基层地质勘探工作管理策略思考

李 超

（河南省地质矿产勘查开发局第二地质矿产调查院，河南 郑州450001）

随着我国社会的不断发展，加大了相关资源能源的需求量。其中基层地质勘探工作可以为后期的实际作业提供相关数据支持，使开采人员可以对开采区域的地质环境有更加全面、深入的了解和认识，有效保障项目实际实施的效率。地质勘探工作在实际的实施过程中极其容易受到当地整体环境因素影响，特别是在非常恶劣的实际工作环境下，会提升相关的安全事故发生概率，在给企业带来一定经济损失的同时也会严重威胁到相关施工人员的生命财产安全[1]。所以，对其具体管理要制定出一套健全的综合性管理体系，进一步完善地质勘探在整体施工过程中的控制目标[2]。在基层的地质勘探全过程中，由于受到技术经验干扰和施工资金限制，导致基层地质勘探管理工作在一定程度上受到影响。同时增加了地质勘探工作中的一些安全隐患和资金风险。在当前这个竞争比较激烈的市场环境中，企业应该结合基层地质勘探的真实情况，有效地完善并健全创新管理模式，提高对各项管理工作的重视程度。

1 地质勘探的特点

在我国，地质勘探产业的实施起步相比其他发达国家较晚，但是随着科技的快速发展，各种勘探设备和技术都发生着巨大改变，进而拉缩短了我国地质勘探行业与国际间的差距，在某些领域甚至呈现出超越发达国家的趋势[3]。在这个全新的时代中，地质勘探技术为我国各项经济建设、基础工程建设实施和相关矿产行业开发、开采等各方面提供了非常大的帮助，而此类领域的发展壮大与地质勘探技术的发展有着非常密切的关系。

为了全面地推进我国整体经济在平状态下向前发展，需要对地质勘探技术进行深层次钻研探究。目前地质勘探技术所具备的特点主要有以下几方面。

1.1 具有功能性的需求特点

基层地质勘探主要是对矿岩层中的相关矿物存储量进行探测统计，所以在实际的地质勘探过程中，运用多种多样的勘探技术进行地质勘探，能够清晰明了地探测出物质资源的整体存储含量，这也是基层地质勘探技术的最主要任务和目标。

1.2 具有高效的工作需求特点

因为我国的整体地形繁杂多变，其综合性的地质结构非常复杂，进而对相关地质勘探工作造成了一定程度影响，为了切实解决相关矿产资源开发和开采的难度系数，有效处理区域面积较大的相关问题，特此要利用地质勘探技术进行实施勘测，在开发和开采地质矿物质资源的全过程中，对地质整体结构进行综合性分析，切实保障矿物质资源的具体开发开采工作顺利进行，为其提供强有力的数据依据，进一步降低矿物资源的开采难度。

2 地质勘查安全生产管理的重要性

基层地质勘探工作主要针对相关资源进行具体勘查和开发开采。因此，需要提高对基层地质勘探工作的重视程度，确保每一项工作中内容都能够得到落实，从而为其安全生产管理工作起到至关重要的作用。但是目前对于地质勘探过程中所发现的与技术相关的问题进行研究时发现，安全生产方面的问题更为重要。地质勘探的具体工作实施环境条件通常处于一个非常艰苦的状态，基于这样恶劣的环境条件下，有效地保证安全工作是重中之重。

安全工作作为现如今各个行业中不可小觑的重要组成部分，在实际的地质勘探过程中，安全的作用也是非常重要的。在基层地质勘探的实际工作过程中，相关安全工作整体开展进度会直接影响勘探工作质量。对于此类地质勘探等相关高度危险的工作，在施工操作过程中稍有疏漏便可能会对相关工作人员人身安全带来巨大威胁，同时也会造成项目相关的资源损失浪费。但是在实践中，安全生产管理在保护相关工作人员人身安全的同时也保障了相关的资源的开发开采率。因此，对于基层地质勘探中安全生产管理的有效实施是我国目前所需要面临的重要问题，基于此，要依据项目工程的实际情况进行详细总结分析研究，进而对其相关问题给出科学合理的解决措施。

3 基层地质勘探工作管理中的问题

从目前的基层地质勘探实际情况来看，该行业在具体管理过程中还存在以下三方面相关的问题：

（1）地政有关部门对于地质勘探行业的整体管理职责没有进行全面有效地实施和发挥其全部作用。

在地政有关部门中，基层地质勘探行业是具有非常重要的职能，可是在实际的管理工作过程中，其职能却不能得到最大限度地发挥，尤其是对地质勘探行业的公共服务方面以及社会管理方面，地政部门的整体管理职能都没有得到发挥。在整体机构改革后，其地质勘探行业的管理工作已经初有成效，但是却并没有对管理工作进行细化，部分工作在实际实施过程中甚至出现逐渐弱化的趋向。因为在地质勘探行业中，对于具体管理工作的整体认知水平不是很高，从而导致地质勘探人员降低了对具体管理工作的重视程度，在实际管理过程中依然使用以往的方法和思想，不仅限制了职责发挥，还有碍其管理工作相关制度的实施执行。与此同时，从我国国土资源部门建立至今，针对地质勘探行业的管理工作提出了诸多建议与意见，但是在实际管理过程中却迟迟没有达成相对统一的相关措施。

