科技赋能县域高质量发展支撑共同富裕

发言代表

李江

新昌县人民政府

副县长

新昌坚持“资源不足科技补，区位不足服务补，动力不足改革补”，不断深化以科技创新为核心的全面创新改革，构建“产学研用金，才政介美云”十联动的创新生态，形成了“小县大创新”的县域创新发展典型模式。科技创新关键指标走在全省前列，研发经费占GDP 比重的4.38%，连续七年保持在4%以上，创新指数全省第二，五个领域指数均位列全省前十，其中技术创新指数全省第一。

坚持企业主体，持续合作创新

坚守创新强企业。实施科技企业“倍增”计划，推进规上企业“五个全覆盖”，企业研发经费支出占比达4.14%（居全省首位），现有全球细分领域市场占有率第一的产品15 个，国内细分领域市场占有率第一的产品20 个，5 家企业入围省高企创新能力百强，百强企业集聚度全省第三，“56 天内5 家高新技术企业相继过会”创全国县（区）纪录。校企合作破难题。率先探索出“企业出题、高校解题、政府助题”的新型产学研合作模式，通过数字化改革，实现“云上产学研合作”，全县规上企业产学研合作开展率达95%，累计获得国家科技进步奖二等奖9 个。科技赋能促转型。坚持紧贴产业抓创新，全县高新技术产业增加值占比达90%，规上工业销售利润率达15.3%，是全省平均的2 倍多。坚持以科技创新赋能乡村振兴，近五年全县农村居民人均可支配收入年均增长10.7%。

坚持精准服务，构筑创新生态

内联外合建平台。推进新昌智造科创走廊建设，科创服务中心、科技大市场等项目建成，集聚优质服务中介和新型研发机构38 家。出台鼓励建设开放实验室的意见，全县20 家大型企业的82个实验室向社会开放共享。政企合力聚人才。政府主导在杭州设立科创飞地3个，新昌企业设立海外研发中心11 个、国内异地研发机构32 个，每年兑现人才政策资金超过1 亿元。有事必到优服务。建立县领导联系科技企业、科技项目、科技人才和高校团队制度，抓好科技管理部门、科技指导员、企业首席科技官、中介服务机构和科技创新专家等5 支队伍建设，当好科技服务“店小二”。

坚持改革引领，优化创新治理

久久为功抓落实。全面实施科技新政，成立县委科技创新委员会。突出创新在园区、部门、乡镇街道绩效考核中的权重和应用。契而有信给政策。出台《新昌科技创新20 条》等系列文件，科技创新政策百分百兑现，每年减免高新技术企业所得税超过3 亿元，兑现科技政策性财政补助资金超过5 亿元。营造氛围激活力。畅通科技人才建言献策、参政议政的渠道，引导企业建立股权激励、销售分成等人才激励机制。设立全国首个县级科技日，每年举办科技创新大会和国家级县域创新发展论坛，重奖科技创新“好企业、好团队、好专家”。