吴中：太湖生态岛建设的背后

位于太湖之中的吴中区金庭镇西山岛，是全国淡水湖泊中面积最大的全岛，素有“太湖绿肺”之称，也是长三角核心区重要生态服务功能的支撑地。如今，它又有了一个响亮的新名字——“太湖生态岛”。高标准建设太湖生态岛，是苏州市委直接谋划的重大决策，为此，市人大常委会作出立法保障。苏州市吴中区人大找准自身职能定位，以多重角色持续参与太湖生态岛建设。

全过程融入，当好立法参与者。“太湖生态岛”一经提出，84.22平方公里的西山岛就聚焦了大量目光。《苏州市太湖生态岛条例》的制定，也成为苏州市人大常委会2021年备受瞩目的立法任务。

发挥代表和群众在立法中的作用，是立法为了人民、依靠人民、造福人民的前提和保障。2021 年1 月，“积极参与太湖生态岛立法”写入吴中区人大常委会工作报告。自此，吴中人大充分发挥上级人大与基层群众之间的桥梁纽带作用，参与立法调研、组织代表座谈，收集并向上传递基层诉求。金庭镇的区、镇人大代表广泛开展调研活动，走进300 多户群众家中，收集各方意见建议，涵盖污水管网建设、农药化肥减量、产业发展、古村保护、废弃物循环利用等方面，为立法提供有益参考。

全方位代言，当好民意连心桥。太湖生态岛建设范围涵盖金庭镇区域范围内的西山岛等27个太湖岛屿和水域，户籍人口约4.56 万人。如何将党委决策与人民意愿高效融合？吴中区人大常委会坚持为民履职、为民代言，依法行使重大事项决定权，作出了关于推进苏州市太湖生态岛建设的决定，与条例同步实施，将党的决策部署、上级人大的立法精神与调研了解的群众意愿相结合，并转化为全区人民的共同意志，汇聚起高标准建设太湖生态岛的最大合力。

“这项决定很好地将党的号召和法律的语言，变成了我们老百姓的声音，回应了基层群众的呼声和期盼。”来自金庭镇的吴中区人大代表朱红妹说道。

全链条监督，当好议案督办者。提前谋划、提早介入、主动作为，是吴中区人大常委会践行全过程人民民主的关键环节。“太湖生态岛”概念提出仅一个多月，2021 年初召开的吴中区四届人大五次会议就将“加快打造‘太湖生态岛’”确立为大会议案。区人大常委会全年跟进议案办理，延伸督办链条，实行全过程监督。

消夏湾湿地生态安全缓冲区是太湖生态岛启动项目，建成后对太湖周边面源污染治理将起到示范作用。从春天里的油菜花海，到金秋中的万亩稻田，区人大常委会视察组、督查组一次次来到消夏湾，察看人代会议案办理情况，就项目实施、资金保障、绩效评估等提出意见和要求。如今，投资3.2亿元的生态安全缓冲区已渐出雏形。

吴中区人大常委会主任方伟军表示，太湖生态岛建设是一场接力赛，人大将继续关注和支持，在不断探索中找到最优路径，合力打造绿色生态创新实践示范区。 （刘钦博）