在管理机制一直处于滞后的状态下，其主要权责的结合程度也不够，不能及时地对相关部门和人员的具体工作职责和所拥有的权利进行明确要求，导致在管理过程中出现管理无序的情况，进一步提升了基层地质勘探的风险度。且在具体的管理中，由于各个环节的整体衔接不够良好，各个部门相互之间的沟通交流不通畅，严重影响了信息传达效率，出现不能及时对地质勘探安全和质量工作进行有效评估的现象。因此对于基层地质勘探行业的相关管理职能一直找不到正确的方法。且受以往管理思维模式的影响，矿政管理在具体实施中偏向于技术和业务管理，但是对于社会和公共服务的管理却一直没有得到重视。

（2）有效优化地质勘探行业的整体结构性问题。

虽然目前有很多地质勘探相关部门的整体经济效益均取得了明显的进步，但是这均是基于社会不断发展而带来的机遇以及相关政策支持而产生的共同作用，从而获得的良好结果，可是回头看，地质勘探行业的整体结构性问题和实际中的问题仍然存在于整个地质勘探行业中：首先地质勘探行业产业结构不够突出，整体的经济发展还不够稳定，至今为止没有形成绝对稳定的主导产业来带动其他产业；其次是在基层地质勘探工作当中，对于结构性的矛盾没有得到有效解决，主要表现在该行业的部门、地区以及中央和属地单位之间的发展不平衡，导致内部产业发展存在不协调等问题。

（3）地质勘探的整体经济不能长久持续地发展。

足够富裕的资源是地质勘探整体经济可持续发展的基本前提和有力保障，在这其中需要具备勘查工作和矿产开发开采工作的支持。另外整体的成本核算制度不完善，导致其实际成本呈现渐高趋势，进一步为地质勘探相关企业带来了颇为严重的经济压力。

（4）地质勘探相关企业的发展速度较慢，主要原因是源于历史遗留的各项问题没有得到有效地解决，与此同时对于以往遗留的相关体制类问题没有得到重视，严重妨碍了地质勘探企业的有效发展和创新改革。

4 基层地质勘探工作管理的策略

4.1 优化管理体制

基层的地质勘探工作在实际施工作业中会遭受到外部各种各样的因素干扰，所以在实际施工作业中对相关管理机制要进行全方位的改进优化，从而有效地推进各项管理制度和相关规定要求的实施开展。在具体的管理机制建构当中，要有效融合基层地质勘探工程项目的整体特点和相关要求，对于国家以及各行各业的相关规定要进行严格遵守、真正落实，在此基础上进一步实现管理制度相关条款的深层分解细化，有效提升工作整体实施效果，保障工作在各个关键点都有法可循、有章可循。对于工程项目成本核算的预算管理制度和安全管理制度等相关工作要有明确联系，在实际的施工作业中，在考虑基层地质勘探整体安全性和相关技术性的同时也要将成本相关的要素考虑其中，让其能够得到有效控制，最终将企业的整体利润进行有效切实的提升。

对于现如今的工程项目的具体管理机构要进行持续化的完善改进，从而提升相关工作人员的组成结构趋于合理化，提高对相关责任机制有效构建的重视程度，明确各部门相关岗位人员的工作职责，在今后的基层地质勘探工作中将具体责任有效落实到各个环节中。如若发生相关问题事故时，能够明确所对应的具体责任人，进一步加大日常工作的综合管理力度，避免出现因人为因素而产生的相关质量问题或者安全问题。

4.2 创新管理意识

在以往使用的相关粗放式管理方式方法的基础上开展工作，容易造引发基层地质勘探综合管控力度下降问题，从而导致预算超支和一些安全事故的发生与出现，严重影响其他各项事项的实施开展效率。

因此，要在基于实际情况的前提下将现代化管理理念思想与实践进行有效融合，从而提升创新管理的综合意识，进一步建立一套完善健全的管理机制，实现基层地质勘探工作在实践当中的需求。

（1）在实际的管理工作中树立开展较精细化的管理理念意识。对于基层地质勘探作业中的相关人员资料和所运用到的具体设备机械等均提供所对应的管控措施，并在实际管理过程中运用分类的管理模式和分级别的管理模式来综合提升管理工作效率，保证各个环节关键点都有专人进行负责，避免出现无人进行管理的状态和越权进行管理的情况。

