科技创新驱动浙江共同富裕新引擎

■ 记者 张巧琴 袁晓玲

□ 政策引领 夯筑共同富裕“创新根基”

□ 载体赋能 聚合共同富裕“创新要素”

□ 人才强基 激发共同富裕“创新活力”

本专题供图/视觉中国

如何发挥科技创新支撑引领作用，找准突破性抓手，为共同富裕示范区建设提供有力的科技支撑？浙江省科技系统以超常规力度、精准化举措和系统化变革，以“破题攻坚”之力在科技赋能民生改善、科技促进区域协调发展等方面不断探索和实践，谱写科技赋能山区26 县跨越式高质量发展的新篇章。

政策引领 夯筑共同富裕“创新根基”

2022 年1 月，科技部、浙江省人民政府联合印发《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》，支持浙江在科技支撑共同富裕示范区建设方面打造支撑城乡区域协调发展的全域创新范例、树立科技赋能民生改善的领先标杆等四大全国典范。

实现共同富裕，一个也不能少。可青山锁门，山区26 县成为浙江省推进区域协调发展、实现共同富裕的重点、难点和关键点。

浙江省科技厅相关处室负责人介绍，为营造26 县创新发展的良好生态，省科技厅强化政策引领作用，秉承“一县一方案、一县一产业、一业一载体、一业一批项目、一业一支队伍”的思路，努力做好顶层设计，提升26 县发展的造血功能，出台了《科技赋能26 县跨越式高质量发展实施方案》。改革并设立26 县高质量发展专项，围绕26 县特色产业发展，发布项目榜单14 个，择优支持11 个县实施专项项目。

“提升产业‘竞争力’，促进全链融合发展。支持并鼓励庆元县符合条件的生物科技类企业申报省产业链协同创新、生产制造方式转型、产业链上下游共同体、创新联合体、制造业与互联网融合发展等省级示范试点项目……”

“加快平台扩能提级，促进两大产业协同集聚。推进平阳省级高新技术产业园区高质量发展，围绕新材料领域自主创新与龙头带动，加速科技成果转移转化，支持平阳创建省级新材料高新技术特色产业基地，争创国家新材料高新技术产业化基地……”

浙江省科技厅已会同庆元、平阳县委县政府，先后参与制定了《关于支持庆元县跨越式高质量发展的若干举措——加快培育壮大以生物科技为核心的生态产业发展》《关于支持平阳县跨越式高质量发展的若干举措——加快新材料和智能装备产业协同创新发展》等“一县一策”政策。

此外，立足26 县县域创新特点，浙江省科技厅主动谋划开展26 县创新型县（区）试点县和先进典型案例遴选工作。目前已制订了26 县创新型试点县创建指标体系，并通过征集申报、梳理汇总，推荐5 个县（区）作为第二批候选试点单位，遴选出10个县（区）为先进典型案例候选单位。

载体赋能 聚合共同富裕“创新要素”

创新载体是科技创新的主阵地，是各类资源要素的主要集聚地，也是推动县域创新发展的关键。

精密加工中心、高端压铸中心、智能装备服务中心、大车配试验检测中心……在天台县，一个由政府搭台、龙头企业运作，立足大车配产业中小微企业共性需求的大车配产业创新服务综合体，通过联合上下游企业，聚焦科研问题、实现精准突破，让越来越多的企业享受到了“共享红利”，推动了天台大车配产业呈现出百花齐放的景象。2021 年，天台县大车配产业总产值达367 亿，有10 家企业在全球细分行业排名保持第一。

“立足天台大车配、大健康产业发展优势，促进产业链、人才链、创新链、价值链深度融合，着力形成科技创新引领主导产业高质量发展的新路径。”天台县科技局相关负责人说。近年来，天台县通过搭建科创大平台、加深产学研合作、强化“链长”引领、促进科技强农，加快推进县域科技创新，走出了一条“小县大科技”的创新之路。

无独有偶，在缙云县，锯床和特色机械装备产业创新服务综合体为当地企业开展全方位创新服务，推动形成了“产业在这里、需求在这里、服务在这里、研发在这里、人才在这里、创业在这里、创新在这里”的“缙云实践”。

EMC 实验室、三坐标实验室、声学实验室……在缙云锯床和特色机械装备产业创新服务综合体内有着各种高精尖的实验室。这些“量身定做”的检测设备，让当地企业可享受“家门口”的试验、检测服务，不必专程奔赴杭州、上海等地进行产品检测。而每月2 日、16 日在综合体常态化开展的“集中科技服务日”，则方便了企业、高校院所、科技服务机构开展交流对接。

