论港口与航道工程施工全过程的造价管理

郑宇蕾 龙口港集团有限公司

我国经济的快速发展，有效地推动了我国港口与航道的发展，港口与航道的工程数量不断增多，可以更好地满足我国水运的需求。港口与航道工程规模较大，需要投入大量的资金，做好工程的造价管理工作非常重要，也是提高工程成本效益的重要措施。为了保证工程的顺利竣工，提高工程的建设效益，做好港口与航道工程施工全过程的造价管理工作十分重要，相关单位应当结合存在的问题来制定针对性的措施，加强制度的完善，做好成本费用的控制。

1.做好港口与航道工程施工全过程造价管理的重要性

随着我国经济的快速发展，当前我国交通行业也处于快速发展的状态，特别是港口水运交通，处于持续发展的状态。为了更好地满足当前我国港口水运的发展需求，加强港口与航道工程的建设非常重要，我国也对此加大了投资力度，提高了投资资金。因为港口与航道的投资金额非常大，所以做好资金管理和造价管理非常重要，是提高工程成本效益的重要内容。在进行工程施工过程中，必须要做好施工全过程的造价管理，将各个施工环节的成本控制在合理的范围，进而做好工程总体成本的控制。而且和其他建筑项目相比，港口与航道工程造价管理内容更加复杂，难度更大，因此建筑单位必须要树立良好的造价管理意识，做好各项施工费用的控制，采取科学合理的控制措施，避免出现结算超额的现象。

2.当前港口与航道工程造价管理存在的问题

2.1 造价管理制度不够完善

完善的市场制度是促进建筑行业发展的重要前提，要做好港口与航道工程造价的全过程管理，要完善好造价管理制度。目前港口与航道工程的造价管理制度并不完善，无法发挥出制度的指导作用，导致工作人员在开展造价管理时，并没有彰显出管理的公平性和客观性，影响造价管理质量。

2.2 市场的情况复杂多变

目前建筑市场的情况复杂多变，施工原材料和施工人员的供需市场都在不断发生变化，这些市场变化都会影响工程的造价管理。针对港口与航道工程，造价工作人员一般会选择定额预算的方式来进行造价，所有项目的造价都是严格按照国家的规定来设定和计算的，但是相关的政策规定的时代性不足，导致造价管理的内容和当前实际情况出现较大的偏差，从而影响了港口与航道工程的施工全过程造价管理质量。

2.3 造价人员能力不足

虽然许多造价人员具备专业的造价理论知识，但是缺乏丰富的实践经验，参加工作的时间不长，接触的项目不多，所以在进行港口与航道工程施工全过程造价管理中，依然存在着许多工作不熟练的现象，从而影响了造价管理的效果。此外，许多建筑企业也缺乏对造价专业人才的培养，没有结合造价岗位的能力需求来对工作人员进行专业培训，使得他们的专业能力得不到有效的提升，从而影响造价管理质量。

3.港口与航道工程施工全过程的造价管理措施

3.1 做好投标阶段的造价管理

要做好港口与航道工程的施工全过程造价管理，必须要做好三个环节的工作，分别是要做好投标阶段的造价管理，做好施工阶段的造价管理以及做好合同的造价管理。在投标阶段的造价管理，主要做好两个方面的内容。

第一，要做好报价前期的准备工作。工作人员必须要熟读有关于招标的文字性材料，比如要熟读招标的文件、熟悉招标的技术条件书等，要熟悉招标方的工期要求、施工技术形式要求等内容的熟悉，从而结合这些材料和内容来制定施工方案，保证方案的可行性和经济性，进而促进工程实现效益最大化。工作人员应该了解当前市场施工原材料的价格变动以及相应的供应关系，从而制定明确的材料购买方案，提前做好材料的采购工作，减少不必须的资金支出。工作人员也要加强对现场施工环境的了解，了解当地的地理环境，了解相关施工设备的调配，等，从而对施工方案的内容进行充分的优化，从而节约施工变动费用。当工作人员考察完所有因素后，结合公司的利润要求、发展要求以及当前市场的行情来制定投标金额。为了在投标中获得更大的竞争力，提高中标的可能性，投标单位可以在合理的范围适当地下降利润空间，降低投标价格。

