广西电网系统运行领域人才队伍建设存在问题及对策

●李欣洁 侯若英

治国安邦，人才为本。纵览百年奋斗史，中国共产党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，鼓励凝聚各方面人才积极投身于党和人民事业的伟大实践。中国特色社会主义进入新时代，面对错综复杂的国际局势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央树立强烈的人才意识，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，全面加强党对人才事业的领导，全面深入推进人才强国战略。本文以广西电网电力调度控制中心为例，就广西电网系统运行领域人才队伍建设存在问题进行探讨研究，提出对策。

一、研究背景及意义

（一）加强人才队伍建设，是深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要指示批示精神的政治要求

2021 年9 月，习近平总书记在中央人才工作会议上指出，党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。习近平总书记在党的二十大报告中强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。“教育、科技、人才”被提至更加重要的位置。新的时代，新的使命。推动我国人才事业再上新台阶，需要有大格局、大气魄、大眼界。加快建设世界重要人才中心和创新高地，是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对新时代人才强国战略实施给出的新指向、新定位、新目标。这就要求我们站在历史和时代的高度充分认识人才工作的时代挑战和重要意义，完善党管人才的领导体制和工作机制，改进党管人才的方式方法，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

（二）加强人才队伍建设，是国有企业做强做优做大的根本保障

国际竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争。当今时代，人才资源已成为关系企业核心竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须把人才队伍建设摆在重要位置。人才已成为各行各业发展的共同渴求，加强人才队伍建设，是企业做强、做优、做大的基础，是将建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，实现社会主义各项建设目标的必要保障。人才是企业可持续发展的重要保障。特别是在当前国企改革改制的关键时期，人才是企业转型发展、改革创新的重要资源，加强人才队伍建设尤显重要。深化国企改革发展，必须要有一批“想干事、能干事、干成事”的干部人才队伍，这也是保障企业可持续发展的构成要素。建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，进一步巩固经济发展优势，需要加速创新人才的人力资本积累，主动塑造创新“人才红利”。

（三）加强人才队伍建设，是广西电网高质量发展的现实需要

在南方电网公司人才工作会议上，孟振平董事长提出“到2025 年，实现公司‘百千万’人才队伍和‘135103’高精尖缺人才队伍建设目标，战略级高层次人才集聚水平明显提高，在关键核心技术领域拥有一大批专家”。在广西电网公司人才工作会议上，揣小勇董事长指出“到2025 年，人才发展体制机制更加健全，实现人才队伍规模达到2500 人的建设目标”“加快建设省域级人才高地。在调度中心等平台建设省域级高水平人才高地，在新型电力系统等行业关键技术及公司各项业务领域打造一批人才高地”。南方电网公司、广西电网公司分别印发了《关于贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措的实施意见》《“十四五”人力资源发展规划》等一系列政策文件，为人才工作明确了指导思想、工作目标和具体措施。

二、广西电网系统运行领域人才队伍建设存在问题

（一）技术技能人才选拔储备不足，人才队伍未形成合理梯队

1.技术技能专家总量偏小，高层次人才匮乏。目前系统运行领域各级技术技能专家总量100余名，专家总体占比仅7.5%，离占比10%的目标还有较大差距。三级领军及以上技术专家仅10 余人，南方电网战略级技术专家后备人才缺乏。一级拔尖技术、技能专家人数仅为5、6 人，三级拔尖技能专家仅15 人，人才断层现象依然存在。

2.系统运行专业战略性新兴业务领域人才短缺。如电力现货市场、大数据与云计算、网络安全等方向人才储备的前瞻性不足，缺乏高层次人才支撑。随着业务重构和技术进步，员工对新领域、新业态、新技术、新设备开拓及应用能力不足。

（二）干部人才队伍与高素质专业化要求不够匹配，人才培养的系统性有待提升

1.管理人才政治站位、带队伍能力和管理水平有待进一步提高。管理人才对时事关注不够，未能结合国家的大政方针、企业的重点工作方向开展具体工作，忙于“低头拉车”，无暇“抬头看路”。管理人才自身技术过硬，但在充分调动部门员工积极性、发挥团队合力方面仍有较大提升空间。

2.技术技能人才知识结构“专”“精”而不“深”“广”。技术技能人才仅掌握所从事专业的知识和技能，其他相关专业知识匮乏，在生产工作中考虑和处理问题不够全面系统。各专业日常工作任务繁重，“工学矛盾”客观存在。干部人才交流挂职锻炼力度不足，主要依靠上级单位安排，轮岗交流锻炼机会有限。

3.人才培养计划有待优化。如广西电网电力调度控制中心调度员普遍缺乏供电局基层班组工作经验和现场学习观摩机会，对现场设备、电网架构等了解不多，对新的调管对象如新能源电厂等掌握不深。新员工见习期单位内部轮岗学习效率不高，流于形式。

（三）人才使用存在“长短腿”，科技创新成效不够突出

1.高水平科技创新成果不多。对科技创新的重视程度和人力物力投入不足，人才使用存在“长短腿”“高低肩”。科技项目策划水平不高，仅局限于本专业的视野和角度，未能把握电网技术发展的主流方向。有分量的科研成果不多，未充分挖掘高学历、高素质人才潜力，特别是博士研究生在科研方面的潜力。

