行业热点

政策解读 Policy

《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》印发

近日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发了《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》（简称《枢纽规划》）。《枢纽规划》是首次由多部门联合印发的综合交通枢纽类规划，具有很强的创新性和里程碑意义，将推动我国综合交通枢纽体系发展迈上新台阶。《枢纽规划》共包括“发展基础、总体要求、重点任务、保障措施”四部分内容。在重点任务方面，围绕建设现代综合交通枢纽体系，按照“坚持服务人民、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持多方协同”的工作原则，提出了5方面13项具体任务。《枢纽规划》以开放协同为主题，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等枢纽集群建设；以内畅外联为主题，加快枢纽城市建设；以一体化为主题，促进枢纽港站建设、完善集疏运体系和连接系统，着力推进旅客一体化换乘和货物高效多式联运。

2022年免征地铁、城市轻轨等公共交通服务增值税

2月18日，国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知。通知指出，2022年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。2022年中央财政对符合要求的新能源公交车，继续按照既定标准给予购置补贴，且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。

冬奥资讯 Info

开往“冬奥”的地铁，跑出中国加速度

作为“双奥之城”，北京轨道交通的发展也与奥运结下了不解之缘，从2001年北京申报2008年夏季奥运会成功时的2条线路、54公里运营里程，到2008年奥运会举办时8条地铁线、200公里，再到今年冬奥会时的27条地铁线、783公里，以及两条以奥运命名的线路，飞速发展的北京轨道交通见证了北京“双奥之城”的蝶变。为做好北京冬奥会的配套保障工作，2021年底建成通车的地铁11号（冬奥支线）成功升级为智慧地铁线路示范线，这也是科技赋能地铁的缩影。相比其他路线，11号线以乘客需求为视角，以智慧服务为核心，建设了乘客信息服务中心后台系统，综合应用大数据、云平台等新技术，实现融合进站、乘客召援、智慧广播等技术系统的应用。目前，新首钢站已实现乘客智慧进站，测温、安检、身份识别等一次通过。地铁内还特别新增了可视化的乘客召援系统，乘客可以与站务人员实现视听对话，进一步提升了乘客出行的舒适度和体验感。

冬奥“顶流”冰墩墩亮相成都地铁

近日，北京冬奥会的“顶流”吉祥物冰墩墩持续刷屏，身在成都，怎样才能与冰墩墩亲密接触?2月8日，北京冬奥会主题列车已经在成都地铁1号线运行，北京冬奥会期间，乘客乘坐成都地铁1号线主题列车，就有机会见到冰墩墩、雪容融。

业主动态 Metro Information

重庆市城市轨道交通建设“十四五”规划全文印发

近日，重庆市住房和城乡建设委员会印发《重庆市城市轨道交通建设“十四五”规划（2021-2025年）》，将加速9号线等7条线路建设，计划新开工8条线路。力争形成约600公里的轨道交通运营网络，力争实现运营及在建里程1000多公里。到2035年，重庆主城都市区全面建成“一张网、多模式、全覆盖”的轨道交通体系，轨道交通服务品质、运营效益、科技创新水平国内一流、国际知名，可持续发展能力全面增强，全面建成“轨道上的都市区”。

杭州地铁3、4、10号线，三线齐开

2月21日，杭州2022年第19届亚运会迎来倒计时200天，亚运保障各项工作进入了全面冲刺阶段。上午11点，杭州地铁3号线首通段、4号线二期、10号线首通段三条线路同时开通运营，运营总里程达到401公里，朝着516公里目标迈进一大步。

地铁3号线一期工程由主线和支线组成，线路全长约52公里，设站35座，全为地下线。本次开通的首通段起自星桥站，终点为潮王路站，线路长约21公里，共设车站13座；地铁4号线二期全长约26公里，设车站15座，换乘站3座，其中独城生态公园站暂缓开通；地铁10号线一期全长约14公里，设车站12座。此次开通的首通段起自逸盛路站，终点为翠柏路站，线路长约12公里。

亚运保障工作冲刺的号角已经吹响，作为“迎亚运”配套基础设施工程建设的重要组成部分，杭州地铁将紧紧围绕亚运保障相关工作要求，在确保安全、质量的前提下，全力以赴推进工程建设，决战决胜516公里线网，争分夺秒、冲锋冲刺2022杭州亚运会。

杭州地铁3、4、10号线，三线齐开

2月17日，三亚轨道交通收到三亚市政府关于有轨电车示范线正式运营的批复文件，标志着三亚有轨电车示范线进入正式运营阶段。

数说城轨 Data

2021年12月及全年中国城市地铁客运量报告

中国内地43城2021年总客运量236.02亿乘次，日均6480.79万乘次，按日均较2020年增长34.92%。2021年内地城市除北京、上海、广州、南京、天津、长春、大连、东莞、温州外，均创下线网单日客运量历史新高。

客流数据研究表明，线网规模越大、轨道出行覆盖越广、运营越成熟的城市，工作日客流远高于休息日；相反，则表现为以休闲观光为主的休息日客流远高于以通勤为主的工作日客流，反过来也说明其工作日客流需求仍有大的培育空间。

中国内地43城2021年12月总客运量20.73亿人次，日均6696.21万人次，环比11月上涨了2.41%；同比2020年12月增加149.33万人次，涨幅2.28%。日均客流强度为0.81万人次/公里， 超过0.7万/公里的共有深圳等10城。12月，17城新增城轨交通583.21公里。

