树牢理念 压实责任 统筹推进安全高效矿井建设

文/张 勇

（作者系内蒙古蒙泰不连沟有限责任公司党委书记、董事长）

（责任编辑：庞永厚）

隐患治理，首在机制运行、实在动态巡查、重在督办考核、强在闭环管理

安全是煤炭企业持续健康发展的基石。近年来，内蒙古蒙泰不连沟有限责任公司牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产专项整治三年行动方案，以两清单制管理工作为抓手，把夯实企业主体责任、强化风险管控、加大隐患排查治理力度、提升人员安全素质、科学组织生产、优化采煤工艺等作为工作重点，通过不断细化方案内容，明确时间表、路线图和责任人，统筹推动矿井安全生产工作走深走实，保障矿井持续安全高效发展。

一、强化理念引领，严格安全责任落实

1.树牢安全理念

确定“安全第一，生命至上；遵规守法，树牢红线；智慧兴安，建设‘四化’；以人为本，共享成果；绿色环保，共建家园”的矿井安全理念。充分利用集体会议、知识竞赛、安全生产月等平台，做好安全理念的宣贯，安全理念在实际工作中得到了充分体现。

2.压实安全责任

自下而上建立各岗位、各区队、各部门及领导层的安全生产责任制，做到了责任范围明确、考核标准清晰、长期上墙公示。从明责、履责、尽责各环节入手，通过日常学习考试、现场抽查提问、动态监督检查、安全生产约谈、事故追查、签订安全生产责任状等手段，进一步强化岗位责任的落实与监督考核，杜绝了空当盲区。同时，对照国家法律法规及标准要求，结合公司实际，修订完善安全管理制度及安全生产责任制，突出强调制度的针对性、可操作性，杜绝了制度“空转打滑”。

3.建立长效机制

进一步完善矿长安全承诺的公示、兑现与考核管理，并向全体干部职工公开承诺。建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机制并实现有效运行，确保重大安全生产事项有效落实、安全管理与专业管理部门职责分工明确、安全监督与专业管理力量充足、现场监督检查到位，实现“开会件件有落实、分工事事有人管、监管时时有人查、管理处处有保障”，有效推动了安全生产主体责任的落实，推动了安全生产管理体系的建立健全。

二、提升安全素养，夯实发展根基

1.健全职能机构

矿井严格按照国家有关法律、法规、技术规范和《煤矿安全规程》等有关规定，设置安全环保部、生产技术部、调度指挥中心、机电管理部、地测防治水部等安全生产管理部门，明确部门职责，并配齐“五职矿长”和分管安全、生产、机电、地质防治水的副总工程师，完善了职能机构，配齐了相关管理人员。

2.加强安全培训

注重员工安全教育培训，设置专职教师1人、兼职教师39人，配备两个录播教室，并陆续购置了11个特殊工种的实操设备，培训实行“一人一档”“一期一档”管理，人员培训率和持证上岗率均达到100%。此外，常态化、机制化开展安全事故案例警示教育，不断增强员工的安全意识，规范作业行为。

3.强化班组建设

持续开展“五型”班组建设，完善班组长的选聘、使用与培养机制。强化不安全行为管理，建立健全不安全行为管理制度，规范记录台账，制定行为管控措施，加大现场违章查处力度，同时注重不安全行为的帮教，深入开展行为观察与回访工作，有效杜绝员工违章行为，打造安全班组。

三、实施分级管控，抓实隐患治理

1.规范安全风险辨识评估

规范开展“1+4”安全风险辨识评估，编制年度、专项安全风险辨识评估报告，根据矿井重大灾害情况及年度专项辨识评估结果，共辨识出顶板、水害、瓦斯、煤尘、机电、运输、自然发火等重大安全风险7项15条，根据辨识评估结果，编制风险清单，并制定《重大安全风险管控方案》，明确管控人员、管控措施、限员要求与资金保障；同时，将风险辨识评估和管控内容应用于生产计划、年度重点工作、规程措施编制等，加强过程管控与结果考核，起到了“上医治未病”的效果。

2.持续开展隐患治理

按照隐患治理“首在机制运行、实在动态巡查、重在督办考核、强在闭环管理”原则，进一步建立健全事故隐患排查治理责任体系和工作制度，所有隐患按照“五定”原则落实整改，并按照登记、治理、验收、销号、分析、总结的程序实行闭环管理。2021年以来，对新版《煤矿重大事故隐患判定标准》进行全员培训并对标自查自改，全年开展月度安全隐患排查10次，开展分管领导安全隐患排查80余次，召开事故隐患排查治理会议10次，各类隐患问题均严格按照“五定”原则进行了整改，双重安全预防工作得到不断提高。

3.强化设备检查维修

通过加强设备点检、开展设备维修技能培训、加强设备维护等举措，进一步提升设备的动态维护质量。对综放设备进行大修和更新，完成采煤机升级改造，泵站、三机结构件的维修工作，有效保证了设备的完好率，降低了事故率。加强周转物资管理，建立健全周转材料、周转设备管理台账，逐步完善机电设备管理工作，大大提高了设备工作效率。

四、科学组织生产，促进安全高效发展

1.优化生产组织

重新优化采掘三年接续计划，高质量完成“一撤一安”工作。加强地质预测预报，科学指导生产，创新优化放顶煤作业工艺，推广实施工作面出切眼及两巷端头放煤技术，以多轮次循环放顶煤的方式最大限度地回收煤炭资源。高质量完成F6218工作面巷修工程，为加快建设智能化工作面争取了宝贵时间。实现综放工作面精采细采，月均煤炭产量均保持在125万吨以上，持续保持矿井“稳产高产”目标。

2.优化支护工艺

与各科研单位及时对接，互通有无，进一步优化巷道的支护工艺，将已掘巷道一次支护到位，避免二次补强支护，同时为回采工作面提供安全可靠的回采环境。为进一步加强掘进工作面支护强度，西翼受压力影响较大的工作面引进高强度带背筋锚索托盘，确保支护质量安全有效。启动小煤柱以及切顶卸压等多种保障安全生产的科技研究项目，对F6225工作面辅运顺槽支护进行优化，确保安全作业。购置ZF21000/29/45D型大阻力电液控液压支架，有效提高工作面支护强度，并将掘进工作面顶板离层仪全部更换为在线实时监测的电子巷道围岩监测系统，当离层量达到临界值时可发出报警信号，确保矿井顶板管理安全可控。

3.创新采煤技术

结合实际不断探索新模式，调整采、放煤工艺，由原来的二采一放（依次二轮放煤）调整为现在的一采一放（间隔多轮放煤）。创新采用新工艺进行放煤作业，实行工作面出切眼及两巷端头放煤技术，同时合理调整来压步距，缩短工作面末采不放煤的距离。对F6218工作面运输顺槽副帮顶板采取水压预裂技术，确保F6225工作面辅运顺槽不受F6218工作面回采压力影响变形破坏，并将原来工作面出切眼50米后顶板初次来压后开始放煤，调整为工作面出切眼后就开始放煤，每个工作面能多出煤约23万吨。通过调研并结合现场实际情况，对回撤通道进行优化，由原来的双回撤通道优化为单回撤通道，每个工作面回采长度增加了35米，多回采煤炭约24万吨。通过这些工艺的优化，提高了资源回收率，缓解了采掘接续紧张局面，促进了矿井安全高效发展。