基于SWOT-PEST模型的苎麻检测及人才培养分析

文/涂长茂 代长生 高书景 李岱祺

SWOT-PEST研究方法，是一种企业发展中较为常用的战略分析方法，该研究方法的被分析体不仅限于企业，同样可拓展到各种平台的发展研究。SWOT分析，包括被分析体的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)四大要素，分析侧重于对微观环境分析，最终形成被分析体发展的最佳策略；而PEST分析是侧重于外部宏观环境的基本分析方法，PEST是通过从政治(Politics)、经济(Economic)、社会(Society)、技术(Technology)4个维度进行分析，探究外部环境对被分析体发展的影响。将两种分析方法进行结合并构筑模型，是一种从内部、外部，多维度、多因素全面综合分析事物的手段。

苎麻具有5000多年应用史，被誉为“中国草”，自秦汉以后逐渐成为我国南方主要纺织纤维之一；但在现代纺织系统中，苎麻产业无论是在科学研究、技术进步、产品开发，还是在表征与检测技术，都严重落后于其他纤维产业。文献检索表明，针对苎麻检测的专门研究很少，对应的苎麻表征及检测技术的落后，根本原因在于检验人才的匮乏。本文立足于我国对苎麻产业的定位，在前期研究苎麻检验表征基础上，基于研究者所在单位的实际状况，从影响苎麻内外部多维度，探明苎麻检测现状，开展苎麻检测平台及人才的SWOT- PEST分析。通过影响苎麻检测平台及人才的外部环境形势及内部因素等多因子，构建SWOT-PEST矩阵模型，进而提出苎麻检验及人才培养的路径选择，期望研究能促进苎麻检测技术的发展与平台建设，找到解决苎麻检验人才欠缺困境的方法，指导学校进行针对性的人才培养。

1 苎麻检测及人才的SWOT分析

以湖北咸宁苎麻检验机构为对象，从内部优势、内部劣势、外部机会和外部威胁方面对苎麻检测人才发展进行SWOT分析，以把握苎麻检测人才的微观环境。苎麻检测及人才的SWOT分析见图1。

图1 苎麻检测人才的SWOT分析图

1.1 内部优势

内部优势分析表明，苎麻行业是国家定位的支柱、民生和国际竞争优势产业，也是湖北咸宁特色集群产业，还是细分纤维类我国世界份额占比最大的产业。此行业产品特征及地域特征都极其鲜明，对检测及检测的人才需求持续可期，表现在：

（1）国家政策支持。苎麻行业隶属于纺织行业中的麻纺行业，其发展势态从属于纺织行业的发展。我国麻纺行业“十五”计划中就明确提出：“我国麻纺织业已经形成比较完整的生产加工体系及相当规模，是具有国际竞争比较优势的传统产业。”“十三五”期间，纺织业的国家定位是：纺织工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、增强文化自信、建设生态文明、带动相关产业发展、拉动内需增长、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。2021年是我国“十四五”规划的开局之年，在制定的“十四五”规划和2035年远景目标中，纺织业仍具有重要地位，这是苎麻行业最突出的优势，也是苎麻检测未来可持续发展的根本。

（2）区位服务对象。集群化发展是现代纺织产业最鲜明的特征之一，咸宁的苎麻纺织产业发展基础坚实，具有鲜明地域特色。在湖北省“十三五”纺织产业规划中，“咸安苎麻纺织产业集群”作为其中的一群，进入“一心三带五城九群”的布局中，由此苎麻检测机构的设置，是服务于当地特色经济及产业的需要，同样也形成对检验人才的需求。

（3）苎麻特色明显。麻纺织业按其原料、工艺和设备特点，主要分为苎麻纺织、亚麻纺织、黄麻纺织三大类。其中苎麻纤维原料独具中国特色，在国际上称为“中国草”，产量占国际市场产量的90%以上，具有国际声誉及优势。

1.2 内部劣势

内部劣势分析表明，苎麻行业是纺织细分的小众行业，整体在研究及专门人才培养上严重不足，造成行业地位与重视度不够，表现在：

（1）服务面向过窄。麻纺织行业本身在纺织领域还是一个小众行业，而麻纺织自身分类复杂，造成细分子行业更加弱小。如麻纺织按原料还可分为苎麻纺、亚麻、黄麻三大类，还有我国近些年复兴的大麻（汉麻），这些属于韧皮软质纤维；另外，剑麻、凤梨麻虽不是我国的主流麻类，但在其他国家有广泛基础，它们属于取自叶片的硬质纤维；至于所谓的具有功能性的罗布麻等纤维，由于生长环境需保护，其开发必须受约束。由此看来，苎麻行业还是相对弱小，受关注及重视程度低，如我国苎麻纤维资源虽然在世界遥遥领先，但苎麻没有专有的纺纱设备，而是借助于其他纤维加工的纺织设备。我国南方苎麻生产及加工，存在支持地域经济较勉强，由此也造成苎麻检验需求过于狭窄、人才容量一般的状况。

