潘东升：敢用生命写忠诚

文／萧燃

2021 年9 月，从警37 年的福建省福州市公安局原局长潘东升因长期超负荷工作，积劳成疾，在工作岗位上突发疾病，不幸牺牲，年仅57 岁。潘东升被追授“全国公安系统一级英雄模范”“福建省优秀共产党员”“时代楷模”称号。

“加入公安队伍，就要时刻准备着，为党和人民牺牲一切。”这是潘东升说过的话，他用生命践行了自己的铮铮誓言。

“我想加入这支光荣的队伍”

潘东升出生于福建平潭岛渔村，自幼接受长辈教诲，树立了好好学习、回报社会的远大志向。1984 年，他以优异成绩从福州大学计算机科学系软件专业毕业后，毅然决然地选择了人民公安事业。“是党培养了我，人民警察是为群众做事、保护一方平安的崇高职业，我想加入这支光荣的队伍。”

家庭的熏陶、学校的教育、警队的熔铸，塑造了潘东升对党忠诚、不辱使命的意志品质。

工作中，面对危害群众的难题潘东升从不退缩。2016 年6月，刚刚调任福建省福州市公安局长的潘东升到刑侦支队走访，调研中，一组统计数据刺痛了潘东升——2015 年福州市“两抢”（抢劫和抢夺） 案件发案1400 余起，但破案率仅34.7%。

“两抢”犯罪嫌疑人流动性大、抓捕难，反复调研推敲之后，潘东升提出了一个新思路：从不同警种抽调精英骨干，成立一个一体化运行、集约化管理、24 小时实战化研判的合成侦查中心，一旦发生“两抢”案件，立即实施侦查。

“合成”在当时是一个新词，不同警种各司其职，相互之间存在技术壁垒，想要实现融合，既要理顺制度，也要凝聚人心。

经过潘东升半年的辛苦努力，这个由56 人组成的福州市公安局合成侦查中心成立了，这也是福建省第一个合成侦查中心。

合成侦查中心成立不久，就接到一起持刀抢劫的警情，从接警到成功抓捕犯罪嫌疑人并追回赃款，仅用了不到10 个小时。

如今，福州全市“两抢”案件发案数从2016 年的700 余起减少到2020 年的77 起，破案率达到了100%。

为民办事，为党分忧，要有真本领，要下苦功夫。在同事们眼中，潘东升是一个极具前瞻性的技术专家，非常善于用科技信息化手段开展工作。他推动公安数据共享，实行“互联网+”便民服务。针对市民反映强烈的城区交通拥堵问题，他带领团队建设“智慧交管平台”系统，引入互联网交通大数据，让福州城区早晚高峰的整体通行效率提升了7%；针对新冠肺炎疫情流调溯源壁垒问题，他主抓建立“超算”模型，20 分钟就可研判分析数万条流动人员数据，为疫情防控赢得宝贵时间……

“以人民为中心”

2021 年上半年，在一次接访中，有群众向潘东升提出“抓拍多、罚单多、停车难”问题。他立即实地调研，并着手推出便民停车举措，同时要求交警支队在相关举措出台前多收集群众的意见。

2021 年5 月，一系列人性化的便民停车举措出台：增设9600个停车泊位，允许老旧小区周边指定道路、指定时段单侧有序停车，学校周边允许接送车辆临时停放，公厕周边设置时长10 分钟停车位……群众停车满意率从整治前的72%提升至98.8%。

潘东升说：“一定要‘以人民为中心’，要在政策允许的条件下，尽可能为群众提供方便。”他推动建立了接处警“首接首移责任制”，按照“谁接警谁处警”的原则规范案件受理移送。

这种不推诿、敢担当的作风，潜移默化提升了群众对党和政府的信任。福州市刑事案件实现连续五年下降，八类暴力案件破案率超93%，全市治安状况满意度位列全国36 个大中城市前五名。

“在群众需要时必须挺身而出”

一路走来，潘东升的叮嘱始终伴随着全市公安干警：“人民警察在群众需要的时候，必须挺身而出。”

2016 年11 月的一个晚上，福州市区一处民房突发火灾，潘东升第一时间赶赴现场，面对着火的木屋随时可能坍塌的危险，与消防官兵、公安民警一起战斗了5 个多小时，成功扑灭大火，救出被困群众。

2018 年，全国开展扫黑除恶专项斗争，潘东升牵头制定行动方案，亲自担任专案组组长，与专案民警一起会商研究，分析研判。在一些专案攻坚阶段，办案民警承受着巨大的精神压力。“我们都是共产党员，放手干，有压力我来扛！”潘东升立场坚定，鼓励大家迎难而上。

扫黑除恶专项斗争开展以来，潘东升带领福州公安共打掉涉黑组织35 个、恶势力犯罪集团（团伙） 169 个，战绩卓著，福州市公安局荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号，有力守护了有福之州的清朗天空。

由于长期高强度工作，严重透支了身体健康，2018 年6 月，潘东升接受了肺部手术，切掉的肺部组织有半个成人拳头大小，可术后仅7 天他就重返工作岗位。

“别人送的东西，一律不能拿”

2021 年3 月，潘东升在大会上向全市民警公开表态：“无论你在哪一个应酬场合上看到我，你都可以直接上来打我两巴掌！”

敢放“狠话”的背后，是他始终坚持的“为政不移公仆之心、用权不谋一己之利、立身不忘做人之本”的一颗初心。无论身居何职，潘东升始终以近乎严苛的廉洁奉公、清正自律要求自己，做好表率。他不抽烟不喝酒，从不接受私人宴请，从不涉足高档场所……潘东升还将高度自律、清正廉洁的为政品德纳入队伍建设和家风建设中。他经常结合案例警示全市公安民警严于律己、洁身自好。他反复告诫儿子绝不能打着他的旗号找人帮忙；刚调任福州，他特意叮嘱年过八旬的父亲“别人送的东西，一律不能拿”；妻子长期待业在家，他从未利用自己手中的职权或向组织开口为妻子解决工作问题。

不忘初心得始终，敢用生命写忠诚。潘东升把毕生精力献给了光荣的人民公安事业，用一生赤诚践行了共产党员的崇高信仰。