通过开展创新研发平台、公共服务平台、创业孵化平台、技术交易平台、科技金融平台等五大平台建设，锯床和特色机械装备产业创新服务综合体已成为缙云产业创新生态的构筑者、创新要素的提供者和资源分配的协调者。2020 年，省委主要领导在缙云调研时，给予了“山区县也能搞工业，山区县也能搞创新，山区县也能引进世界顶尖企业”的高度肯定。

人才强基 激发共同富裕“创新活力”

“中药材抗寒防冻，要进行覆盖保温，沟渠要及时排水，同时追加有机肥，提高中药材抵抗力……”2022 年春节前后，浙江遭遇持续阴雨雪天气。为做好抗寒防冻工作，降低农业产业灾害损失，农历正月初九（2月9 日），浙江省农科院亚作所陶正明、温州科技职业学院朱建军等科技特派员来到文成县，开展抗寒防冻技术指导。

到田间地头去，把论文写在大地上。一名名奔走在农村一线的科技特派员，是浙江农业科技领域多年来一道亮丽风景线。在高质量发展建设共同富裕示范区的新征程上，科技特派员们肩负起新的使命。

2021 年以来，浙江省科技厅以数字化改革为牵引，启动科技特派员管理服务数字化平台建设，通过制度重塑和流程再造，努力“把最适合的人、最优质的服务、最适宜的技术配置到最需要的地方”。2021 年，省市县共派遣科技特派员达到5000 多人，其中，380 名省派科技特派员以浙江省农科院、浙江农林大学等各大高校科研院所为主要派出单位，队伍年轻、学历和知识水平优秀，派驻地以山区26 县为主。

在地处浙南偏远山区的平阳县同盟村，一个千亩生态茶园完成了前期的基础建设，已初具规模。同盟村大多数村民以种植黄茶为主要收入来源，但是由于烘焙技术落后、种植管理粗放等原因导致效益低下。浙江省科技厅发挥科技帮扶的优势，资助帮扶同盟村进行了茶苗种植和茶园环境提升工程，茶厂改扩建项目工程顺利竣工，为促进同盟村乃至周边的茶叶规模化加工和产业发展以及当地茶叶产业链开发打下了基础。

结合同盟村产业发展实际，浙江省科技厅牵头成立了一个由浙江大学、中国农科院茶科所、浙江省农科院、浙江省中药研究所、浙江省海洋水产养殖所、温州科技职业学院等单位专家教授组成的科技帮扶专家组，涉及果品、蔬菜、茶叶、畜牧等农业生产多个领域，加强村民茶叶种植与加工、柑桔新品种栽培、鸡养殖等专题技术培训，并现场进行技术答疑，提高农民种植养殖技能。同时，还派遣了优势科技特派员团队，让团队特派员科研人员深入基层一线，与低收入农户帮扶挂钩，面对面进行技术传教，着力解决低收入农户发展问题。

浙江省科技厅有关处室负责人介绍，省科技厅下一步将重点帮扶同盟村的养殖业和茶产业发展，以科技强化“造血”功能，以科技赋能山区奔向共同富裕。

龙游县科技局和临安区科技局2021 年联合承办了首次跨县（区）协作培训，现场组织科技特派员与乡镇领导“连连看”“一对一”精准对接，通过专题辅导和现场参观学习等方式，共同提升科技特派员助力乡村振兴能力。龙游县科技局相关负责人表示，“通过跨县（区）协作深入探索临安—龙游两地山海协作合作模式，促进科技特派员、农业科技工作者更好地把论文写在祖国的大地上，助推龙游县农业农村现代化”。

在松阳县象溪镇雅溪口村，浙江省林科院与松阳县科技局共同启动建设“科技支撑共同富裕试点村”，因地制宜逐步推广实施“菇稻轮作—稻鱼共生复合经营”“光伏下种植药用菌综合发展”等12 个科技项目。雅溪口村将打造成以村民自主创业为基础、科技特派员人才资源为依托、科研院所与地方共建为保障、科技项目为支撑、特色产业为引领的山区共同富裕特色试点村。

人才下沉、科技下乡，越来越多的科技人才正通过各种方式和渠道，活跃在26 县的广阔田野上，为26 县奔向共同富裕提供智力支持和科技支撑。