土木工程中的造价管理和控制探究

李彦博

（兰州石化职业技术大学，兰州 730060）

1 引言

土木工程施工建设中，涉及的专业学科和环节众多，对于管理工作有着很高的要求。在土木工程管理中，造价管理是一个非常重要的内容，有效的造价管理可以在保证土木工程质量、进度和安全的基础上，实现工程经济效益的提高。但是，从目前来看，虽然多数建筑企业已经认识到土木工程造价管理的重要性，也采取了一定的措施，但是因为造价管理机制不完善、信息化建设滞后、专业人才缺乏等因素的影响，土木工程造价管理工作并没有能够取得理想的效果，需要做好进一步的研究。

2 土木工程中的造价管理和控制重要性

土木工程造价管理的核心体现在决策和设计阶段，尤其是项目决策阶段，更是直接决定了土木工程项目是否能够顺利实施，而工程设计对于成本造价的影响最为巨大，借助有效的造价管理，可以实现对于资金使用情况的监督控制，保证工程施工质量的同时，促进经济效益的提高。土木工程造价管理要求所有管理人员都能够参与其中，做好合理分工，确定好具体的工序流程和各环节的资金限额，避免资金超限的问题。合理的工程造价管理也可以推动土木工程造价管理工作的改革和优化，促进项目的平稳运行，对建筑行业核心竞争力的提升有着良好的推动作用，在城市化建设、资源配置等方面同样有着积极的影响[1]。

3 土木工程中的造价管理和控制要点

3.1 设计决策阶段

决策阶段，造价管理人员需要关注土木工程的类别、规模和施工方案，尤其需要明确工程的规模，因为其会直接影响整体造价。此外，管理人员应该对照相应的资料，如工程量清单、施工技术方案等，做好工程规模的准确计算，这样才能保证造价管理的顺利实施。在具体操作中，造价管理人员需要做好必要的市场调研工作，可以采用人工调查配合大数据分析的方式，保证调研结果可靠性的同时，提高调研的效率。在信息收集完成后，需要以造价控制方案为对象，展开可行性分析论证，结合类似工程项目进行横向对比，得到准确的工程规模，为后续的工程投资提供数据支持。造价管理人员还应该了解土木工程开发总投资构成，如图1 所示，以此来保证工程造价控制的有效性[2]。

图1 土木工程开发总投资构成图

3.2 施工运行阶段

想要做好土木工程造价管理，工作人员应该加强对于施工运行阶段的管控，促进工程经济效益的提高。在实际操作中，施工人员需要做好对于工程项目的审核工作，从工程招标开始就应该处理好造价管理的问题。如果在施工过程中，因为特殊情况发生了设计变更或者工期延误等问题，需要及时进行处理和解决，若设计变更问题比较复杂，造价管理人员无法对其进行解决，则应该及时向上级部门反馈，由上级部门组织专业技术人员进行分析。同时，应该尽可能避免出现施工人员冗余的问题，这样才不会无谓地增加土木工程建设中的人力成本。项目负责人需要切实履行好自身的监督职责，对土木工程建设运行中出现的突发状况进行详细记录，为后续的工程结算提供相应的数据支撑。

3.3 竣工验收阶段

竣工验收阶段是土木工程建设的最终环节，对于工程造价管理的影响十分巨大。在施工完成后，造价管理人员需要对施工单位等参建主体提供的各种工程竣工资料进行核对。从保证相关文件准确性的角度，造价管理人员需要到施工现场进行检验，收集现场数据来对文件进行验证。这个环节，造价管理人员需要借助相应的审计组织机构，制订出切实可行的工程造价审计方案，借助竣工造价控制核算，实现对于整个工程项目造价的核算，保证结构与整体方式的完整性，通过这样的方式来提升工程造价控制的有效性。

4 提高土木工程中的造价管理和控制的措施

4.1 做好前期准备工作

土木工程造价管理中需要用到的文件资料包括招标标书、招标答疑、施工图纸、工程合同以及设计变更通知等，在实施造价管理和控制的过程中，需要关注所有参与方的想法，从整体角度做好把控。对于造价管理人员，在实施土木工程造价管理时，应该对工程量进行全面梳理，因为实际施工中，因为设计方案的优化和变更，可能导致前后工程的差异较大，工程量也会随之改变，在这种情况下，想要实现对工程量的准确计算，需要设计单位和施工单位做好沟通协调，业主方也可以聘请具备相应资质的第三方机构协助完成工程量的清理，通过这样的方式来保证工程量计算的准确性。在工程造价计算环节，可以对照实际施工情况，保证计算过程的精确性，对工程结算清单中的工程数量进行明确，这个过程中还需要做好精确核对。实际计算中，可以通过对个别工程预估结果的使用，简化部分工程量计算过程，提高效率。最终报价前，需要提前做好工程量核算，将精准详尽的数据信息引入相应的计算公式中[3]。

4.2 提高管理人员素质

相关单位应该重视造价管理人员能力和素质的提高，定期组织其参与专项培训和学习，确保其能够了解新环境下土木工程造价管理面临的新要求，积极应用新的造价管理方法与技术，对造价管理中遇到的问题进行分析和解决。从造价管理人员自身的角度，应该勇于正视自己存在的不足，积极学习土木工程造价管理相关的专业知识和法律法规，提高自身的造价管理意识和责任意识、创新意识，明确造价管理中可能遇到的风险和问题，熟悉造价管理的基本流程和实操技能，借助多样化的会计工作方法，针对工程的成本支出情况进行分析研究，将造价管理作为土木工程发展中的一项关键内容。另外，应该打造出专业素质高、实践能力强、富有责任感的造价管理专业团队，这样才能为造价管理和控制工作的顺利实施提供良好的保障。