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智慧城轨 Intelligence

智慧城轨建设开启新征程—首批智慧城轨重点体系深化研究全面启动

为深入贯彻落实《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》，协会以中城轨〔2022〕1号文件发布了《关于公布第一批智慧城轨建设重点体系深化研究项目的通知》（简称《通知》）。十几天来，各相关会员单位克服疫情影响，积极响应，迅速行动，按照《通知》的要求，相继召开智慧城轨建设重点体系深化研究项目开题启动会。截至2022年1月28日，33家单位承担的44项深化研究项目均已完成开题启动，占全部项目数的88%，其余6项已准备就绪。

由于受疫情影响，第一批智慧城轨建设重点体系深化研究项目开题启动会采取两种形式召开。在京单位开题会前举行简短而不失隆重的任务书签订仪式，由智慧办领导作为委托方代表与项目承担单位负责人签字。京外单位采用寄送方式，线下异地签订任务书。任务书的签订，使研究任务更加有仪式感、更加引起重视、更加有力推动后续工作。

各承担单位的开题启动会务实、高效，精心准备开题报告，提出的项目研究目标明确、研究任务清晰、技术路线可行、保障措施有力。承担单位领导或负责人高度重视，亲自参加会议，认真听取专家的意见和建议，并表示全力组织项目研究，按期呈报高质量的研究报告，会议达到了预期效果。

良好的开端是成功的一半，启动会的顺利召开为后续研究工作奠定了良好的基础，以此，开启推动智慧城轨建设新征程。

职称评审 Review Title

2021年度城市轨道交通专业职称评审申报工作启动

2月14日，按照人力资源和社会保障部《关于开展城市轨道交通专业职称评审试点工作的复函》（人社专技司函〔2019〕173号）和《关于高级职称评审委员会备案的函》(人社专技司函〔2021〕177号)的要求以及中国城市轨道交通协会（以下简称协会）工作部署，协会将全面启动2021年度职称评审申报工作。

申报范围包括：全国非公有制经济领域的城市轨道交通工程技术人才；全国混合制经济领域的城市轨道交通工程技术人才；中国城市轨道交通协会秘书处及协会直属单位的城市轨道交通工程技术人才。申报专业涵盖了城市轨道交通专业属于工程技术系列，包含城市轨道交通运输、城市轨道车辆、城市轨道线路工程和城市轨道电务四个专业 的8个子专业领域。

人才培养 Personnel Training

充分发挥职业技能标准在技能人才队伍建设中的引领作用

协会“十四五”人才培养规划八项重点实施工程中，第一项就是健全人才培养标准体系工程，提出在“十三五”已有工作基础上，继续开展9个运营岗位工种职业技能标准、培训标准和鉴定标准（团标）的编写。2月22日，协会《城轨交通职业技能标准、培训标准、鉴定标准（第二批）》编制工作组通过线上腾讯会议形式召开了预审阶段工作会。协会培训部、北京京港地铁有限公司、成都地铁运营有限公司、西安轨道交通集团、青岛地铁集团有限公司、武汉地铁运营有限公司、重庆轨道交通（集团）有限公司、大连地铁集团有限公司、苏州市轨道交通集团、苏州高新有轨电车集团有限公司、南京铁道职业技术学院、河北轨道运输职业技术学院、成都交通高级技工学校、黑龙江工商学院铁道学院、包头铁道职业技术学院等30多名代表参加会议。

会议通报了各参编单位编制工作整体进展情况、目前存在的共性问题、下一步工作计划。由于会前准备充分，讨论环节，代表发表意见建议也是言简意赅，直奔主题并对今后工作提出了前瞻性的建设性意见。下一步工作就是集中精力为初审工作打好基础，做好准备。

标准建设 Standard

协会启动征集2022年度团体标准制修订项目

为逐步实现交通强国的战略总目标，构建高质量发展的城市轨道交通标准体系，满足市场、行业发展和会员需求，鼓励创新和技术进步，推进行业发展，落实2022年标准化重点工作安排，现启动2022年度团体标准制修订项目征集工作。

申报范围包括城市轨道交通规划设计、建设施工、装备制造、运营管理和资源经营等各个领域的专业技术可申报团体标准；重点申报《中国城市轨道交通协会2022年立项指南》中明确的立项重点方向；技术尚在发展中，需要有相应的标准化文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为团体标准的项目，建议申报团体标准化指导性技术文件。

城轨认证 Certi fi cation

2021年12月有5项产品于当月29日发放CURC证书，未在当月获证产品清单中展示，获证产品名称及对应的认证委托人如下：

产品名称/单元/型号认证委托人名称认证机构：中铁检验认证中心有限公司城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统 CBTC系统tSafer-UC1000型CBTC(V1.0.X)湖南中车时代通信信号有限公司城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统 ATS子系统tSafer-TR3（V2.2.X）湖南中车时代通信信号有限公司城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统 ATO子系统tSafer-AA100（V1.4.X）湖南中车时代通信信号有限公司城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统 ATP子系统tSafer-TS100(V1.0.X)（tSafer-TA100(V1.3.X)型车载ATP, tSafer-WA2(V1.3.X)型ZC系统/tSafer-WA4(V1.3.X)型DMS系统）湖南中车时代通信信号有限公司城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统 CI子系统TECIS 型计算机联锁（V1.3.X）湖南中车时代通信信号有限公司

2022年1月，有1项产品注销CURC认证证书，产品名称及对应的认证委托人如下：

产品名称/单元/型号认证委托人名称认证机构：中铁检验认证中心有限公司城市轨道交通电动客车列车控制与诊断系统 列车控制与诊断系统SIBAS®32西门子交通技术（北京）有限公司