工程项目建设前期工程造价管理问题浅析

王玮琳

（陕西黄河古贤水利枢纽开发有限公司,陕西 西安 710018）

1 引言

随着时代的不断发展,建筑行业在项目投资方面也越来越大。然而,一部分建筑工程项目工作人员对于造价的工作缺乏正确的理解,只注重控制表面的造价工作,使得一些实质问题被忽略。所以,对于早期造价管控工作中存在的问题加以分析,并合理地解决,对于建设单位至关重要。

2 建设项目前期工程造价的影响因素分析

建设项目具有投资大、范围广、建设周期长、过程复杂的特点。如果一个环节在管理方面失控,将影响整个项目的经济效益。在项目决策和招标、工程设计、施工到结算的全过程中,每个阶段都存在着对造价控制起重要作用的影响因素。选择合适的位置和施工方法是决定建设项目和投资回报的关键,在该阶段,提供有效的资金支持有助于工程质量的提升,可以加快工程建设进度。而在进入招标阶段后,工作过程是否规范,招标单制作是否合理,都会对后期工作产生一定影响,若是这个阶段没有加强控制,会加大工程支出。在招标制度中,设计阶段是最为重要的,也为施工提供了相应的依据。进入这一阶段,可以依据国家标准来开展工作,对各项工作进行严格的规范,通过对各项工作进行细化,有助于减少工程量计算中的误差,将误差降至最低。

据研究,在工程项目建设的整个过程中,投资决策、招标、工程设计等前期工程控制对工程价格的影响程度占价格控制所有工作的90%以上,从中可看出价格控制对于工程整体经济效益的影响之深。因此,价格管理者必须加强对前期工程价格控制的认识,对当前前期工程管理存在的各种问题,采取科学严格的控制措施,努力降低工程成本,提高项目整体的投资收益率。

3 项目前期工程造价管理现状及存在问题

3.1 设计单位与参建各方沟通交流不够

推动参建各方之间的沟通和交流,有助于设计人员充分了解建设单位的设计目的与施工图纸。不过,在实施的建设中,有的设计人员由于种种原因,未与参建各方进行交流,无法充分解决各种技术问题,使得造价控制受到了一定程度的影响。

3.2 工程造价设计方案的欠缺

设计单位在工作中,应该提出具体的设计方案,对设计进行合理的安排,并于所规定的金额范围内,设计出最合理的方案。有些设计者只关注设计效果,而经常忽略成本；有些设计者为了迅速提出设计方案,和施工人员缺乏沟通,在设计过程中发生了一些没有组合的情况,设计方案在施工过程中发现了很多不合理的问题,施工进度屡屡受挫,在施工中产生了大量的再施工和施工变更等问题。另外,由于大量工程项目没有按规定进行招标,设计的东西不理想,因此无论是设计方案还是施工价格都没有对比性,可行性大大受阻。许多设计部门的理念也略显松弛,只注重量而忽略了品质。设计者的素质本身并不高,设计时会出现各种各样的问题,比如平面的布置不合理、结构不科学,漏洞较多。没有高度重视对设计的优化工作,也未采用多方案对比。

3.3 管理体制不完善

当前阶段,我国建筑工程项目前期的工程造价缺乏完善的管理制度,大多数情况下,工程造价都是通过施工阶段的造价管理来完成的,而施工前的造价管理则不够重视。不过,前期的造价管理却是至关重要的,因为只有进行合理地造价预算,才能保证在后期施工中,对造价进行有效控制。所以,我国需要有效优化和完善建筑工程前期工程造价管理制度,避免因为工程造价管理问题,导致工程造价严重超支,降低投资收益,给企业带来不必要的损失。

3.4 不实行限额设计导致成本增加

工程前期的造价工作,只是对工程做了粗略的估算,未对其中的核心要素进行重点考量,使得建筑企业被迫投入更多的资金,蒙受较大的经济损失。比如在采购一些材料过程中,未对其进行严格的管理,在存在溢价时,只能由企业承担损失,导致了建筑成本居高不下。由于前期规划不合理,缺乏可替代的材料,使得在原料采购方面,处于不利地位。规模较大的建筑工程,不少原材料皆要统计在工程造价范围内,若是对于限额不加以管理,便会导致管理费用居高不下,严重超支,使建筑企业的发展受到影响。