第二，港口与航道工程的投标报价金额，会受到施工方案的影响。因为施工方案对于工程的机械设备、施工技术以及材料需求都做出了明确的规定和要求，比如船机的配制方式、船机的使用时间等都会影响施工成本，进而影响报价金额。工作人员也需要结合施工现场的情况，充分考量施工现场的地质结构、水文情况等情况带来的成本影响，结合当前的限制条件来制定更加恰当的施工方案，有效地降低施工成本，进而降低报价金额，获得更大的竞争优势。为了控制好投标阶段的造价，工作人员应当掌握好相关的招标技巧，如果是按照单价来进行计量的，如果专家人员根据相关的信息数据以及经验判断出工程在实际施工中会增加工程量，就可以适当地提高投标的单价，如果判断出实际工程量要低于投标工程量，也可以适当地降低投标单价，从而结算造价，增加项目效益。

3.2 做好施工阶段的成本管理

要实现整个港口与航道工程的成本最小化，做好施工阶段的成本管理是非常关键的。因为在施工阶段中，所涉及的施工工作量是非常多，所覆盖的范围也非常广泛，比如包含有材料成本、人员成本、管理成本等，而且施工阶段的成本管理也直接影响着工程的质量和工期，因此要做好港口与航道施工全过程的造价管理工作，必须要做好施工阶段的项目成本最小化工作。

第一，要做好人工费用的管理，因为港口与航道工程规模较大，所需的人员数量较多，需要支出大额的人工费用。当前港口与航道工程的人员类型包括有工程的管理人员、劳务派遣工作人员，在进行人工费用成本控制时，必须要遵守成本指标的要求，避免出现人员冗余的现象，减少人工成本。针对于劳务派遣人员，必须要做好现场管理工作，要结合当日的施工量以及需求来做好人员的科学调配，并且做好人员的规范化管理，比如要求统一佩戴工作证。如果建筑企业采用的劳务分包或者专业分包的方式，也需要严格按照规章制度来进行公开招标，做好人员的规范化管理。不管是哪一种劳务形式，每个月都需要做好人工成本的统计和核算，并且和成本指标进行对比，一旦出现偏差就要进行纠正，保证满足施工需求的前提下，减少施工人员数量，从而起到减少人工成本的目的。

第二，要做好施工现场材料费用的管理工作。在港口与航道工程建设中，材料费用在总费用中所占的比例是非常大，因此也是造价管理的重点内容。在进行材料费用管理中，需要进行分类管理，针对结构材料和施工材料的管理内容和方式是不一样的。针对于结构材料，如果结构材料是由发包人进行提供的，在发包过程中已经明确了结构材料的价格，在施工中，工作人员要加强和发包人的沟通联系，及时调整结构材料的需求计划，并且要做好材料的进场入场管理工作。如果结构材料是由承包人自行进行购买的，在购买材料之前就要先了解市场的价格，并且结合多种因素来对市场价格做出预判，从而选择在最恰当的时机来购买结构材料。比如，选择材料在价格低点时购买，选择仓库容量多时购买大量的材料，做好备料的工作。但是在进行结构材料采购时，会受到营改增政策的影响，所以也要考量材料购买后的税负，按照实际的情况来选择恰当的合作商。在采购之前，采购人员要做好采购数量的计算，避免出现过量采购，减少材料的浪费，降低材料的库存成本。施工材料一般是由承包方根据实际的施工需求来制定材料采购清单，在港口与航道工程中，最常见的施工材料包含有施工平台、钢套箱、模板等。所以在进行施工材料成本管理中，要做好组织施工管理，尽量提高施工的规范化和流水化，提高材料的使用效率，比如可以对旧模板进行改造使用。

第三，要做好船机费的管理，因为船机费是工程施工成本比例最大的费用，所以要做好施工成本的控制，必须要控制好船机费。在进行项目策划阶段，要结合港口与航道工程项目的实际情况来设计好船机的配置，要制定出具体的船机使用方案，必须要明确船机的使用数量、使用型号、施工工期等，从而计算出船机的费用成本。在项目施工阶段，要做好船机的调度工作，要提高船机的使用效率。因此，施工人员要尽量减少对船机的使用次数，提高船机的使用效益。因为港口与航道工程的情况较为复杂，在施工中容易出现各种问题，比如施工中的地质情况、水文情况和施工前的预测情况存在较大差异，所以就会导致工程出现延迟施工的现象，因此在该情况下更要做好船机的管理工作，要及时向监理部门审批船机设备的进场和出场，并且做好现场的签证记录，便于后续费用的追加。