（2）专业人才不足。由于社会上有把纺织认为是传统的夕阳产业的误解，由此纺织专业的社会认同度不高，造成人才培养与社会需求严重不匹配。存在：①设立纺织工程（本科）专业的高校只有50多所，高校培养纺织工程人才特别是进入基层的高级人才奇缺；②没有专门针对纺织品检验培养，只有学时较少的检验课程，另在相应的产品开发课程中涉及检验基本知识；③能力训练严重不足，针对苎麻检测的培训实际上还是空白。

（3）科学研究不够。纤维材料的形貌、性能及表征，依赖于科技的发展，依赖于对表征技术研究，依赖于研究者水平，依赖于研究软硬件基础平台。对于苎麻检测，系统精准的针对性研究和表征方法研究远远不够，只有分散的科学研究，涉及表征方法，如笔者曾对古代苎麻织物量度“升”进行了科技解读。

1.3 外部机遇

苎麻行业内部优势、劣势为行业发展指明方向，由此苎麻检验必须在平台建设、硬件条件支持及科技合作中有突破，需要抓住外部机遇。基于纺织定位及苎麻发展现状要求，我国在湖北咸宁建设了“国家苎麻纺织产品质量检验中心”，并得到地方政府全方位大力支持。该中心为国家级苎麻检验平台，不仅可以实现保障服务、开展研究、提升水平等基本功能，更可以引导并促进人才培养。“国家苎麻纺织产品质量检验中心”受湖北省纤维检验局垂直领导。具有独立性的公证检验机构属性；具有服务行业和地域的责任；具有针对苎麻制品的质量检验职能；具有苎麻质量管理职能。同时，也要抓住校企深度合作这一机遇。本文的作者双方，具有良好的校企合作基础。

1.4 外部威胁

苎麻检验必须高度正视、重视外部威胁。外部威胁主要表现在：

（1）人才培养滞后。我国高校本科教育，既面临国际工程认证下的以成果为导向（OBE）教育理念；也面临新工科理念的人才建设。苎麻检验及相应的人才培养正处于这种变革浪潮中，人才必须契合未来技术与产业发展，如果不能迅速、主动适应这种教育理念的变化，就会被迅速发展的时代抛弃。虽然这种工程教育的变革正逐步探索进行中，但具体到苎麻检测人才，从理念到实践还未见报道。

（2）标准建设滞后。相较于其他纤维材料，针对苎麻的现行国家标准极少，水平不高。笔者曾发文指出苎麻标准现状：①从原料角度，仅有苎麻、精干麻、切断开松麻、落麻等4项标准；②从检测方法角度，只有苎麻纤维细度、苎麻精干麻硬条（并丝）率2项针对单项物理量的测试方法；③从纤维性能方面，仅有苎麻取样方法、断裂强度试验方法、回潮率-含水率试验方法、纤维支数试验方法、纤维白度试验方法、纤维断裂强度试验方法、纤维长度试验方法、纤维素聚合度试验方法、纤维化学成分定量分析方法。其中一些标准的制定时间为1986年，一些指标如含水率、支数等早已淘汰，没有新的替代修改标准。

（3）协同机制欠缺。虽然作者双方单位有一定程度的校企合作，但受制于双方背景的约束，全面长效合作机制的有效建立还需进一步加强。

2 苎麻检测及人才的PEST分析

2.1 政策导向

“十四五”时期，国家延续了纺织既往的定位。中国纺织工业联合会会长孙瑞哲指出：我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，行业要增强韧性和信心。虽然咸宁的苎麻发展在微观环境下仍存在着一些制约因素，但从我国的宏观环境来看，湖北咸宁作为苎麻产业集群，正迎来历史性机遇。中央反复强调要“打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平”，这就要求咸宁苎麻产业集群的发展坚持政府占据主导地位，鼓励各方力量的有效参与，共同推进苎麻检测及人才培养。

2.2 经济环境

稳定的经济环境是苎麻产业发展的有力保障，也是苎麻检测与人才培养的根本。我国的纺织产业在承压中发展，在竞争中前行，在新时代突破，既在“稳增长、惠民生、防风险、保稳定”中发挥了建设性的作用，也为我国小康社会的建设做出了巨大贡献。2019年新冠肺炎疫情的出现，广大纺织人的砥砺前行、冲锋在前，体现了责任担当。中国经济的发展需要纺织业支持；中国经济在“双循环”态势也促进了纺织业的发展。纺织经济发展的大背景下，苎麻产业迎来强势发展的大好时机，提供了苎麻检测人才的旺盛需求。

