俄罗斯与欧洲委员会的“纠葛"

编辑同志：

10日，俄罗斯外交部宣布，俄罗斯今后将不再参加欧洲委员会。请问，俄罗斯与欧洲委员会存在什么纠葛？

山东读者袁文文

欧洲委员会并非欧盟机构，而是一个欧洲国家间的政府合作组织，目前有47个成员。该组织1949年创建，总部设在法国斯特拉斯堡，是欧洲整合进程中最早成立的机构。其宗旨是保护欧洲人权、议会民主和权利的优先性；在欧洲范围内达成协议以协调各国社会和法律行为；促进实现欧洲文化的统一性。其成员国必须为欧洲国家。另外，“成员国必须签署《欧洲人权公约》。

俄罗斯于1996年加入欧洲委员会，但过程曲折。1992年5月，俄罗斯正式要求加入欧洲委员会，之后该组织就不断就俄罗斯加入问题进行讨论。1995年2月，欧洲委员会议会通过决议，支持欧洲议会要求欧盟不批准同俄罗斯签订“伙伴合作协定”的决议，并决定暂时中止对俄加入欧洲委员会的审议工作，同时表示将继续通过不同渠道同俄罗斯保持对话和接触。两个月后，欧洲委员会客国外长在斯特拉斯堡与俄外长会晤，重申希望尽快解决车臣危机，俄方也再次表达其要求加入欧洲委员会的愿望。

1996年1月25日，俄罗斯在欧洲委员会议会会议上被接纳为第39个成员国，但被层层设限。除要求它遵守该组织制定的《欧洲人权公约》外，欧洲委员会还要求它在成为正式成员国后的一年内，批准保护少数民族公约，并从成为正式成员国之日起，在三年内取消死刑，改善监狱条件，用和平方式解决车臣冲突，批准引渡公约以及履行裁军承诺，等等。

就在今年俄乌冲突的第二天，即2月25日，欧洲委员会又宣布，由于俄罗斯对乌克兰发动军事行动，决定从即日起暂停俄罗斯在欧洲委员会的代表权。▲（王逸）