第四，要做好其他费用的管理。为了做好施工现场的合理布局，需要进行一些临时设施的搭建，保证各项施工的顺利进行。这些临时设施在搭建和使用过程中也会产生相应的费用，所以工作人员要做好对临时设备的费用管理。比如当施工高峰期过后，就要减少临时设施的投入和建设，针对一些不再使用的场地要进行退租处理，将已经拆除的临时设备要及时调配到其他有需要的项目中，提高材料的使用效率。在进行施工现场管理中，也会产生管理费用、间接费用等相关的费用，工作人员也要严格按照成本的指标来控制好其他费用，做好费用的定期核算工作，提高工程的造价管理水平。此外，工作人员还要做好施工期间的税金管理，因为营改增政策的实施，会对工程的税金造成影响，所以财会人员要熟悉营改增政策实施后，应该缴纳增值税的税率变化，并且做好增值税进项税的抵扣工作，在日常工作中要具备开具增值税发票的意识，从而提高可抵扣的进项税额，减少应交的增值税额，进而减少企业的财务成本。

3.3 做好合同的有效拟定

为了做好港口与航道工程的施工全过程造价管理工作，做好合同的造价管理非常重要，工作人员要做好对合同范围的有效拟定。第一，工作人员要做好变更索赔管理工作，在变更施工时，要做好变更施工的相关工作，完善好相关的记录，减少变更索赔现象的发生。港口与航道在施工过程中，由于施工现场环境复杂多变，会出现各种突发情况，因此会需要进行施工内容的变更处理。在施工变更中，必须要清楚地掌握合同约定的内容，如果超出了合同约定范围，就要进行重新拟定，从而实现合同范围的有效拟定，减少变更索赔争议，减少不必要的支出。第二，明确合同造价管理各个人员的工作内容。在合同管理中，不同层次不同职位人员的工作责任不同，如项目经理要做好项目整体的管理工作，从项目开始到结束，都要做好跟踪管理工作，因此项目经理要全程参与工程的合同管理工作中。而且项目经理还要做好各个部门之间的协调，加强造价工作人员和各个部门之间的沟通联系，及时了解各个部门的造价控制情况，并给予相应的指导，从而做好造价控制。造价员要协助造价负责人完成造价控制工作，比如协助造价负责人开展造价控制方案的制定，协助负责人进行造价计算公式的核算等。

4.港口与航道工程施工全过程的造价管理重点

在进行工程施工全过程的造价管理中，要掌握好管理的重点要点，从而保证管理的质量，第一，各个部门之间要做好积极的沟通。造价工作人员在开展造价管理工作，要积极和业主单位进行沟通，如应该陪同业主共同参与到工程的施工完成情况检查活动当中，准确地掌握当前工程的施工进度，了解工程的施工变更情况，方便之后工程量的核算。此外，造价工作人员也要和招标代理单位进行沟通，加强对造价制度的完善。第二，要加强对工程施工合同的审核力度。因为港口与航道工程在施工中，经常需要进行施工内容的变更，所以实际的工程量和合同的工程量两者是存在较大的差异，当发生施工变更后，施工人员应该及时告知造价工作人员，方便造价工作人员重新统计工程量，然后按照新的工程量来进行各种费用的计算。此外，为了减少施工的变更，减少对施工现场的影响，施工人员要做好垃圾的管理工作，严格禁止施工垃圾运送到二期的工程用地内，切实保证施工现场的整洁性，减少对工程施工的影响，从而控制好工程的施工进度，合理控制好工程造价。

总而言之，港口与航道工程施工全过程造价管理会受到很多因素的影响，要做好施工全过程的造价管理工作，就要做好投标阶段的造价管理，做好施工阶段的造价管理以及合同造价管理工作。工作人员要切实做好施工阶段的造价控制，采取针对性的措施来控制好施工阶段的人工成本、材料成本、船机成本以及其他成本，切实有效地控制好施工总成本，做好工程的造价控制。