衢州市：“四题”做实专项评议工作

漆 琦 曹心怡

吴 丹

陈增宝

叶迪昊

近日，衢州市人大常委会对市人民检察院民事检察工作，市营商办、市水利局、市人社局工作开展专项评议，通过“点题＋领题＋破题＋解题”工作机制，将专项评议工作做深做细做实。

高位推进，动员部署“点题”。7月14日，市人大常委会召开专项工作评议动员会，对专项工作评议提出要求。随后，各评议小组分赴各部门开展专题部署会。各部门就做好迎评工作作出具体部署。

对标对表，部门主动“领题”。被评议部门高度重视人大专项评议工作，通过设立意见箱、召开座谈会、开展个别访谈等形式，深入开展专项评议自查活动。

深入基层，寻求路径“破题”。专项评议组线上线下齐发力。线上在《衢州日报》等新闻媒体和人大“主”字型代表履职平台发布信息征求意见建议；线下多次赴被评议部门、其他相关部门了解第一手资料，深入人大代表联络站听取各级人大代表的意见，确保摸清情况、找准问题。

专项评议，整改落实“解题”。坚持问题导向，持续聚焦问题整改。始终紧扣民事检察能动履职，精准监督，维护司法公正；紧扣高质量发展，推动打造最优营商环境；紧扣民生热点，推动建立更加充分更高质量就业体系；聚焦效能提升，不断提高“两专”能力，以整改成效推动发展、惠及民生。

朱晓君

北仑区：“三举措”助推营商环境优化提升

宁波市北仑区人大常委会充分发挥代表主体作用，持续推动营商环境新提升。

“沉浸式”体验破政务服务壁垒。会同区营商环境部门打造“北仑区（开发区）营商环境体验员”项目，精挑细选13名经济领域企业的人大代表作为首批营商环境体验员,定期组织开展进窗口、进部门、进现场等政务体验活动。

“零距离”把脉解营商领域难题。组织人大代表开展针对性调研和问题征集，走访各大企业，发放调查问卷，收集关于“人才引进”“法治营商环境”等方面意见建议。同时，成立代表与部门营商专线，实现问题实时上报、专人对接、及时反馈全闭环管理。

“点对点”助力促惠企政策落地。确定32名工作岗位或专业特长与经济领域密切相关的代表各联系1家企业或1个重点项目。依托“人大代表见面日”等活动，组织代表走进辖区企业、所在选区，积极宣传解读助企政策，助推落实落细。

漆 琦 曹心怡

南浔区：建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制

湖州市南浔区建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，推动新时代检察法律监督工作高质量发展。

建立建议线索发现移交机制。加强人大与检察机关之间的协调推进。收到可能涉及检察监督职能的代表建议，及时抄送检察院，检察院定期向人大常委会报送公益诉讼检察建议监督事项。

建立代表检察建议转化机制。检察院对人大相关专委移送的代表建议，在一个月内作出是否转化为案件立案办理的意见；人大相关专工委对检察院报送的检察建议，及时组织调研，提出是否转化为代表建议的意见。

建立双向联动合力监督机制。对代表建议转化为检察建议的，检察院在办理过程中可邀请相关人大代表参与案件的辅助办案工作。对代表建议转化为检察建议的事项，政府有关部门拒不履行或者不正确履行职责造成严重后果的，检察院依法提起行政公益诉讼，人大常委会可适时开展专题询问。

建立相互联系沟通联络机制。人大相关专工委与检察院建立相互联系沟通联络机制，做好意见建议的互通、研判、答复、通报，形成工作闭环。

吴 丹

上虞区：推进开发区人大工作走深走实

自2021年省人大常委会将杭州湾上虞经济技术开发区列入全省开发区（园区）人大工作第一批试点单位后，上虞区人大常委会有序推进、深入开展经开区人大工作。

高规格配备。去年11月，杭州湾经济技术开发区工作委员会正式挂牌成立，在区人大常委会和经开区党工委领导下开展工作。区人大将街道议政会模式“复制”到经开区，建立经开区议政会制度。今年2月，经开区第一届议政会正式成立。

高效能运作。区人大及其常委会依法开展对经开区的财政预决算审查及预算执行、国有资产管理情况监督，纳入部门预算，每届安排1—2次对经开区的重点审查。健全开发区人大机构考核约束机制。人大经开区工委建章立制明确工作职责，建立议事规则，视察、检查、调研制度，建议意见跟踪办理制度，双联系等工作制度。

高标准建设。扎实开展基层单元建设，依托代表联络站，组织辖区内各级人大代表和议政会成员线上线下结合开展学习培训、接待选民、“局长代表面对面”等相关活动。

陈增宝

临海市：实现“两官”评议三个转变

今年以来，临海市人大常委会积极开发依法履职E评系统，构建“两官”履职评议“全员+排名”“实时+亮码”“考评+制度”“3+”模式，实现评议标准、评议方式、评议结果3个转变。

全员+排名，评议标准从主观判断向多维量化转变。建立指标评估体系，设置政治效果、法律效果、社会效果3个一级指标，按照“法官”评议、“检察官”评议拆解为19个、20个二级指标，实行全员线上晾晒、排名靠前评议、数字赋能选优，形成多维度、可量化、易操作的评价体系。

实时+亮码，评议方式从形式单一向多跨协同转变。设置实时监督站、履职晾晒台，实行“红黄绿”三色监测，出现黄色预警时予以提醒告诫，出现红色预警时开展约谈质询，评议工作直观呈现、人大监督全程介入。

考评+制度，评议结果从监督乏力向多元跟进转变。构建以《“两官”履职评议实施方案》为牵引，《员额法官履职评议评分办法》《员额检察官履职评议评分办法》《“两官”评议“红黄绿”三色预警防控工作机制》为主体，实时监督、信息发布、政策推送等N项场景运行机制为支撑的“1+3+N”考评制度体系，推动评议环节向全闭环转变、监督方式向多元化延伸。

叶迪昊

余杭区径山镇：完善代表履职过程闭环

杭州市余杭区径山镇人大高标准践行全过程人民民主，不断夯实“1+1+5”人大代表活动阵地，基层单元建设成效初显。

提高代表联系群众的紧密度。推动“径事找代表”等径山特色数字化应用场景用起来、跑起来，实现联络站高标准建设、高质量管理、高效能运行。在人大代表联系群众的履职技能上下功夫，定期扎实开展全体代表的集中培训，增强代表意识。

提升代表参政议政的主动性。积极开展共同富裕乡村新社区、美丽城镇提升等专题调查研究。持续引导代表积极投身参与共同富裕、乡村振兴等全镇重大中心工作，围绕“六访六促”、助力“八大攻坚”等主题活动，精准提出对策建议。

强化代表视察督办的实效性。开展专题定向视察，就重点领域、重点工程进行有针对性视察。跟踪代表建议督办，对每一条代表建议逐条分析，组织有关部门、主办单位汇报建议办理情况，听取代表意见，坚决杜绝“一交了之”。坚持依法监督，组织代表开展乡村振兴“一法一条例”就业促进法等执法检查，提出有针对性的意见建议。