機構以及企業多方聯合，澳門的健康產業已搭建出“產學研”鏈條，在技術成果轉化、人才培養、學術研究以及產業化等方面有了很大的提升。在“政”和“資”方面需進一步探討。產業的發展更是需要有政府的扶持和引導，政府在這過程中充當著重要的角色，需要時刻把握產業的發展方向，根據產業不同發展階段的需求，匹配相應的扶持政策以達到引導產業快速發展的目的，同時搭建完善的監督體系，引導產業向著正確的方向快速發展，這就是我們所說的“政”。而“資”就是資本，產業的發展是離不開資本，只有在資本賦能下，產業才能實現快速發展，如何充分利用資本的力量來發展澳門的健康產業也是一項重要的研究課題。

澳門大學中藥質量研究國家重點實驗室副教授趙靜博士：澳門地少物稀，雖然有了橫琴粵澳深度合作區，建立橫琴粵澳產業園，極大緩解了澳門中醫藥製造場地不足困境，但從全國範圍內比較而言，依然具有相對土地面積有限，土地使用成本高，不合適人員密集型企業等劣勢。此外，最為關鍵的是，缺乏中藥製造產業必須的中藥材資源，澳門及珠海既不是中藥材的生產地，也不是中藥材的交易流通地。

我所在的澳門大學研究團隊，針對澳門中藥材資源缺乏的情形，未雨綢繆，在長達15年研究基礎上，提出澳門中藥產業發展白色資源之路，即開展藥用食用菌類研發。藥用食用菌，最大的特點，是不與糧田爭地，摸索適合的生物技術方法，大樓裡面也可以培養菌絲體作為藥品原料。課題組已經對冬蟲夏草、北蟲草、靈芝、猴頭菇、茯苓等多種藥用菌進行馴化和培養，並進行了質量評價。此外，還對澳門大型真菌多樣性進行了調查和研究，瞭解其種類、生態分佈和習性，出版了專著《澳門蕈菌》，填補了兩岸四地的蕈菌的資源調查空白，建立了真菌資源庫，收集真菌菌種。為自然資源短缺的澳門，留一方資源儲備。

澳門藥廠商會蔡健華會長：澳門具備發展大健康產業的條件，中醫藥及保健食品更是備受市民和旅客關注的，預期成藥生產和開發將會是未來數年重點發展的產業。本澳的中成藥生產已有一定的基礎，在國家政策的支持下，澳門已投放市場並符合資格的外用中成藥已經有數個品種在廣東省申請註冊，並在去年底有一個產品已完成技術審評並獲批，預計今年首季度陸續有產品增加，這是推動產業發展以及融入深合區和灣區的一大動力。

粵澳合作對澳門中醫藥發展帶來了更大的機遇和空間，但對現有的中藥廠而言也存在不少的挑戰。長期以來，受到市場和廠房土地的限制，澳門本地的中藥廠多為中、小企，開拓內地市場對企業來說一直是個願景，但透過粵澳深度合作，願望成真已非遙不可及，大灣區高地建設方案和橫琴深度合作區等政策，確實讓澳門的中醫藥有了更大的發展空間，政策提供支持中醫藥產業升級和創新發展，內地市場蘊藏巨大的發展潛力。但同時，本澳現有中藥廠在持續發展中面臨人才短缺、資金投入、廠房空間、產能提升、技術、設備、認證等種種問題和挑戰。

澳門醫務界聯合總會陳暢堅副會長：在“粵港澳大灣區發展規劃綱要”及“橫琴粵澳深度合作區建設總體方案”兩大政策的支持下，加上早在2011年初，在國家的大力支持下，由澳門大學及澳門科技大學聯合設立的“中藥質量研究國家重點實驗室”揭牌成立，標誌著本澳在基礎研究領域方面有更高層次的發展;同年成立的粵澳合作中醫藥科技產業園，更是中醫藥產業化的重要一環。此外2015年特區政府向世衛申請在本澳成立“世界衛生組織傳統醫藥合作中心”，透過此平台，為中醫藥專業人員提供實習培訓和持續教育，以加強本地中醫藥專業人員的能力構建。通過以上產學研三方面環環相扣發展，讓澳門以中醫藥作為大健康產業發展的切入點，創設優勢。

國家重點實驗室能夠有高水平的研究成果，但如何產業化？如何將研究成果通過落實到以產品推出市場上應用？產業園區如何搭建平台讓研究成果與生產製造企業配搭？此外除了生產製造外，能否創設更多的條件或渠道讓製成品推廣到市場上？最後，如何讓前線的中醫業界或其他醫療界別人士，甚至是市民大眾，能對中醫藥製成品有更深的認識，提升使用的信心？綜合以上各問題，仍需積極尋求多方面貼地的、具體的應對方案。

在粵澳合作中醫藥科技產業園的大健康產業規劃上，項目的市場定位和管理架構，需重新檢視其發展方向及定位，應適時公佈，以利業界能盡快規劃相應的工作，讓澳門大健康產業的進行更貼地氣。

此外，隨着橫琴粵澳深度合作區管理委員會以及執行委員會的成立，意味着在粵澳雙方緊密合作下，深合區建設紮實起步，各項工作能開始有序、有效地進行，但當前深合區建設的法律條文需加快推出，讓有意在深合區參與建設的相關企業以及中醫藥業界人士，能更清楚各項細節的規劃以及發展方向，務實地進行各項工作。

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