坚持依规治党 加强党的建设

刘家彤

依法治国和依规治党有机统一是中国特色社会主义法治体系的鲜明特色和突出优势。中国共产党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把依规治党纳入依法治国的体系之中，将法治思维和法治方式运用于全面从严治党实践，开创了依法治国与依规治党统筹推进、一体建设的全新局面。站在新的历史起点上，我们要以科学的態度和发展的眼光去把握坚持依规治党、加强党内法规制度建设的新要求，使党内法规体系始终与时俱进、不断丰富发展。同时，进一步强化规章制度的“硬”执行和思想道德的“软”约束，将依规治党的政治优势更好地转化为治理效能，为党执政兴国提供坚实保障。

与时俱进，完善党内法规体系。当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化处于深刻变化之中，各国相互联系、相互依存、相互影响更加密切，各国人民追求幸福生活的呼声更加强烈。唯有坚持中国共产党的领导，我们才能发挥中国特色社会主义制度优势。坚持党的领导，需要通过法律制度、党规党纪来实现。针对党内法规条例存在的“缺乏量化标准、重复交叉、不连贯不融合”等方面不足，我们要不断地调整优化，确保党内法规制度建设的科学性、针对性、可行性。例如，面对新的腐败问题，我们要借助互联网技术优化反腐机制，定期更新及调整党内法规;同时，借助互联网广泛收集不同意见和建议，综合研判，确保规范条例能够与实际情况相结合，各项条款内容清晰、具体，特别是在细节设计方面具备可行性与科学性。

公正执纪，彰显党内法规权威。规章制度设计得再科学、再有针对性，没有良好的执行，也会成为一纸空文。执行是推动党内法规体系运行，将具体要求转化为实际成效的关键一环，也是彰显党内法规权威性的重要保障。因此，我们要增强党内法规执行的主体责任，教育引导党员干部按照党内法规的具体要求规范行事，真正树立法治观念、自觉遵守党规党纪，确保依规治党的相关制度全面实施。在推进依规治党的过程中，纪检监察部门应充分发挥监督问责作用，对党组织及党员出现违背党章及党规的行为予以严厉惩处;纪检监察干部应充分发挥模范带头作用，自始至终地遵守党内法规各项要求，带头做忠诚干净担当的好干部。同时，还需逐步提高对违规行为的惩罚力度，真正做到违规必查、违纪必罚，确保党内法规的执行不会因为个别党员的干涉而受阻。

规德结合，净化党内政治生态。党内的政治生态良好，就能激发党员干部工作的精气神和创业的决心;党内政治生态不良，就会乱象丛生，严重危害党和人民的事业。全面净化党内政治生态，应注重依规治党和以德治党全面融合，不但在制度层面严格规范党员干部的行为，还要在道德层面提高党员的思想品质。道德能够激发人的善心，是遵循纪律要求的一个基本条件;纪律能够惩恶扬善，是彰显道德教育的一项重要保障。加强道德教育，不仅需要加强理论教育，使党员全面地掌握马克思主义理论，按照全心全意为人民服务的宗旨开展党内活动，还需要将党的优良作风和中华优秀传统文化全面结合，在延续和创新中逐步提高党性修养，发扬中华民族的优良传统，发挥社会道德的引领效应，从而对党员干部的行为加以“软”约束。

国有国法，党有党规。坚持全面从严治党，必须始终坚持依规治党，不断完善党内法规体系、彰显党内法规权威、净化党内政治生态，促使党的执政地位更加巩固，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。（作者单位：中共吉林省委党校）■

责任编辑/赵    鹏