2.3 社会文化环境

日益增长的美好生活需要使得我国的服装消费行为发生了多元化发展，服用产品更加关注安全与健康。而苎麻纤维本身具有“天然、健康、抗菌”的特点，正契合当下主流消费者的消费升级，由生存向享受、由个性向个性消费转变。地处鄂南的咸宁，苎麻成为一方特色产品，也产生了当地麻文化，如当地的龙头企业就建有“苎麻文化馆”。社会文化环境和苎麻产业发展的需要，也对苎麻制品的质量与保障提出了更高的要求，更需要具有人文底蕴的多元化的苎麻专门人才。

2.4 技术环境

技术水平是影响苎麻产业发展的重要因素，科学研究是苎麻产业发展的必然要求。纺织科技的进步体现在地属企业生产及产品上，而科技水平的提升，离不开检测保障，也离不开专门人才。从目前情况来看，苎麻检验的平台建设及研究环境还未完善，高级专业人才还存在巨大缺口，专项研究支持力度不够，保障措施也没有完全到位。

3 苎麻检测人才的SWOT-PEST矩阵分析

通过PEST－SWOT矩阵分析框架，可从现有的研究成果中及上文研究中，总结出苎麻检测及人才所面临的优势、劣势、机会和威胁(SWOT)，结合政治法律、经济、社会和技术四大环境因素(PEST)研究苎麻检测及人才的宏观环境，构建对苎麻检测及人才的SWOT-PEST矩阵分析，如表1所示。

表1 苎麻检测人才的SWOT-PEST矩阵分析表

基于表1的苎麻检测及人才的SWOT-PEST矩阵分析表，提出发展路径：

（1）发挥政府主导优势，加大政府支扶力度。苎麻检验的发展需要苎麻产业的政策支持，需要政府在平台建设、人员配备、财政扶持、业务管理等方面持续支持。检验不同于一般企业行为，既有政府管理作用，也有产业引导作用，还有行业发展引领作用，也是我国技术优势保障基础。此外，还能促进人们不断增长的物质文化、美好生活的需求，因此不能单纯以投入产出来考量检验机构。未来在人、财、物等方面仍需继续发挥政府主导作用。笔者双方需要在各自体制内，用足用好政策。

（2）加强中心服务功能，打造苎麻检验品牌。苎麻产业面临良好的发展机遇，但苎麻的小众市场仍待培育壮大。通过中心苎麻检验水平的提升，主动服务地域企业，重视消费者的个性需求，努力培养优秀检验人才，以求对苎麻检验的精准对焦，以期提高服务水平，促进苎麻行业发展。通过人才培养，提升苎麻产业发展的原动力，实现苎麻检验的良性发展。

（3）加强苎麻标准建设，提高标准对标先进。在苎麻产品标准及标准体系的建设过程中，需要吃透现行的法律法规，参考纺织相关领域的行业标准。要有苎麻标准制定及建设紧迫感与责任感，现行的苎麻产品标准应随着苎麻产业发展持续地更新、完善，以实现对苎麻产品的质量监管与产品保障。通过研究，努力提高苎麻行业标准的先进性与可行性，向着成为国际行业标准目标奋进。

（4）重视人才引进培养，密切校企协同创新。随着苎麻检验的规范及发展壮大，人才的引进、培养将成为重点工作。要针对中心的人才现状，打造不同方面的人才构成检验团队。在人才引进方面，依托政府支持，大力引进外来人才，特别是高校专业技术人才，在身份及管理上实行弹性制，重在为我所用。在人才培养方面，检验机构内部需要建立完善人才制度，政策上支持校企协同创新。检验机构之间，检验机构与服务对象之间，需要紧密开展技术交流、技术服务。检验机构要主动对接大院校的人才培养，积极嵌入高校的人才培养计划中，从高校的在校生教育入手，构建与完善高校人才培养与产业发展相契合的人才培养模式，实现产学研融合发展。

（5）基于学习产出理念，嵌入人才培养环节。落脚到学校的人才培养，必须做到：①确立“以本为本”，从“知识、能力、素质”全方位培养人才。②在教学方案制定方面，要基于国际认证的人才OBE培养理念；通过目标分解，形成培养方案。③在课程教学上，一是要对应目标达成度内容；二是要融入课程思政，树立学生的报效祖国情怀；三是要突出实践环节。④兼顾高层次人才研究性人才培养，如工程型硕士可实行订单式、双导师制培养。

4 结语

苎麻检测及人才培养是纺织大国建设的内在必然，也是建设纺织强国的自然外延。建立集苎麻研究、检测、服务、人才培养等于一体的研究合作平台很重要，这是由于工业体系构成、学科发展及知识构成决定的，只有通过跨学科平台，才能实现苎麻表征与检验技术的聚焦。本文期待，在面向纺织新的征程中，苎麻行业要构建好苎麻检测平台，突破检验人才培养的瓶颈，夯实湖北苎麻产业集群发展的基础。