4.3 完善相关预算编制

在土木工程建设中，预算编制的质量会直接影响造价控制的水平，必须得到足够的重视。开始预算编制前，工作人员需要对土木工程施工现场的实际情况进行全面考察，确保造价管理规划和造价控制标准能够得到有效的贯彻落实。材料费用是土木工程建设中主要的成本消耗。因此，造价管理人员应该对土木工程施工建设中的材料采购过程进行严格管控，时刻关注原材料市场价格的变化情况，对各类市场信息进行收集和整理，通过有效的预算编制调查，为原材料采购方案的制定提供参考，确保土木工程项目施工所有环节造价控制工作的贯彻落实，满足土木工程建设的实际需求，保证施工质量和施工进度的同时，降低施工成本，提高工程整体效益，同时也需要对施工支出进行明确，加强预算管理工作，将造价管理的作用和价值充分发挥出来。

4.4 注重绩效评价考核

从土木工程施工的实际需求出发，构建具有针对性同时能够凸显不同施工环节差异的造价管理绩效评价体系，对土木工程施工建设中的造价管理成效做出准确客观的评价，帮助造价管理人员找出造价管理工作中存在的缺陷和漏洞，采取专门的措施进行强化提升。新的发展环境下，伴随着土木工程建设对于技术性、系统性等要求的提高，造价管理的难度也在不断增大，需要设置专门的造价管理机构或者部门，负责工程不同阶段的成本造价控制，做好造价管理具体目标和任务的严格界定，在细化造价管理具体事权和财权的同时，确保其能够落实到不同的岗位及施工环节[4]应该设置科学的绩效激励手段，依照土木工程施工造价管理的总体目标，确保激励机制的有效落实，加强对于返工成本以及施工索赔的控制，使得所有的员工都能够主动参与土木工程造价管理，促进造价管理效率和效果的提高。

4.5 优化材料使用计划

材料是土木工程建设的基本要素，其在造价管理中占据了相当重要的位置，如何做好材料成本管控，是土木工程造价管理中需要解决的一个核心问题。工程技术人员应该结合土木工程的结构、规模、工期等，选择性价比较高的建筑材料，确保原材料的供应进度能够很好地满足工程施工计划的要求，以此来实现对于项目成本的有效控制，避免材料管理使用不当引发的成本失调和预算超支问题。应该从整体角度着眼，做好土木工程施工组织布局方案的设计工作，对平面设计进行优化处理，选择恰当的施工工艺。另外，应该安排专人定期对原材料造价管理的效果进行评价，明确工作中存在的缺陷和问题，并对问题产生的共性原因和具体原因进行分析，明确这些原因之间的相互联系，采取具有针对性的措施和方法，推动原材料供应和使用计划的完善。

4.6 丰富造价管理手段

土木工程管理人员应该立足社会发展需求，摒弃以往陈旧僵化的造价管理理念，将现代化的造价管理理念融入土木工程造价管理的全过程，营造良好的降本提效氛围。同时，应该积极引入信息技术手段，从海量数据中提取有价值的数据，做好数据分析和事前控制，以计算机技术、软件技术、网络技术等为基础，构建相应的信息化造价管理平台，对土木工程造价管理的手段进行丰富，推动工程参与方之间的信息互联，以此来保证造价管理信息传递的及时性和精准性。另外，可以借助现代信息技术手段，构建相应的造价管理模型，借助模型来实现精细化的造价管理工作。应该对土木工程成本管理和资源配置进行合理安排，依照工程的基本需求，对照设计使用图纸，在前期阶段做好施工预期成本的评估工作，围绕材料、人员、设备等要素，构建相应的进程控制体系。

以BIM 技术为例，将其应用到土木工程造价管理中，能够提高工程量计算的精度，对资源计划进行合理安排，控制设计变更问题，同时也能够为工程项目的多算对比提供可靠支撑。以土木工程施工阶段的造价控制为例，BIM 技术能够实现建筑信息模型与时间维度的有效结合，构建起相应的5D 模型，对材料、设备和人工的使用情况进行跟踪管理，可以将造价相关的信息录入模型中，对其进行实时更新维护，实现对施工成本的全过程和全方位控制，在模拟情境下，对施工过程中可能遇到的问题进行预测分析，提前做好方案的调整和模型的优化，尽可能减少现场变更问题。

土木工程施工中，材料和人工费用的变化十分频繁，应用BIM 技术，能够对造价管理中存在的一些复杂问题进行解决，如价格数据分散、工程量拆分汇总等。BIM 模型能够对建筑构件及其造价进行显示，方便管理人员进行查询。在对施工变更和施工索赔问题进行处理时，BIM 技术能够将各项任务清晰地表达出来，避免出现矛盾纠纷。

5 结语

综上所述，受各种因素的影响，土木工程造价管理中存在许多问题，影响了造价管理的有效性，也在很大程度上阻碍了工程整体效益的提高。对此，应该将动态化的管理理念引入土木工程造价管理中，立足土木工程建设的实际情况，加强对于土木工程造价管理影响因素的分析和研究，把控好土木工程造价控制的基本规律，对造价管理的形式和流程进行创新，提升土木工程造价管理的水平，为其经济效益的增长奠定良好基础。