（2）在实际管理工作中落实实施标准化的管理思想理念。对各个部门均要出具所对应的相关工作标准要求，保证在实际操作中严格按照相关规范进行操作，以免出现因人为错误操作而产生相关事故问题。并且在实际操作过程中要严格按照操作流程规范要求对工作人员进行作业考核，从而提升工作质量和效率，有效地提升日常各项工作活动的积极主动性。

（3）在实际管理工作中切实落实全方位的管理理念方针措施。对于机械设备的配置情况、材料的采购情况、钻孔的作业质量管控情况以及安全生产的相关情况等进行全方位管理，并对过程中存在的相关风险和安全质量隐患进行分析识别和评价评估，并对其制定相应解决办法。

4.3 实施项目核算

在基层地质勘探管理中项目的核算管理工作也是其中一项重要内容，对于核算管控机制可实施性和科学合理性要进一步加强，以此保证企业整体经济效益能够得到有效提升。并且依据工程项目的实际开展情况编制所对应的预算，在具体的预算方案中要综合考虑相关人员的变动情况、材料的价格变换情况以及机械设备等相关预算所造成的影响，保证企业整体资金能够有着非常高的利用率，进一步改善以往工作方式方法中产生的相关资金浪费损失情况，有效提升预算管理的综合实施能力水平，促使企业资金在一个良性循环的环境中得到运用。高度重视预算管理并进行全方位的监督审查，在实际预算执行实施中严格管控相关资金的支持和使用，对于预算编制相关部门的工作职责要进行明确，以防出现相关违规违法行为。对工程项目的考核实施具体要通过绩效考核制度进行，对于管理工作过程中产生的相关问题也要进行有针对性的总结分析，掌握影响预算执行的相关因素，并督促其在后期工作中进行持续完善整改。在项目工程的具体核算管理过程中要对相关人员的激励和考核提高重视程度。

4.4 注重成本管理

由于基层地质勘探投资资金力度比较大，所以在实际管理工作过程中做好相应成本管理工作，提升各项资金的利用率，进而在获得最高产出的基础上实现最低投入，以此加快企业的综合发展进度。

对于成本的有效管控要进一步创新其管理的方式方法和举措，将最先进的科学信息技术手段作为辅助决策，有效保障各类信息的准确性和安全性。特别是在大量的成本信息中，只有通过利用大数据技术和相关先进云计算技术，才可以全面地实现信息所具备的潜在价值总结分析和评估，进一步提升企业未来的发展速度，并在地质勘探中满足各类资源有效均衡的基本要求。对于信息化平台的综合建设要提升整体速度，完善改进地质勘探的具体成本管控作业流程，以此提高业务的处理能力和效果。对于工程现场的各项信息收集整理工作要提高重视程度，对具体变化情况以及发展趋势进行分析总结，掌握成本升高的具体原因，进而在决策中获取可靠安全的信息支持。

4.5 提高人员素养

对于基层地质勘探工作相关管理人员的专业素养和知识进行有效的提升发展，是对日常工作展开高效推进的关键保障。以往地质勘探工作的相关模式运用到现如今的作业中，俨然无法完全适应当下勘探工作的具体特点，基于此，对相关管理人员的综合素质实施全方位的培训，让其充分掌握相关专业知识和专业技能，对于不同条件环境下的各项工作要求和相关规定进行了解掌握，并在实际施工现场针对施工作业中相关安全质量存在的隐患进行有效排查解决。在全新时期中，实际工作中会遇到非常繁杂的先进技术，面对相关新的技术、新的设备机械以及新的工艺流程，在具体使用过程中要组织相关人员进行系统化的培训学习，在掌握基层地质勘探情况基础上，再进行实施管理相关工作。对于相关管理人员的综合素养进行有效提升，不仅可以使其熟练运用各项信息化的先进手段来切实开展具体的管理制度和规定要求，还可以对施工作业现场的相关施工作业进行实时化的管理和全过程化的管理，有效地减轻具体的工作负担，进一步加强管理综合效率。对于相关先进人才的引进提高重视程度，完善相关人才具体的福利薪资待遇，进一步提升对专业管理人员的号召力和吸引力，促使目前的工作管理团队结构更加优秀。

5 结语

总之，结合基层地质勘探工作的具体实施情况来看，其主要能够有效地获取该工程项目在所属区域的整体地质综合情况，为相关的施工作业人员提供相应需求。在基层地质勘探工作实施过程中，对于综合管理来讲，仍然存在体制不能与实际情况相符的情况、综合管理意识不够以及工程项目相关成本在核算中存在缺陷等等各种问题，进一步影响了实际工作的有效开展，从而无形中增加了风险，造成企业实际成本上升、效益下滑的情况发生。因此，在实际管理过程中要及时对管理体制进行完善改进，创新其管理意识、有效实施工程项目的核算工作、提高成本的整体管理力度和有效提升相关施工人员的综合素养，从而有效地提升基层地质勘探的综合管理水平能力，保障实际勘探工作能稳步向前、高效推进，进而创造出一个具有良好功效的社会经济效益环境。