2.科技创新团队较为松散。各专家工作室等创新团队运转机制尚未建立，科研创新研讨氛围不浓。

3.信息化技术手段支撑安全生产力度不够。未能通过信息技术提高工作效率，解决工作任务繁多、人手不足的问题。

三、解决措施

（一）树立人才引领发展的战略地位，着力储备选拔企业急需的高精尖缺人才

1.做好人才工作统筹规划。全面贯彻落实《广西电网公司党委关于贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措的实施意见》，制定印发《广西电网公司系统运行领域技术技能专家培养规划（2019—2021 年）》《2022—2023 年人才工作方案及任务计划》《人才队伍2022—2025 年选聘计划》，明确专家培养目标及措施，完善技术技能专家选聘激励约束机制，发挥各单位人才培养工作的主动性和创造性。

2.实行“专家接班人计划”。加强专家队伍人才储备，甄选并建立专家“后备人才库”，培育“种子”，发现“好苗子”，建立后备人才库，针对性制定后备人才培养措施。逐一将各级技术技能专家申报材料与业绩评价标准进行对照，查找各级专家后备人才在个人业绩方面存在的不足和短板，详细制定针对性的个人提升目标及培养措施，形成“一人一策”的专家培养档案363 份，培养具有竞争力、战斗力的青年科技人才后备军363人。

3.加强新兴业务领域人才培养。实施人才“走出去”计划，分批选送电力市场、数字化等新兴专业技术技能骨干到国家电网、政府部门、设备厂家、互联网企业等单位学习考察，加大人才外送培训研讨力度，提升新技术应用落地及创新能力，缩短企业培养周期。实施紧缺业务领域人才发展工程，编制实施方案，培养壮大紧缺专业领域人才队伍。

（二）健全人才培养体系，加快形成人才发展的雁阵格局

1.加强对干部人才的政治引领。以全面增强治企兴企本领为重点，选送干部参加贯彻落实中央重大决策部署、南方电网公司党组和广西电网公司党委重要部署的党校班和企业管理班。每年针对干部能力素质短板举办干部培训班，持续加强干部队伍政治能力、管理能力、创新能力。丰富干部人才培训内容和方式方法，除采用传统的课堂授课方式之外，常态化开展“现场体验式”“研讨式”“头脑风暴”等多种形式的学习交流，增加储能、新能源电厂的现场学习课程。

2.优化完善人才轮岗交流锻炼长效机制。不断拓宽交流培养平台，建立跨专业轮岗挂职机制，制定轮岗交流计划，持续完善人才知识结构。向南方电网公司和广西电网公司申请更多交流锻炼平台和机会，拓宽“网省地”交流锻炼的渠道，向广西电网公司推荐优秀年轻技术技能人才到变电站挂任班站所长，培养“复合型”人才。

3.不断深化年轻人才能力提升工程。完善新员工培养计划，提高培训效率，增加到各地调、变电站、南方电网超高压公司、供电局巡维中心等的学习时间，熟悉现场保护装置等设备，打牢专业基础。广泛开展调度技能竞赛、职工创新、劳动竞赛，常态化开展岗位知识技能考试，将各级竞赛、考试作为培养和发现人才的平台，把竞赛获奖、考试排名与绩效评价等级挂钩，激励员工加速成长成才。引导年轻员工明确职业生涯各阶段发展目标和路径，培养成长型、思考型、创新型人才。

（三）全方位用好用活各类人才，充分激发创新创造动力

1.加强创新文化建设。定期举办科技项目管理培训班和创新讲堂论坛、交流座谈会，对科技项目策划、申报、立项、管理、验收、报奖等全过程开展指导，深化与高校、科研院所、设备厂家的交流沟通和合作。每年选派优秀创新人才到科研单位开展干部人才交流锻炼，邀请电科院的专家传授科研项目立项申报及报奖经验。

2.加强组织保障。成立创新工作领导小组，每季度定期召开一次创新工作研讨会，建立跨部门跨专业交流学习的机制。设置轮值主讲人，邀请广西电网内外专家参与座谈，通过“头脑风暴”、思维“碰撞”，擦出创新“火花”，凝聚、整合各专业资源。

3.加快“数智调度”系统建设。稳步推进调控一体化、配网调度集约化，充分运用人工智能、数字化等现代技术手段，通过管理创新和技术创新不断提升工作效率和劳动生产率。

四、广西电网系统运行领域人才队伍建设成效

（一）专家队伍逐步壮大

2019 年以来，广西电网系统运行领域技术技能专家人数从118 人增加到133 人，增长12.7%，整体结构上形成了人才建设梯队，为实现广西电网公司专家人才队伍达到2500 人的目标贡献力量。广西电网电力调度控制中心技术专家占专业技术岗位比例达13.7%，是广西电网公司技术专家占比最高的单位之一。

（二）创新争优硕果累累

坚持为人才搭平台、立项目，鼓励技术人才投身科技创新工作，广西电网系统运行领域近年来获得国家、广西壮族自治区、中电联、南方电网等各级科技奖励109 项，省部级以上集体荣誉135 项，个人荣誉94 项。

（三）单位业绩持续优秀

全方位培养、用好人才，为广西电网电力调度控制中心连续三年取得党建责任制考核和经营业绩考核“双A”提供坚强人才保障。

五、结语

人才是国家富强和民族振兴的第一资源，抓好人才队伍建设工作，意义重大。只有不断加快建立完善人才发展体制机制，贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措，创造人才成长成才的环境，才能吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才，为全力确保电力安全有序供应、支撑新型电力系统建设、电力市场化改革提供坚强有力的人才支持。