世界关注中国今年新目标

青木 李浩 辛斌 邢晓靖 柳玉鹏

在周末开幕的第十三届全国人民代表大会第五次会议，以及国务院总理李克强所作的中国政府工作报告，让世界再次把目光投向中国。《纽约时报》称，政府工作报告中没有提到乌克兰冲突，将全球对战争的焦虑情绪抛开。5.5%的经济增长目标，将今年中国经济设定在稳步扩张的道路上，其中暗含的信号是——中国能够经受住欧洲的动荡。《华盛顿邮报》称，政府工作报告中出现了“新时代党解决台湾问题的总体方略”的提法，把“新时代”三个字冠在台湾问题解决方案之前还是第一次。中国军费7.1%的增幅是另一大焦点，印度媒体感叹中国国防预算“已经是印度的3倍”，俄罗斯媒体则称中国增加军费是“计划内的”，“并不意外”。芬兰《赫尔辛基时报》6日称，当前，世界仍在不稳定的疫情和经济缓慢复苏的深水中挣扎，中国两会提出的重要发展蓝图和重大举措，必将为世界注入新的动力、提供有效举措、重燃人类同舟共济的信心。

“符合逻辑的增长目标”

《韩国日报》6日的报道称，在5日的政府工作报告中，“稳定”一词出现了76次，强调中国将坚持稳字当头，稳中求进，保持经济长期稳定发展。“稳就业”目标也令人瞩目，中国提出今年将在城镇新增加1100万个就业岗位，将城镇失业率保持在5.5%以下等具体目标，这反映了中国将持续加大民生稳定的政策方向。《纽约时报》5日称，政府工作报告中承诺今年会增加社会福利和教育支出，包括政府对中国老.百姓养老基金支持的增加，预算还包括用于帮助农村家庭和建造更多租赁住房的大规模支出。

“中国将增长目标下调至历史新低”，德新社6日说，在乌克兰军事冲突、疫情等造成的经济不确定性中，中国政府定下了30年来最低增长目标：“5.5%左右”。在需求萎缩、供应链中断和预期减弱的三重压力下，中国总理证明了降低第二大经济体增长目标的合理性，他对全场近3000名代表表示，即使是较低的目标，也需要付出艰苦的努力，“必须爬坡过坎”，他同时表示：“中国经济一定能顶住下行压力,　必将行稳致远。”

路透社5日引用野村证券一名经济学家的话称，“5.5%左右的目标要实现的难度非常高”，“因为出口面临压力，消费受疫情影响，房地产今年会萎缩，预计房地产政策会进一步宽松，但幅度有限”。新加坡《联合早报》6日也称，5.5%左右的增速并非“唾手可得”，需要基础设施建设着重发力，也取决于楼市回暖进程和国际局势走向。不过，英国广播公司（BBC）6日引用分析人士的话称，5.5%左右的经济增长目标“是一个符合逻辑的目标”，同时提醒中国的经济“需要进一步转型”。报道称，也有分析师形容这个增长目标“保守”，显示中国政府担忧地缘政治给经济带来的影响。

日本佳能全球战略研究所总监瀚口清之5日在接受《环球时报》记者采访时表示，就今年的经济情况而言，虽然存在一定风险，但总体影响不会太大，“把稳定增长放在更加突出的位置”是准确的政策方针，“5.5%左右的GDP增长目标”也是合适的。他还对《环球时报》　记者表示，政府工作报告中提出，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。“这是相当大的增幅，可以明确传递出中央政府非常重视地方经济稳定的信号”。

“台湾省代表团”

政府工作报告中“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”是媒体热议的另一大焦点。《华盛顿邮报》5日称，每年的政府工作报告都有一段谈台湾问题，但令年报告使用的“新时代党解决台湾问题的总体方略”提法是本届政府上台10年来从没有过的。文章引用台湾政治大学副教授黄奎博的分析称，北京可能是希望向台湾发出信息，“我们已经做好准备，要在新时代将有关台湾的新老问题一并解决”。台湾政大东亚所所长王信贤表示，“新时代党解决台湾问题的总体方略”，将是“中共二十大对台论述基调”。他表示"该总体方略是一个顶层设计，目前详细的内容还在征询，或许二十大时会更明朗。

香港《明报》评论称，比较去年政府工作报告的涉台内容，今年多了两项新内容，除了“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”，还有“坚决反对外部势力干涉”。台湾陆委会5日回应称，台湾民意坚决反对“中方强加的政治框架、军事恫吓与外交打压”。淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳认为，“新时代党解决台湾问题的总体方略”是“现在进行式，不是未来式”，是总体梳理中国政府历来对台工作的表述，并和中华民族伟大复兴等目标扣连，而不是要研拟新的方略，“外界应该重视总体方略，但不需过度解读”。

此外，岛内媒体5日纷纷对当天在十三届人大第五次会议上出现的“台湾省代表团”的桌牌表示“关注”。东森新闻网称，当天李克强总理作政府工作报告，提到“坚决反'台独'分裂行径”时，直播镜头就转到代表团座位，清晰露出桌上写有“台湾省代表团”6字的桌牌。东森新闻网后来解释称，“台湾省代表团”是在大陆全国人大当中，代表台湾省行使国家立法权的人大代表所组成的代表团，人选是从大陆各省、自治区、直辖市与解放军内部的台湾省籍人士中选出。

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