3.5 在建筑工程施工前期工程造价中缺乏详细全面考虑

建筑工程前期工程造价受到多种因素的影响。这些因素相互间存在较紧密的联系,所以必须全面考虑,才能对前期工程造价进行科学的管理。不过,建筑工程前期工程造价控制受到多种因素的影响,包括工程的合理规模、建设标准、所选择的建设场地、建设所用到的技术等,皆是建筑工程前期工程造价管理必须关注的因素。但现阶段,在这一方面还不够理想,这也导致了前期工程造价的管理存在较严重的问题,引发巨大的损失。

4 加强项目前期工程价格管理的措施

4.1 合理建设场地选择

施工必须选择适宜的场所。场所选择的正确与否,对于整个工程项目的建设效果有重要的影响。在选择场地时,天时地利很重要,该区域的地理因素、所处的位置、周边环境皆对于项目前期工程价格有重要的影响。首先,要考虑建设场所和原材料地点的远近。因为建设场地若是靠近原材料堆放的场所,可以节省大量的运输费用,将工程造价控制在合理水平,也便于前期的工程价格管理。其次,也要让建设场所尽量靠近工业项目集中地,当建设场所处于工业区时,能够充分发挥“集成效果”,借助工业区的丰富资源,以及完善的基础设施,减少建设中的成本,从而实现对于前期的工程价格的有效控制。

4.2 设计方案的优化

因为在工程建设阶段,存在诸多的影响因素,所以对于这些因素都要充分考虑到,才能保证获得更科学的管理方案。也有一些建筑原材料价格受到市场价格波动的影响,所以要提前规划出可替代的产品,若是原材料短缺应及时补货,以保障工程可以如期完工。此外,因为设计方案过于单一时,就导致施工环境更为复杂。因此,对于设计人员来说,也要对实际情况进行全面的考虑,设计诸多的可替代方案。在进行设计时,为了使设计方案更合理,负责设计和工程造价的人员应该相互配合,在招标阶段,严格对比各种设计方案,选择最理想的设计方案。

4.3 明确工程建设标准

项目工程建设标准关系到项目前期工程价格管理,对于项目工程要制定规范的建设标准,对工程价格进行严格的控制。想要明确建设标准,对于建设工程的面积、施工设备、人员的技术、以及所需劳动力都要考虑在内,要全面分析这诸多的要素,做出合理的预算评估,提高建筑标准的准确性,要明确由于建设标准的原因,造成工程建设与预期严重不符。对于项目整体工程价格的控制存在较大的影响,过低不能确保项目施工质量,影响项目施工流程,从而增加成本输出,严重影响到企业的经济效益。这是因为工程企业的发展离不开规范的建筑标准,所以必须制定科学的标准。

4.4 进行限额设计

在设计建筑工程的过程中,可以选择限额设计。在具体的施工过程中,若是无特殊情况,不得随意修订现有的设计方案,避免引发成本上涨。采用限额设计方式,需要坚持实事求是,详细地设计工程方案。在设计建筑工程的过程中,在投资项目中会使用到各种费用,若是在设计阶段没有对造价进行有效的控制,便会使得前期造价控制无法达到预期效果。现阶段,在建筑工程造价的控制中,设计阶段的造价控制容易被忽略,进而发生“三超现象”,若是选择限额设计方式,便可以对设计方案进行合理的优化,以达到精细化控制设计阶段造价的目的。

4.5 完善投资估算计划

在制作项目建设书、以及出具可行性报告研究的过程中,投资估算是主要依据,科学的投资估算可是工程造价控制的前提,误差过大,无法确保项目建议书的准确性。采用合理的投资估算,可以帮助企业出具具备可行性的研究报告,也能获得更科学的设计方案,保障相关指标的合理性,从而使企业对于工程造价进行有效控制。要对投资进行合理的估算,就要构建完善的指标体系,深入分析项目所在地区的市场情况,以提高投资的准确性,将工程估算价格控制在合理的水平,以保障资源获得更高的利用率。

5 结语

在工程项目施工过程中,施工前的投资决定和设计阶段对项目成本的影响较大,同时也是整个系统管理工作的重要组成部分。所以,合理确定工程价格,对工程进行有效控制,不但可以将预算控制在可控范围内,也能使工程项目具备更高的收益,控制资金投入。从这一环节入手,为以后施工阶段的工程造价进行铺垫,使项目可以正常施工,保障其具备更高的效益。